【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則平等、過程平等的體制機(jī)制環(huán)境；第三靠調(diào)節(jié)，就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入。逐步形成“兩頭小，中間大”的橄欖型是收入結(jié)構(gòu)。第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。黨的十七大適應(yīng)我國(guó)城鎮(zhèn)化加快的歷史趨勢(shì)，要求全面實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。最核心的就是不管是市民還是農(nóng)民，人人享有社會(huì)保障方面的公共服務(wù)。第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是國(guó)民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。重點(diǎn)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)、支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。切實(shí)為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（五）著力解決“三農(nóng)”問題，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。十七大報(bào)告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。切實(shí)加大“三農(nóng)”投入力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。（六）建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧。首先，要提高人們適應(yīng)自然的能力；其次，要提高人們利用自然的能力；其三，要提高人們改造自然的能力；其四，要提高人們保護(hù)自然的能力。（七）充分發(fā)揮黨在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)先鋒模范作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方努力，但構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。這是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。但更為重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家政治生活中的必然體現(xiàn)。所以，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們黨必須提高做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。改革開放30年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步，為建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在一些有礙和諧和穩(wěn)定的問題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展過程中、社會(huì)變革過程中出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，努力踐行“三個(gè)代表”的重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高全民整體素質(zhì)，萬眾一心，同心同德，一定會(huì)加快建設(shè)和諧社會(huì)的步伐。第四篇：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定是當(dāng)前全黨全社會(huì)壓倒一切的，關(guān)系全局的重要工作。黨的十六屆四中全會(huì)提出：“堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，能否妥善處理社會(huì)不穩(wěn)定因素，是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、組織能力、思維能力、應(yīng)變能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。處理恰當(dāng)，能消除矛盾、化險(xiǎn)為夷；處理失當(dāng)，會(huì)激化矛盾，影響穩(wěn)定。有效抵御來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)，善于應(yīng)對(duì)各種重大突發(fā)性事件，是新形勢(shì)下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必備的執(zhí)政能力。一、當(dāng)前基層工作面臨的執(zhí)政新形勢(shì)改革開放以來，我國(guó)社會(huì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，治國(guó)方略從人治向法治轉(zhuǎn)變，也就是由主要靠政策辦事向主要靠法律和政策辦事轉(zhuǎn)變。正是這種轉(zhuǎn)變，使我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)穩(wěn)定狀況突顯了總體穩(wěn)定，但同時(shí)也面臨著新形勢(shì)新問題，存在著諸多不穩(wěn)定因素。從外部環(huán)境看，西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，妄圖“西化”、“分化”我國(guó)的政治圖謀不變，在其支持縱容下，“臺(tái)獨(dú)”、“分裂祖國(guó)”、“分裂祖國(guó)”、“FLG”、“民運(yùn)”等“五毒”合流，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的搗亂破壞活動(dòng)一天也沒有停止，對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。從國(guó)內(nèi)情況看，改革開放20多年來，我國(guó)政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民的生活水平和質(zhì)量有了很大提高，大眾普遍受益，人心思穩(wěn)。但是，也有許多不穩(wěn)定的因素。一方面影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素愈加復(fù)雜。從目前來看，現(xiàn)階段影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，主要是人民內(nèi)部矛盾，主要有以下幾種類型：一是利益分配方面的矛盾。二是農(nóng)村兩委會(huì)班子的矛盾。主要是指農(nóng)村兩委會(huì)之間矛盾突出，工作互不配合，甚至出現(xiàn)相互拆臺(tái)，拉幫結(jié)派，爭(zhēng)權(quán)奪利的問題。此類矛盾是當(dāng)前農(nóng)村最主要的矛盾類型。三是干群之間的矛盾。這類矛盾是目前農(nóng)村矛盾糾紛表現(xiàn)的又一存在形式。另一方面群體性事件影響著社會(huì)穩(wěn)定。群體性事件這類事情，雖然不是太多，但處置困難，后果嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的第一位的問題。二、當(dāng)前執(zhí)政能力不足的現(xiàn)狀分析對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不高。缺乏對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，特別是人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，在實(shí)際工作中，沒有積極參與到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，不能擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。依法執(zhí)政能力不強(qiáng)。表現(xiàn)為一些黨員干部法律意識(shí)淡薄，法律素養(yǎng)不高，公開接訪、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不到位，缺乏依法解決人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，導(dǎo)致一些涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。一些干部甚至在處理問題時(shí)，出現(xiàn)冷硬橫推、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)政方式，結(jié)果導(dǎo)致矛盾更加激化，使簡(jiǎn)單的問題復(fù)雜化，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的指示為依據(jù)而不是以法律和政策為依據(jù)解決問題。在那些同志的觀念中，一切問題的解決，都可以用“快刀”，都可以用通過請(qǐng)客送禮而積累的“感情”，都可以由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人出面干預(yù)，很不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題能力。解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大。對(duì)一些矛盾沖突和群體性事件把握控制不到位，解決不利，久拖不決；對(duì)政策掌握不夠，回答群眾提出問題閃爍其辭，出現(xiàn)了“小事拖大，大事拖炸”致使一些群眾采取逐級(jí)或越級(jí)方式進(jìn)行群訪，把內(nèi)部問題引向社會(huì)