【文章內容簡介】 工作效能，提升執(zhí)行力。三是強化行政問責，促進干部負責。根據(jù)《銀川市黨和國家機關及其工作人員不當行為問責辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當行為問責辦法實施細則》，不斷提高辦事效率，提升服務水平，保證執(zhí)行力。提升從業(yè)人員素質，推動文明行業(yè)創(chuàng)建工作緊密配合全市提升市民素質工作，召開了旅游行業(yè)提升市民素質動員大會，開展了全行業(yè)創(chuàng)建文明單位活動，涌現(xiàn)了一批文明企業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗英雄和模范人物。XX年工作要點XX年，是實施十二五規(guī)劃的初始之年，對于“十二五”開好局、奠定良好基礎具有重要意義；也是新一輪西部大開發(fā)深入推進的關鍵一年，是銀川市加快建設“兩個最適宜城市”的重要機遇期。為更好地服務于市委、市政府的中心工作，全力推進銀川市旅游業(yè)發(fā)展，加快建設西部旅游目的地城市和運動休閑城市?，F(xiàn)研究確定XX年的旅游工作要點如下：一、指導思想深入學習貫徹xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以建設“兩個最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機遇，加快科學發(fā)展”為主線，以編制實施十二五規(guī)劃為契機，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實施西部大開展戰(zhàn)略緊密銜接起來，堅持旅游產品開發(fā)建設與旅游推介并重的方針，努力實現(xiàn)單一的旅游經濟向旅游休閑經濟轉變，粗放的旅游經營模式向集約化旅游經營模式轉變，為把旅游經濟培育成為支柱產業(yè)打下良好基礎，形成以旅游產業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)快速增長的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。二、工作目標接待國內游客460萬人次，實現(xiàn)國內旅游總收入42億元，較上年分別增長15%、20%；，較上年增長12%。三、重點工作著眼于調整旅游產業(yè)結構和轉變旅游經濟發(fā)展方式，以推動重點項目建設和強化旅游營銷塑造品牌為突破口，以完善服務功能和提升整體服務水平樹立形象為抓手，加強基層組織建設，全面推進旅游休閑目的地建設的各項工作。重點做好四個結合，實現(xiàn)八大突破。（一）把學習貫徹xx屆五中全會精神與實施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結合，大力推進旅游休閑城市建設。轉變經濟發(fā)展方式，保障和改善民生是xx屆五中全會精神的主題。我們要緊緊抓住中央十二五經濟社會發(fā)展規(guī)劃“擴大內需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系”的主線，著眼于旅游休閑城市建設的目標，加大休閑度假旅游產品建設力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進旅游休閑目的地建設開好局，起好步。完善旅游休閑城市公共服務功能。以銀川旅游休閑公共信息服務平臺建設為重點，整合銀川旅游網、西北風情旅游網等網絡資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫，合理布局信息終端，建設集信息發(fā)布查詢、電子商務、咨詢服務以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構筑指向明確、查詢方便快捷的道路交通信息體系。完善重點旅游區(qū)塊的旅游服務功能。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點，加快旅游休閑服務站點布局的前期準備工作，啟動賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀長廊的規(guī)劃設計工作，為推進銀川市旅游休閑服務功能邁上新臺階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎。強化旅游休閑接待服務功能。充分調動社會各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點，建設適應不同消費需求的汽車旅館、自駕車營地、住宿娛樂設施等。加強旅游產品開發(fā)，豐富旅游休閑產品體系。緊密結合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導企業(yè)引進參與性強的旅游休閑項目，建設度假休閑型的旅游服務項目。（二）把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略與塑造旅游品牌相結合，為旅游業(yè)發(fā)展增加后勁。