【文章內(nèi)容簡介】 習、自覺學習先進景區(qū)旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)知識，發(fā)揮“拿來主義”精神，在學用上找準結(jié)合點，不斷提高政治思想工作水平。著眼于提高自己的理論深度和厚度，加強了理論研究。全年共撰寫6條建議，30多篇理論調(diào)研文章，50余篇心得體會。在調(diào)研、黨建網(wǎng)、新聞網(wǎng)站、重慶經(jīng)濟報、重慶政協(xié)報、重慶日報華龍網(wǎng)、中國旅游、新華網(wǎng)等媒體上發(fā)表了20多篇理論調(diào)研文章。其中被中國旅游報刊載2篇，重慶政協(xié)報刊載2篇，重慶經(jīng)濟報刊載6篇，市委工作調(diào)研刊發(fā)2篇?！端拿嫔皆谙冗M性教育活動中夯實“七個字”》在新華網(wǎng)刊發(fā)，《注重成果轉(zhuǎn)化 建立長效機制四面山在先進性教育活動中做到“五抓”》收入了《中國當代領(lǐng)導干部優(yōu)秀文選》中，并在全國公開出版發(fā)行。通過學習，本人有了“三個新的提高”：一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，對經(jīng)濟、行政管理等各種理論有了比較系統(tǒng)地掌握；二是政治鑒別力和政治敏銳性，執(zhí)行政策的能力有新的提高；三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。在工作中能夠駕馭全局，站在大局的高度抓方向，抓重點，抓主要矛盾，帶動全面。能夠把干部群眾擰成一股繩，充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性。（二）堅定信念，做到一個“信”字。作為班子帶頭人，本人深感只有堂堂正正做人、清清白白從政、踏踏實實做事，才能贏得人們的擁戴和信賴，才能更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部開創(chuàng)新業(yè)績，不辜負組織的信任和人民的重托。本人始終堅持加強黨性修養(yǎng)，保持“三種狀態(tài)”，樹立良好的公仆形象。一是始終保持著開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，一直保持著爭創(chuàng)一流的工作熱情。今年，全市在旅游跨越式發(fā)展上面臨著新情況、新問題，本人以實現(xiàn)“兩地一中心”目標為已任，自覺增強“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識，加速推進全市和四面山旅游事業(yè)的快速發(fā)展，為新華集團和景區(qū)6000多群眾謀求最大的、最長遠的、最實際的利益；二是始終保持著求真務實的精神狀態(tài)。一年來，本人始終保持著強烈的事業(yè)心和責任感，以發(fā)展全市旅游和四面山各項事業(yè)為己任，堅持“說了就算，定了就干，干就干好”的原則，不搞形式主義和表面文章；三是始終保持著艱苦奮斗的精神狀態(tài)。近年來，雖然工作的旅游局和四面山各方面的條件有了很大改善，但本人能夠堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風。在生活上艱苦樸素，不橫攀豎比，不奢侈浪費。在工作上吃苦耐勞，始終保持一股勇氣和銳氣。在思想上能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制享樂主義和極端個人主義等不良思想的侵蝕，時刻提高警惕，嚴以自律。同時，能夠管好自己身邊的工作人員和家屬子女，筑起防腐拒變的堅固防線。（三）創(chuàng)新工作，抓住一個“新”字。我在工作中按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的要求，堅持發(fā)展這個第一要務，始終把經(jīng)濟建設(shè)作為工作中心，經(jīng)常深入全市各景區(qū)進行調(diào)查研究，對全市的旅游和四面山的各項事業(yè)的發(fā)展進行了慎重思考，并結(jié)合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現(xiàn)了三個方面的新突破。首先是在旅游發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。一是觀念大更新。自市委十一屆六次全委會提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標后，我自覺增強了“大旅游”的意識，自我要求在工作中要做到“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”。時時、處處、事事都做到：當好楊書記的助手，發(fā)揮參謀作用；做好新華集團的“保姆”，突出服務職能；扮好景區(qū)村民的“導游”，體現(xiàn)“公仆”本色。二是體制大創(chuàng)新。今年1月，成立了重慶區(qū)市（縣）規(guī)模最大、規(guī)格最高的旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊，使旅游監(jiān)察執(zhí)法力度得到進一步加強。8月，成立了市政府正局級特設(shè)機構(gòu)——四面山管理委員會，使四面山進入集中與分散相結(jié)合、開發(fā)與保護相結(jié)合、加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的良性發(fā)展軌道。三是規(guī)劃大手筆。配合重慶市旅游局、中科院地理研究所做好了“渝川黔生態(tài)旅游金三角”旅游發(fā)展規(guī)劃，并已通過評審，上報三省市審批；編制完善了《市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（草案）；邀請新加坡規(guī)劃大師劉太格博士專程赴進行旅游規(guī)劃指導；聘請深圳錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進行整體策劃，對四面山重新進行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念；編制完成了紅色旅游發(fā)展綱要和中山古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。四是設(shè)施大改變。