【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家。二是組織各縣（市）區(qū)旅游局相關(guān)工作人員、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)負(fù)責(zé)人赴四川成都參加了由國(guó)家旅游協(xié)會(huì)舉辦的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，并實(shí)地考察學(xué)習(xí)了四川發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和提高我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和管理水平具有非常重要的借鑒作用。三是對(duì)按照相關(guān)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)掛牌命名的旅游企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)全市31家二、三星級(jí)旅游飯店進(jìn)行年度復(fù)核，重點(diǎn)對(duì)其硬件設(shè)施、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、消防安全、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等進(jìn)行全面的檢查，保證旅游接待服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)健康有序的旅游市場(chǎng)秩序。一是積極與自治區(qū)旅游局、銀川市工商局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，對(duì)外省區(qū)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)登記、審核備案等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)范，維護(hù)了健康有序的旅游市場(chǎng)秩序。二是統(tǒng)一制定了《銀川市旅游景區(qū)門票結(jié)算單》并將其作為重要的業(yè)務(wù)資料進(jìn)入旅游景區(qū)和旅行社的業(yè)務(wù)檔案，進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營(yíng)行為。三是聯(lián)合自治區(qū)旅游局、市工商局、物價(jià)局等部門，重點(diǎn)針對(duì)旅游企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳廣告、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺行霸市以及導(dǎo)游接待服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)星級(jí)飯店接待服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)旅行社一日游、團(tuán)隊(duì)接待進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)旅行社內(nèi)部管理、分支機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行了抽查檢查。認(rèn)真處理游客的投訴，全年受理旅游投訴31件，案件辦結(jié)率100%。通過(guò)各種方式不定期、不定時(shí)的監(jiān)督檢查，有效的維護(hù)了健康有序的旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。四是組織各縣（市）區(qū)旅游局負(fù)責(zé)人參加了自治區(qū)旅游局舉辦的赴新疆考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)了景區(qū)管理、旅行社管理、旅游行政執(zhí)法、旅游投訴受理等方面的內(nèi)容，開拓了眼界，開啟了思路。加強(qiáng)旅游安全管理，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。一是通過(guò)簽訂旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全責(zé)任。二是加大監(jiān)管力度。制定下發(fā)了《銀川市旅游行業(yè)XX年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》、《旅游行業(yè)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)方案》等旅游安全生產(chǎn)文件，定期不定期的對(duì)各縣（市）區(qū)旅游局、旅游企業(yè)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督察。旅游旺季和春節(jié)、五一、十一、中阿論壇等重大節(jié)假日和活動(dòng)期間，我們聯(lián)合安監(jiān)、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、海事、運(yùn)管等部門，對(duì)旅游企業(yè)的消防安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施、游船快艇、旅游汽車以及安全應(yīng)急預(yù)案、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等進(jìn)行全面聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并加以整改，確保全年旅游安全。今年我市無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)及精神文明建設(shè)，樹立旅游行業(yè)的良好形象。進(jìn)一步完善了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作制度，在旅游企業(yè)中廣泛開展誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)，3家旅游企業(yè)被命名為全市首批誠(chéng)信建設(shè)先進(jìn)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員、指導(dǎo)、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級(jí)飯店創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及接待服務(wù)水平，樹立旅游行業(yè)的良好社會(huì)形象。七、強(qiáng)化黨建工作，為旅游休閑目的地城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立良好學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度制度和周五干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日制度，制定了《銀川市旅游局XX年干部理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》；根據(jù)學(xué)習(xí)安排，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆四中、五中全會(huì)、自治區(qū)黨委十屆十次全會(huì)和市委十二屆六次全會(huì)精神，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等；在學(xué)習(xí)過(guò)程中努力做到“三個(gè)結(jié)合”：即結(jié)合中央的重大決策和部署學(xué)，結(jié)合市委、市政府中心工作的要求學(xué)，結(jié)合黨組班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際學(xué)。通過(guò)組織開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念和大局意識(shí)，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識(shí)，確保了全年工作的圓滿完成。