【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。為了保證各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性, 各單位除了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督外, 還要接受?chē)?guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督, 即接受?chē)?guó)家財(cái)政、稅務(wù)、上級(jí)主管部門(mén)等的監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督。新《會(huì)計(jì)法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督模式。對(duì)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)定包括四個(gè)方面: 一是對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督, 包括對(duì)原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核和監(jiān)督。二是對(duì)會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的監(jiān)督, 做到真實(shí)、合法, 滿(mǎn)足信息使用者的要求。三是對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督, 嚴(yán)格建立并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度, 保證賬實(shí)相符。四是對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督, 控制非正常費(fèi)用,降低成本, 提高經(jīng)濟(jì)效益。 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析（1）存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況一般是通過(guò)法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié), 法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國(guó)家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任, 在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞, 甚至采用各種違規(guī)手段來(lái)維護(hù)企業(yè)利益。而在企業(yè)與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí), 也往往是個(gè)人利益放在首位。如實(shí)際工作中, 面對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局違法或違規(guī)行為, 會(huì)計(jì)人員如果知情不舉, 就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任；如果向有關(guān)部門(mén)舉報(bào), 日后又有可能受到管理當(dāng)局的打擊報(bào)復(fù)，從而把會(huì)計(jì)人員擺在了一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬位置。（2）企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全如果企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全, 會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮其作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督是必然的, 為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度也是非常必要而且是至關(guān)重要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，一方面缺乏各種監(jiān)督制度, 甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全, 但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核, 形同虛設(shè)； 另一方面隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用, 作業(yè)人員技術(shù)要求較高，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí), 違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全, 阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)人們存在一種錯(cuò)誤觀念, 認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬，任何人都能勝任。企業(yè)管理者會(huì)計(jì)知識(shí)甚少, 沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)本身的規(guī)律性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性, 未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息也是造假、制假, 對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害是致命的。致使一些企業(yè)的管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳、偽造會(huì)計(jì)憑證、辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。造成這種局勢(shì)的因素是多方面的, 其一是企業(yè)管理者法制觀念淡薄, 以不知情、不懂會(huì)計(jì)為由, 將造成虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任一推了之或找個(gè)替罪羔羊, 來(lái)推卸貨擺脫自己的責(zé)任。其二是企業(yè)管理者的短期行為, 指使會(huì)計(jì)人員制假, 以實(shí)現(xiàn)自身短期利益最大化。其三是沒(méi)有形成一套完整的法人約束機(jī)制。（4）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高, 職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄, 不學(xué)法、守法、執(zhí)法, 不能分析、理解。領(lǐng)會(huì)法律的內(nèi)涵, 有意無(wú)意制假，而以不知情為由, 不能真正完成會(huì)計(jì)使命。會(huì)計(jì)人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來(lái)辦事, 沒(méi)有根據(jù)事實(shí)說(shuō)話(huà)；會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高，尤其在 會(huì)計(jì)電算化日趨普及的形式下, 會(huì)計(jì)人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn), 努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，并且按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定持證上崗，適應(yīng)新形式的需要?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的手段是對(duì)本單位會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督。由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，其主要任務(wù)是在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)記賬憑證的審查、財(cái)務(wù)收支的審核、會(huì)計(jì)賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制等提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息并保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法定范圍之內(nèi)。 社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督，即指民間審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主要是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式，它是一種外部監(jiān)督。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要的監(jiān)督和服務(wù)作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法并接受委托，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)如財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具法律公證性的審計(jì)報(bào)告，以此為委托人和有關(guān)方面服務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的基本對(duì)象，是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，且其審計(jì)工作具有法律公證性。國(guó)家監(jiān)督也稱(chēng)政府監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督，主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是以政府法定機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體所實(shí)施的宏觀監(jiān)督，包括財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督等幾種類(lèi)型。財(cái)政監(jiān)督是 指各級(jí)財(cái)政部門(mén)在資金積累、分配和使用過(guò)程中，對(duì)行政事業(yè)單位、部門(mén)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果所實(shí)行的監(jiān)督，是最主要的國(guó)家監(jiān)督形式。審計(jì)監(jiān)督是各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)我國(guó)憲法和法律對(duì)各級(jí)政府的財(cái)政收支，對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收管理過(guò)程中，對(duì)納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實(shí)行的監(jiān)督。三、會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)策研究 健全會(huì)計(jì)法律體系，加大執(zhí)法力度努力提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿(mǎn)足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要?！稌?huì)計(jì)法》雖然構(gòu)建了我國(guó)“三位一體”的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，明確了監(jiān)督的職責(zé)和法律責(zé)任，但不論是單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督還是國(guó)家監(jiān)督仍有很多需要進(jìn)一步細(xì)化和明確的問(wèn)題。以法律文本的形式從法律的角度健全和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)工作的新要求，營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，加重違法、違紀(jì)成本，增加對(duì)受害者的賠償責(zé)任，真正使造假者罰的起、賠不起，不僅要處罰違法違規(guī)的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員及有關(guān)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)法律的銜接。，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，控制風(fēng)險(xiǎn)等而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式，包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)諸方面分工明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。