【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組員：中心學(xué)校人員、中學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各完小校長(zhǎng)、村委（社區(qū)）會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)措施和責(zé)任。新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月第四篇：XX縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案XX縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步抓好我縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，讓每一位義務(wù)教育階段適齡兒童少年，尤其是義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童少年，都能接受并完成義務(wù)教育，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指引，依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，筑牢教育公平根基，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，通過(guò)“堅(jiān)持依法控輟、規(guī)范程序控輟、落實(shí)扶貧控輟、提高質(zhì)量控輟、強(qiáng)化保障控輟”等途徑，加大學(xué)校監(jiān)督管理力度，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年完成義務(wù)教育。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作機(jī)制，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%；小學(xué)原則上要確保不輟學(xué)，初中學(xué)校年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。確保完成2020年全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上的目標(biāo)。三、工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)要擔(dān)負(fù)起控輟保學(xué)工作的主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)組織和督促義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)，依法控輟。一是主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，切實(shí)將責(zé)任分解到人，落實(shí)到崗。二是安排專人深入村、組、戶，摸清義務(wù)教育階段適齡學(xué)生入學(xué)情況，做好輟學(xué)學(xué)生的調(diào)查摸底和勸返工作，對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生下發(fā)催學(xué)通知書(shū)，限期復(fù)學(xué)。三是建立健全轄區(qū)內(nèi)人口核查資料，對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段兒童少年建檔造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，摸清外出務(wù)工人員子女入學(xué)情況，落實(shí)動(dòng)員復(fù)學(xué)制度。四是宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，把送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育的法律要求，變成家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的自覺(jué)行動(dòng)。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委、村小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。（二）各部門(mén)職責(zé)1．縣教體局：負(fù)責(zé)全縣控輟保學(xué)工作的組織實(shí)施，不斷提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校管理，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、凝聚力和向心力，使廣大學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好。2．縣司法局：加強(qiáng)控輟保學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法律援助工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立法治教育宣傳員隊(duì)伍，使廣大家長(zhǎng)知法、守法，確?？剌z保學(xué)工作順利進(jìn)行。3．縣政法委（綜治辦）：牽頭組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，為兒童少年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。4．縣民政局：將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。：做好建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和更新。：督促無(wú)身份證號(hào)兒童少年辦理入戶手續(xù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正身份信息有誤的適齡兒童少年；為隨遷子女家庭辦理居住證；建立全省戶籍基礎(chǔ)信息庫(kù)，并配合教體局與全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì)。7．縣財(cái)政局：依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位；進(jìn)一步加大對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生的扶助力度。8．縣人社局：按照《義務(wù)教育法》、《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》和《禁止使用童工規(guī)定》，加大用工單位監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止使用童工。對(duì)違法用工單位和個(gè)人依法從嚴(yán)予以處罰。9．縣市監(jiān)局：根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理；嚴(yán)禁違法聘用未滿16周歲的未成年人務(wù)工和經(jīng)商；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的用人單位吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。10．縣文廣新旅局：加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人；禁止電子游戲場(chǎng)所在非國(guó)家法定節(jié)假日接納未成年人。對(duì)違反規(guī)定的營(yíng)業(yè)單位及個(gè)人依法處罰。11．縣衛(wèi)健委：根據(jù)國(guó)務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作、衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、傳染病的防治工作；對(duì)殘疾失能的兒童少年進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。12．縣殘聯(lián)：依法為殘疾兒童少年辦理殘疾人證等有關(guān)手續(xù)，并減免相關(guān)費(fèi)用；與教體部門(mén)共同核查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，安排其以合適形式接受義務(wù)教育，并納入學(xué)籍管理。13．縣關(guān)工委：積極組織實(shí)施關(guān)愛(ài)兒童少年成長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶幫教工作。14．團(tuán)縣委：組織開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)兒童少年品行培養(yǎng)。15．縣婦聯(lián)：加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，關(guān)愛(ài)留守兒童。16．縣委宣傳部：加大控輟保學(xué)工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)全縣未成年人思想道德建設(shè)工作。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，對(duì)違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，任何組織或個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉和控告。