四面山客運車站、游客接待中心已投入使用；新建山門1座、停車場2個；，對付家至四面山公路加裝生命工程；整治洪海碼頭，規(guī)范旅游景區(qū)（點）的商品攤區(qū)管理；改造了場鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，綠化人行道1200米，對800米長的龍?zhí)堵方值肋M行硬化，建成垃圾集中堆放站2個，完成街道燈飾工程；硬化中山古鎮(zhèn)入口公路520米、修建停車場1個、公廁2個；雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。五是區(qū)域大整合。旅游進入三峽大旅游圈，其中四面山風景名勝區(qū)被納入了重慶十大旅游精品線近期開發(fā)的五條線之一；以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游100條旅游精品線；按照渝川黔金三角發(fā)展規(guī)劃積極策劃旅游產(chǎn)品，推出旅游線路，強化宣傳促銷和找準市場定位，爭取在區(qū)域合作中搶占制高點。六是經(jīng)濟大振興。，全市旅游經(jīng)濟繼2003年非典重創(chuàng)、2004年恢復后實現(xiàn)全面振興。全市接待游客109萬人次，%。旅游綜合收入2億元，%。，%，旅游綜合收入8498萬元，%。全市無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。七是文化大挖掘。今年我們對紅色文化、先巴文化、楹聯(lián)文化、建筑文化等進行了進一步挖掘和開發(fā)。尤其是開展中山古鎮(zhèn)主題形象和楹聯(lián)征集活動，共收到海內(nèi)外30多個地區(qū)以不同形式寄來的2750件作品，既弘揚了傳統(tǒng)文化，又提升了旅游的文化品位，述職報告《旅游局黨組書記、局長度述職報告》。同時，開展挖掘中山古鎮(zhèn)文化內(nèi)涵課題工作，組成調(diào)研組對中山古鎮(zhèn)深入調(diào)研，形成了《保護開發(fā)中山古鎮(zhèn)，打造旅游亮點》的調(diào)研報告，引起了領(lǐng)導的高度重視、社會和媒體的廣泛關(guān)注。中山古鎮(zhèn)已被評為中國歷史文化古鎮(zhèn)。八是形成大格局。領(lǐng)導重視保障有力。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導集中精力抓旅游。市委書記唐林身體力行，堅持每半個月親自對旅游工作督查一次；每1個月四大班子分管領(lǐng)導牽頭組織召開一次旅游工作專題會，聽取當月旅游工作進展情況并安排部署下月工作。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導集中力量抓，黨政合力抓的旅游發(fā)展新格局。部門參與形成合力。市委、市政府提出全市每一個部門要結(jié)合自身職能，為旅游發(fā)展每年干好一件實事后，得到市級各部門的積極響應。一年來，市級各部門為全市旅游業(yè)發(fā)展辦了106件實事，促進了全市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會聯(lián)動全民參與。各行各業(yè)以飽滿的激情融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理、加大對旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)農(nóng)從旅工作等。全市形成了旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)家、旅游進百姓生活的良好局面。企業(yè)發(fā)展循序漸進。全市旅游企業(yè)不斷壯大，旅游企業(yè)（個體經(jīng)營戶）已由“九五”期間的不足100家發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工已接近萬人。今年除吸引了重慶新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟旅游業(yè)。市場體系進一步完善。年初成立了“市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”，加大了旅游監(jiān)察執(zhí)法力度，8月成立了市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核管理；12月中旬成立了“市旅游協(xié)會”。進一步強化行業(yè)自律，打造誠信旅游。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。行業(yè)自律有效提升。通過執(zhí)行法規(guī)來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環(huán)境，進一步遏制違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象，收效明顯；依靠標準來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系，旅游質(zhì)量投訴明顯下降；引導企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，有效地解決了旅游企業(yè)不正當競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達到旅游經(jīng)營者自己管自己，形成利益共同體，構(gòu)建和諧旅游、誠信旅游。整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即“三色”旅游定位。堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區(qū)域發(fā)展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領(lǐng)橋頭堡。九是構(gòu)建大安全。安全工作是旅游工作的生命線。一年中，我們將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。成立了旅游局和四面山管委會安全工作領(lǐng)導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構(gòu)，落實了專人負責，形成了局—鎮(zhèn)（街）—企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)（街）派駐安全督導員24小時蹲點，安全工作責任領(lǐng)導巡回檢查指導外，在平常時間堅持不定期組織安全大檢查，從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。