單位要建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限并相互分離、相互制約。建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，而且要在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度中明確財(cái) 產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序。建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)行控制和再監(jiān)督，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料的審計(jì)工作制度化、程序化。同時(shí)，進(jìn)一步明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。 加強(qiáng)外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機(jī)制注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在形式上和實(shí)質(zhì)上均做到真正的獨(dú)立、公正，才能真正超然于委托人或其他利害關(guān)系人之外，才能不偏不倚地做出判斷，提出意見(jiàn)，對(duì)受托于已的客戶(hù)和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。一是通過(guò)完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用機(jī)制、完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德規(guī)范、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的法制建設(shè)和加強(qiáng)各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度等措施來(lái)強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性，提高可信度。二是真正理順政府和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的關(guān)系，明確政府和協(xié)會(huì)的職能分工，對(duì)行業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家監(jiān)督中財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的重復(fù)、交叉監(jiān)督方面的問(wèn)題，需要建立政府監(jiān)管行為的社會(huì)評(píng)價(jià)和責(zé)任約束機(jī)制。所謂政府監(jiān)管行為的社會(huì)評(píng)價(jià)和責(zé)任約束機(jī)制是指要有一個(gè)社會(huì)民主評(píng)議機(jī)制和政府監(jiān)管人員對(duì)其監(jiān)管行為的后果承擔(dān)責(zé)任的制度安排。建立這一機(jī)制是杜絕官僚主義，防止監(jiān)管人員公權(quán)私用，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管科學(xué)化。政府各監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中要依法監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)，做到各司其職、各盡其責(zé)。加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，協(xié)同開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督，避免重復(fù)檢查，突出監(jiān)督重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能，實(shí)行綜合治理的原則，充分發(fā)揮各種專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的作用。 強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要逐步解決企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量中存在的問(wèn)題，需要全社會(huì)的共同監(jiān)督。社會(huì)公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光是一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，僅僅依靠會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和政府有關(guān)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮人民群眾的力量，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭露違法會(huì)計(jì)行為，這應(yīng)是法律賦予各單位、每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的依法進(jìn)行有重要的意義。社會(huì)輿論監(jiān)督因其受眾面大，影響力廣，監(jiān)督時(shí)間長(zhǎng)，可發(fā)揮著其他監(jiān)督渠道所不能替代的作用。因此要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人來(lái)揭露違法者，為查處違法者提供更多的情況、線索、證據(jù)，使違法者難逃法律懲治，既維護(hù)法律的尊嚴(yán)，也起到了法制宣傳教育的作用。，提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍層次一是要制定會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體措施，當(dāng)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，有法可依、有歸可循。二是對(duì)于會(huì)計(jì)人員的任免調(diào)配要予以改革和完善。對(duì)于國(guó)有企事業(yè)單位，會(huì)計(jì)的任免由上一級(jí)行政事業(yè)部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)任免，確保了會(huì)計(jì)人員施行監(jiān)督的主體性和獨(dú)立性。對(duì)于地方企業(yè)單位，制度要規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)人員的薪酬待遇給以提高；對(duì)于充分履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能達(dá)到重大成效的人員，企業(yè)必須予以一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要人員，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的層次和能力應(yīng)得到進(jìn)一步提升，使廣大會(huì)計(jì)人員想監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，要貫穿于每位會(huì)計(jì)人工作的始終，經(jīng)常性、周期性進(jìn)行教育，使其時(shí)刻牢記職業(yè)道德的重要性。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，要及時(shí)、有效、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠掌握會(huì)計(jì)監(jiān)督的知識(shí)和技巧，能在日常工作中熟練應(yīng)用。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的任免，要從嚴(yán)管理，在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、思想認(rèn)識(shí)層面都要把關(guān)。 改革會(huì)計(jì)管理體制，建立會(huì)計(jì)的職業(yè)管理制度改革會(huì)計(jì)管理體制，建立會(huì)計(jì)的職業(yè)管理制度是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的組織手段。首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改革，要轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理部門(mén)的職能。從轉(zhuǎn)變政府職能和會(huì)計(jì)工作發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，依照法律和組織章程設(shè)立會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織(會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì))，這種自律組織必須保證純粹的民間性質(zhì)，并由國(guó)家通過(guò)法令授權(quán)會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織主持會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格考試，并負(fù)責(zé)頒發(fā)合格證書(shū)。其 次要建立全新的會(huì)計(jì)職業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的法制化。完全由會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，對(duì)未取得合格證書(shū)或職業(yè)道德差的會(huì)計(jì)人員實(shí)行行業(yè)禁入制度，并由法律規(guī)定凡未入會(huì)者一律不得從事會(huì)計(jì)職業(yè)。再次，適當(dāng)推行會(huì)計(jì)委派制。會(huì)計(jì)委派制是指委托人通過(guò)向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員，以改變國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建在原有會(huì)計(jì)人員管理體制下經(jīng)理人員能輕而易舉操縱會(huì)計(jì)賬務(wù)的弊端，使委派的會(huì)計(jì)人員能站在委托人以及社會(huì)公眾的立場(chǎng)上公正、客觀地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，從而達(dá)到盡量避免會(huì)計(jì)信息失真的目的?？偨Y(jié)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)際化進(jìn)程的日益加快，人們對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。會(huì)計(jì)信息的失真也將帶來(lái)越發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不可估量的社會(huì)影響，我們只有不斷的從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，不斷完善我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，才能有效的遏制會(huì)計(jì)信息造假現(xiàn)象的發(fā)生，從而推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使真實(shí)公允地披露會(huì)計(jì)信息成為普遍接受的社會(huì)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康和穩(wěn)定。參考文獻(xiàn)[1],2002,10 [2],2003,2 [3],2001,10.[4]，2006 [5]， [6]李金柱，2010 [7]， [8]李?lèi)?ài)梅， [9]趙春榮．會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化成因分析及對(duì)策措施．經(jīng)濟(jì)師，2006（6）[10]蔡志雯．會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的成因及對(duì)策．會(huì)計(jì)之友，2007（8）第三篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文陜西廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)策措施[摘要]： 黨在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。[關(guān)鍵詞]：存在的問(wèn)題 具體的規(guī)劃一、新農(nóng)村建設(shè)背景 當(dāng)前，國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨新的形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對(duì)正在開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過(guò)坎階段,存在許多問(wèn)題。（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,%。農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械