（三）學(xué)校職責(zé)各中小學(xué)分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，對(duì)輟學(xué)的學(xué)生及時(shí)查找原因，督促其返校；經(jīng)勸返無(wú)效的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作，并加強(qiáng)學(xué)校管理，改善辦學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生，留住學(xué)生。（四）監(jiān)護(hù)人職責(zé)切實(shí)履行法定職責(zé)送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)。對(duì)有輟學(xué)苗頭或輟學(xué)的孩子要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使其返校復(fù)學(xué)；對(duì)因客觀原因不能入學(xué)的兒童少年，依法向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面申請(qǐng)延緩入學(xué)或免于入學(xué)。無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、工作措施（一）建立義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”一是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會(huì)簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；二是縣教體局與各中小學(xué)校簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。從2020年起，每年8月31日以前完成各層次控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂。（二）規(guī)范控輟程序，掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)1．學(xué)校摸查。各義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)后3日內(nèi)要對(duì)學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查，對(duì)在籍不在校的學(xué)生逐一核實(shí)；對(duì)確認(rèn)在外地上學(xué)的，要督促學(xué)生家長(zhǎng)盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對(duì)確認(rèn)輟學(xué)或者聯(lián)系不上的學(xué)生及時(shí)統(tǒng)計(jì)，并在開(kāi)學(xué)后5日內(nèi)將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息，書(shū)面報(bào)告教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年輟學(xué)情況進(jìn)行復(fù)核，依據(jù)公安部門(mén)的戶籍基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到不漏戶、不漏人，尤其是對(duì)適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女進(jìn)行排查，并于開(kāi)學(xué)后7日內(nèi)將失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年數(shù)量、分布、資助需求、輟學(xué)原因等情況書(shū)面報(bào)縣教體局。3．復(fù)學(xué)動(dòng)員。發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)的作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村居委、學(xué)校對(duì)輟學(xué)學(xué)生開(kāi)展復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的思想教育和引導(dǎo)，對(duì)多次說(shuō)服教育仍不返校的輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)出《限期復(fù)學(xué)通知書(shū)》，在《限期復(fù)學(xué)通知書(shū)》中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明。學(xué)生家長(zhǎng)拒絕將適齡兒童少年送入學(xué)校接受義務(wù)教育的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會(huì)要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。4．安排入學(xué)。已輟學(xué)的義務(wù)教育階段的學(xué)生，經(jīng)勸學(xué)成功返校的，原則上安排回原學(xué)校就讀。輟學(xué)時(shí)間不超過(guò)半年的，原則上安排在原年級(jí)就讀；輟學(xué)時(shí)間超過(guò)半年的，建議插班就讀下一年級(jí)，直至完成義務(wù)教育；確實(shí)不適合返校就讀的，通過(guò)普通初中開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程，或組織普通初中學(xué)生到職業(yè)學(xué)校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等方式完成義務(wù)教育。（三）加強(qiáng)教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量1．均衡配置義務(wù)教育教師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，組織中小學(xué)校教師參加班主任、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育等專項(xiàng)培訓(xùn)。2．規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試劃片就近入學(xué)規(guī)定，實(shí)行均衡編班和合理控制班額，堅(jiān)決遏制因?qū)W?；蚪處熃逃虒W(xué)行為導(dǎo)致的學(xué)生輟學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用未滿16周歲童工現(xiàn)象進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，營(yíng)造良好的育人環(huán)境。3．深化課堂教育教學(xué)改革。中小學(xué)校要不斷深化課程改革，完善教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極開(kāi)發(fā)地方課程、校本課程，促進(jìn)課堂教學(xué)與生產(chǎn)生活實(shí)踐相結(jié)合；持續(xù)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，廣泛開(kāi)展體藝“2+1”活動(dòng)，提高教學(xué)的互動(dòng)性和吸引力，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。（四）落實(shí)資助，確保不發(fā)生因貧困輟學(xué)1．建立教育精準(zhǔn)扶貧管理數(shù)據(jù)庫(kù)。扶貧辦每年要將建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童信息提供給教體局錄入資助系統(tǒng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。教體局通過(guò)戶籍臺(tái)賬與學(xué)籍臺(tái)賬的信息比對(duì)，準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭、入學(xué)、資助等信息，并安排專人負(fù)責(zé)。2．扎實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和XX縣教育扶貧政策，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因就學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題而輟學(xué)。（五）突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)控輟保學(xué)工作1．切實(shí)保障隨遷子女、農(nóng)村留守兒童就讀問(wèn)題。堅(jiān)持以公辦學(xué)校接收為主，保障隨遷子受義務(wù)教育；民政部門(mén)要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教體部門(mén)等對(duì)兒童摸底核實(shí)、登記造冊(cè)；婦聯(lián)、關(guān)工委會(huì)同學(xué)校加強(qiáng)家校聯(lián)系，彌補(bǔ)留守兒童的情感教育缺失；中小學(xué)校要在教育教學(xué)上對(duì)留守兒童、隨遷子女一視同仁，一旦發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的苗頭，要及時(shí)教育和勸導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)綜合整治，防止侵犯留守兒童事件發(fā)生。2．重視殘疾學(xué)生就讀問(wèn)題。統(tǒng)籌財(cái)政教育支出，傾斜支持特殊教