結合新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施， XX年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進旅游休閑目的地建設。整合資源，塑造賀蘭山旅游品牌。積極推進賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強旅游商品研發(fā)、生產、銷售等功能的建設，推進鄉(xiāng)村旅游、在旅游產品和線路開發(fā)、旅游形象與品牌營銷、旅游產品價格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。完善功能，打造黃河金岸旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園西夏城旅游區(qū)的整體開發(fā)建設步伐，強化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點的功能建設；推進興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農家樂休閑點建設，大力開發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂功能；加強協(xié)調，推進黃河金岸沿線的高檔生態(tài)旅游項目建設，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。突出特色，打造回族風情旅游品牌。依托永寧納家戶、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開發(fā)回族家訪、回族生活體驗、回族農家樂等旅游項目，打造回族風情旅游品牌。充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。實施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門、行業(yè)、所有制界限，重點培育或引進2個左右的大型旅游企業(yè)集團，支持利用其網點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。（三）把貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與轉變旅游發(fā)展方式相結合，提高旅游業(yè)的綜合效益。加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導，引導城市周邊休閑度假帶建設，發(fā)展旅游休閑產業(yè)。推進農家樂規(guī)模開發(fā)，在永寧或賀蘭選擇特色村鎮(zhèn)，培育特色鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)揮示范帶動作用，促進鄉(xiāng)村農家樂旅游的有序健康發(fā)展，提升品位，推進城市周邊農家樂休閑產業(yè)發(fā)展。加強與文化、體育、商務、農業(yè)、工業(yè)等部門的合作，加快產業(yè)融合。與文化部門合作，探索推廣旅游文化的方式和方法，推進文化旅游產業(yè)的融合，共同研究促進文化旅游一體化發(fā)展，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品。充分利用獨具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點的地方體育表演項目，組織參與性強的群眾性體育活動，推動體育旅游冬季運動旅游發(fā)展；依托商務、農業(yè)部門的特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會展和特色休閑農莊等旅游休閑產業(yè)。積極推動靈武、金鳳區(qū)等具有地方和區(qū)域特色的工業(yè)旅游。加強行業(yè)自律，建設高效合理的市場監(jiān)督和運行機制。加強旅游景區(qū)協(xié)會、旅游飯店協(xié)會、旅行社協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游農家樂協(xié)會等社會組織建設，完善行業(yè)自律制度，形成競爭合理、運行有序的發(fā)展機制。（四）把爭先創(chuàng)優(yōu)活動與提升銀川旅游服務水平相結合，建設旅游市場規(guī)范運行的保障機制。以強化基層組織建設為手段，以大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為平臺，強化旅游人才隊伍建設和旅游市場環(huán)境建設，建設保障體系健全、保障體制運行順暢的旅游市場運行保障機制。健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團組織。成立旅游系統(tǒng)工會組織和婦聯(lián)、共青團組織，進而指導旅游企業(yè)的群團一體化的各項工作。