十是景區(qū)大和諧。旅游市場得到進一步規(guī)范，進一步強化四面山管委會綜合執(zhí)法大隊的職能，加大對旅游市場秩序的整治，及時處理游客投訴，妥善解決各種糾紛；正確處理好利益主體的關(guān)系，找準了銜接點，彈奏出“天籟之音”，構(gòu)建四面山和諧景區(qū)。一方面為新華集團服好務，為業(yè)主的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，另一方面又加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。四面山的旅游開發(fā)尊重了當?shù)厝罕姷睦?，維護了當?shù)厝罕姷睦?。對景區(qū)的農(nóng)民實行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺Ｆ浯问窃谵r(nóng)業(yè)“兩增”上實現(xiàn)了新突破。除了在全市旅游工作上取得了創(chuàng)新發(fā)展外，還在四面山景區(qū)農(nóng)業(yè)工作上取得了新突破。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一。完成了10000畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜500畝，發(fā)展了黃連100畝、天麻100畝、蘭草20畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛100頭、羊500頭，燕子村新種植糯玉米300畝，直接為農(nóng)民增加收入15萬元。同時，發(fā)展50畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦3個企業(yè)，新建1個小水電站，發(fā)展法人單位20個、私人企業(yè)22戶，改建容量為5000立方米山坪塘5口，新建羊舍800平方米，養(yǎng)羊150只。地區(qū)生產(chǎn)總值預計達到9055萬元，比去年同期增長13%；加強財務管理，認真清理村社財務，嚴格支出，與去年相比，各種經(jīng)費支出下降11%。償還債務近300萬元。農(nóng)民人均純收入預計達到2694元，人均凈增長280元,實現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標。第三是在招商引資上實現(xiàn)了新突破。為了全面開發(fā)四面山、搶占“渝川黔生態(tài)旅游金三角”的制高點，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務。在重慶、市兩級領(lǐng)導的關(guān)心和各個部門的努力下，成功引進重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山旅游資源。重慶新華書店集團公司加盟四面山旅游業(yè)后，在短短的幾個月內(nèi)就有了“大手筆”：四面山景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度得到加大，旅游接待水平和檔次明顯提高，景區(qū)面貌煥然一新。四面山不僅從困擾多年的經(jīng)濟困境中走了出來，而且在旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到有效改善。截至12月，新華集團共投入資金近7000萬元。同時，引進重慶高投司對四面山景區(qū)公路進行建設(shè)、渝南精品線現(xiàn)已全面開工。（四）科學決策，注重一個“實”字。根據(jù)全市旅游發(fā)展形勢和四面山旅游工作實際，科學制定了旅游工作重點，通過努力，各項工作都取得了實績，特別是四面山在六個方面取得了新突破：在改善旅游條件上取得了新突破、在旅游產(chǎn)品的開發(fā)和包裝上取得了新突破、在依法治旅游上取得了新突破、在培育旅游市場上取得了新突破、在提升旅游經(jīng)濟效益上取得了新突破、在旅游對外合作上取得了新突破。無論是在旅游硬環(huán)境還是在旅游的軟環(huán)境上，都讓前來旅游的人有眼前一亮的感覺。（五）深入實際，突出一個“先”字。一是先進性教育活動創(chuàng)造性開展。旅游局和四面山管委會在先進性教育活動中做到了“目標具體化，突出針對性；實現(xiàn)全覆蓋，注重特殊性；創(chuàng)造新載體，突顯靈活性；展示新形象，體現(xiàn)實效性”?；顒映蔀槿罕姷臐M意工程，各項工作不斷取得新成績，干群關(guān)系得到進一步融洽，機關(guān)工作作風有了根本轉(zhuǎn)變。所取得的成就得到了市委、市政府的肯定。二是深入基層解民憂。針對旅游業(yè)戰(zhàn)線長、點多面廣、人少事多的現(xiàn)狀，我提出了創(chuàng)造性地開展工作的新思路：要求從領(lǐng)導干部做起，帶頭犧牲星期天和節(jié)假日；當天的工作當天完成，份外的工作份內(nèi)完成；干部每月深入基層的時間不少于10天，一般干部不少于5天；幫助旅游企業(yè)和聯(lián)系村群眾解決實際困難，領(lǐng)導干部不少于5件次，一般干部不少于1件次。全體機關(guān)干部為基層企業(yè)排憂解難70余件次，做好事實事42件次，個人自愿捐助貧困村民資金3499余元。旅游局黨政一班人先后深入高灘村、林海村、燕子村了解情況，調(diào)查研究，制定出扶貧發(fā)展計劃。支持中山村3萬元，改造了8公里村級機耕道，扶持該村4戶發(fā)展養(yǎng)羊80頭和5戶養(yǎng)蜂40箱，旅游局13名黨員將自愿捐款3499元購買的170只德國引進的良種蛋雞（年產(chǎn)蛋290個/只）、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中；指導、幫助林海村、燕子村、高灘村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，直接為農(nóng)民增加收入15萬元。三是群眾真正得實惠。本人帶領(lǐng)四面山全體機關(guān)干部在 “一幫三”主題實踐活動中幫扶了20 名貧困黨員，20 戶旅游戶，20 戶特困戶，發(fā)放各類救災資金15萬元；在“四個一“主題實踐活動中，四面山每個黨員對口聯(lián)系特困戶、下崗戶、孤寡戶、貧困學生戶。向貧困老黨員、特困戶、下崗戶、孤寡戶、貧困學生發(fā)放各類救災救濟資金達7萬多元。在今年6月份發(fā)生的四面山特大暴風雨自然災害中，我親自組織干部深入災區(qū)檢查災情，組織搶險救災，保證游客和人民生命安全。（六）身體力行，常念一個“帶”字。在工作中時時處處發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”應有的示范、表率、帶動