大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)教育，開展文明誠信旅游經營評比活動，倡導誠信經營，凈化旅游市場環(huán)境。開展崗位大練兵和各種服務技能表演比賽活動，提高旅游接待服務技能和水平。四、預期成效XX年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實現(xiàn)八個突破?？茖W謀劃，實現(xiàn)旅游規(guī)劃工作的突破。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農業(yè)、商務、園林、各類園區(qū)、基地以及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務功能、強化旅游特色的重點項目規(guī)劃方面有新突破。拓展市場，實現(xiàn)旅游宣傳促銷新突破。穩(wěn)固國內市場，拓展入境旅游。通過與新聞媒體的合作以及網絡傳播等途徑，做好重點國內市場的宣傳促銷；借成功舉辦中阿經貿論壇以及加強與阿拉伯國家經貿合作之勢，拓展中東國際市場，實現(xiàn)境外旅游宣傳的突破。融資爭資，實現(xiàn)旅游基礎設施建設新突破。扎實做好項目儲備工作，健全旅游項目庫，爭取國家投資和社會資金投入。重點推進韓美林藝術館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類遺址博物館布展、賀蘭山巖畫祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎設施、靈武世界水車博覽園、黃河書院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會所、長河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項目建設。４、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動新突破。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車旅游節(jié)的同時，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運動休閑沙漠水上山地系列節(jié)會活動，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車騎行活動為重點，開展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動。５、強化監(jiān)管，實現(xiàn)旅游管理服務新突破。加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范企業(yè)的經營行為；加強培訓教育，舉辦導游大賽、專家講壇等，引導旅游企業(yè)加快推進行業(yè)素質提升。６、創(chuàng)ａ評星，實現(xiàn)旅游產品質量新突破。力爭實現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個，推進星級農家樂、星級餐飲、星級旅行社評定工作。７、開拓思路，實現(xiàn)西北風情旅游區(qū)域聯(lián)合新突破。加強西北風情旅游聯(lián)合會平臺建設，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線路，開展評選西北風情旅游形象大使，進行西北風情旅游攝影比賽，實現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。加大扶持，實現(xiàn)旅游創(chuàng)業(yè)工作新突破。培育一批旅游商品生產示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動建設旅游商品生產園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛的“品牌化”旅游商品。壯大旅游商品市場，策劃組織“最受游客歡迎的旅游商品”評選活動；加大旅游商品創(chuàng)意研發(fā)扶持力度，研究制定扶持政策，做好服務，為旅游商品研發(fā)、生產等企業(yè)的融資、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。市木材生產機械局黨組書記、局長述職報告市直機關工作實績考核領導小組的各位領導：一年來，在市委、市政府（林管局）的領導下，在班子成員和機關全體同志的支持下，我忠實、認真、較好地履行了市委、市政府（林管局）賦予我的職責，全面完成了年初確定的工作目標，取得了較好成績，就履責情況作如下報告：一、概要情況一年來，我們認真執(zhí)行“嚴管林”方針，堅持“三個絕不”原則，落實在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的思想，嚴控采伐限額，采取強有力措施和手段，保證了管理工作的質與量。主要工作目標方面：xx年度，；（不含管局直屬單位）截止到12月20日木材生產實際完成1172366立方米；完成計劃的86；經過兩次檢查評比。全林管局16個林業(yè)局全部達到了國家林業(yè)局規(guī)定的優(yōu)秀標準。，；。整個冬運期間共生產優(yōu)質材、，僅此一項全林管局就增加銷售收入680萬元。xx年xx年度木材冬運生產期間，共揀集下運枝椏材292，927層積立米，生產木片236，881層積立米。截止12月末，在俄境內完成采伐木材60萬立方米，；輸出3,000人在俄從事木材采伐工作；培訓出國勞務人員480余人；全林管局實際完成林業(yè)公路改建里程344公里。為相關企事業(yè)單位辦理了208臺（套）資產原值2,、報廢批復手續(xù)，盤活閑置機械設備139臺，移交給伊春技師學院用于教學實習培訓，設備完好率為85，設備利用率為70。取得了連續(xù)xx年無木材生產死亡事故的好成績。共同工作目標方面：開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動；組織實施了市委反腐倡廉建設崗位責任書中所要求的八項工作；落實了“一崗雙責制”；通過一把手的主導作用和班子成員的帶頭作用，推動了機關的整體建設，學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果促進了機關的思想精神面貌的改觀及行政管理水平的提升。全局未發(fā)生違規(guī)、違紀、違反公德的問題。xx年，被省森工總局分別授予xx年xx年度木材生產管理、機械設備管理先進單位稱號；我市對俄辦在全省森工系統(tǒng)對俄工作評比中被評為xx年度對俄森林資源開發(fā)工作先進單位；調研員葉桂忠、生產科科長科長朱洪臣、安全科科長隋憲民被評為xx—xx年度冬季木材生產工作先進個人；副局長侯桂霞、設備管理科長王欣芳被省森工總局授予xx年度森工系統(tǒng)設備管理先進個人；由我局與友好林業(yè)局聯(lián)合立項的科研項目《伐根開發(fā)利用及對生態(tài)環(huán)境的影響》獲得了市科技進步三等獎，局長潘若飛、副調研員龐傳洪、科長金寶澤分別獲得個人科技進步三等獎；林業(yè)公路管理科長陳春被黑龍江省交通工會推薦為省交通系統(tǒng)先進女職工并被省森工總局授予森工交通系統(tǒng)先進工作者稱號；二、所開展的幾項工作圍繞實現(xiàn)上述工作目標，我們主要開展了如下幾項工作：（一）、全面貫徹落實《森林法》和“嚴管林”方針，嚴控森林資源消耗，提高伐區(qū)作業(yè)質量。一年來，我局認真貫徹執(zhí)行《森林法》和“嚴管林”方針，嚴格按照林業(yè)相關規(guī)定制度辦事。今年冬運生產前，我們分別召開了南北兩個片會，就今冬木材生產工作進行了探討和研究。林管局召開全市木材生產經銷資源林政工作會議，全面部署了xx冬季木材生產工作，提出了木材生產總目標和具體要求，并與各林業(yè)局簽訂了《合理造材及產品質量工作責任狀》。在木材生產工作中，我們堅持不懈地執(zhí)行“嚴管林”的方針，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的思想，把木材生產與保護資源有機結合，督促、鞭策各林業(yè)局把木材生產任務、伐區(qū)作業(yè)質量、安全生產管理等各項工作指標層層分解，分別落實到各林場所、承包組、油鋸手、檢驗員、量材員、造材員等人員或崗位上，逐級簽訂質量管理目標責任狀，做到了“六嚴”。（即：嚴格抓好采伐源頭管理；嚴格控制采伐限額；嚴格執(zhí)行采伐作業(yè)規(guī)程；嚴禁采伐天然紅松林木；嚴禁使用j—50拖拉機集材，加大木材生產、運輸環(huán)節(jié)的督查力度；嚴肅查處違規(guī)操作行為；）使木材生產的全過程一直控制在采伐限額范圍內。同時，不斷加強伐區(qū)作業(yè)管理，整個木材生產過程都認真按照伐區(qū)三級撥交制度，林木采伐公示制度、采伐作業(yè)合同書制度、采伐油鋸手上崗資格認證制度、生產作業(yè)通知單制度、小班作業(yè)記錄卡等進行生產作業(yè)。（二）、“嚴格執(zhí)行林管局合理造材管理辦法，按市場需求調整產品結構，生產適銷對路產品。為了進一步提高木材產品質量及木材產品的經濟效益，提升森林資源利用率，我們認真執(zhí)行《林管局原條合理造材與產品質量管理獎懲辦法》。局伐區(qū)生產科、木材檢驗科、安全生產科全體人員與林業(yè)局主管部門一起，共舉辦16期有1368人參加的直接參與生產的檢驗員、量材員、造材員業(yè)務技能培訓班。在木材生產過程中，把木材生產與市場需求、經濟效益掛鉤，積極生產市場暢銷、適銷對路的產品。在抓好主產品生產的前提下，我們還把抓好伐區(qū)剩余物的利用作為一項主要內容進行專項部署，把清林與提高采伐、造材剩余物的利用率相結合，提出明確指標，列入評比的一項內容。針對我市木材產量逐年調減、采伐剩余物減少、人造板原料日益緊張的情況，積極開展伐根開發(fā)利用的科學實驗，目前此項科研項目已被正式通過市科技局組織的專家評審組鑒定，獲得市科技進步三等獎。如果此項科研成果得以推廣，既能解決林產工業(yè)原料不足，又能節(jié)約森林資源、促進森林天然更新，還可為林業(yè)局開辟新的就業(yè)門路。按每年生產30萬立方米伐根計算，每年可增加木片原料69萬層積立米；