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是開展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內(nèi)容的黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、周末講壇及區(qū)、市組織的各類培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度、黨的組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員教育制度等各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍；四是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持靠制度管事，用制度管人。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的積極性。3．落實(shí)民主集中制，形成民主、科學(xué)的決策管理體制。始終堅(jiān)持按“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則辦事。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。明確了黨組重大事項(xiàng)的決策原則、程序，形成了重大項(xiàng)目審批、干部任免等重大事項(xiàng)集體研究、集體決定的科學(xué)決策體制。建立了每周一次行政辦公例會(huì)、每月一次支委會(huì)、每季度一次黨員大會(huì)的會(huì)議制度，認(rèn)真聽取黨員干部群眾的意見，集思廣益；二是堅(jiān)持民主化、科學(xué)化。組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，凡提交黨組研究決定的事項(xiàng)，都進(jìn)行充分醞釀、協(xié)商和討論，充分發(fā)揮中層干部的集體智慧。三是堅(jiān)持半年召開一次民主生活會(huì)制度。把召開民主生活會(huì)作為班子成員之間進(jìn)一步溝通思想、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，會(huì)前認(rèn)真征求意見、開展談心談話活動(dòng)，會(huì)上虛心聽取意見，鼓勵(lì)各級(jí)干部說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，切實(shí)加強(qiáng)自對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，解放思想，大膽實(shí)踐，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新措施，同時(shí)，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。①、理順黨組織關(guān)系。對(duì)全市100多家商務(wù)賓館黨組織情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并按照相關(guān)要求，引導(dǎo)兩家企業(yè)組建成立了黨支部，把一家企業(yè)的黨組織關(guān)系從街道轉(zhuǎn)入旅游系統(tǒng)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。②、推進(jìn)黨群一體化工程。將中鐵青年旅行社、盛世花園大酒店2家企業(yè)建成黨群組織示范點(diǎn)，選派局機(jī)關(guān)中層以上干部做兼職黨群工作者，積極推進(jìn)企業(yè)黨群工作的覆蓋面，加大非公企業(yè)組織黨建、工建、團(tuán)建的力度。③、全面深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。旅游系統(tǒng)所轄29家非公有制企業(yè)、104名黨員，全部參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，參學(xué)率達(dá)到100%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中新組建黨組織3家，非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新黨員21名，通過(guò)“雙找”新找出流動(dòng)黨員8名。企業(yè)梳理出來(lái)的問(wèn)題全部得到有效解決，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效。④、認(rèn)真開展第四個(gè)“黨建月”活動(dòng)。下發(fā)了《銀川市旅游系統(tǒng)黨委第四個(gè)黨建月活動(dòng)方案的通知》，對(duì)入黨積極分子和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了一期入黨積極分子培訓(xùn)班，邀請(qǐng)銀川黨校翦煒教授對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨的知識(shí)做理論輔導(dǎo)。系統(tǒng)所屬的7個(gè)基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認(rèn)真開展黨委書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。各基層黨組織書記進(jìn)行了述職，各黨支部召開以“提升黨員素質(zhì)，發(fā)揮主體作用”為主題的組織生活會(huì)。開展了“結(jié)對(duì)幫扶一日行”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”等形式實(shí)踐活動(dòng)以及“普通黨員講黨課”、“旅游進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。在抓好黨員日常管理的同時(shí)，積極開展黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展程序，認(rèn)真做好對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)。今年共發(fā)展黨員20余名。⑤、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。精心制定活動(dòng)方案，采取有力措施，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平、干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及深入實(shí)施西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真破解工作難題，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展“兩承諾三評(píng)議”。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見、查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照“五個(gè)好”要求，提出承諾事項(xiàng)，明確了承諾事項(xiàng)責(zé)任、完成時(shí)限；黨員也結(jié)合自身和崗位實(shí)際，按照“五帶頭、五個(gè)模范”要求，提出承諾事項(xiàng)。9個(gè)黨支部74名黨員全部進(jìn)行承諾。同時(shí)，按照“三評(píng)議“的要求，系統(tǒng)黨委對(duì)基層黨支部和黨員踐諾情況進(jìn)行督查，各黨支部開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，并發(fā)放測(cè)評(píng)表，對(duì)各黨支部和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。⑥、開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關(guān)于開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》，明確了大學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開展好大學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了具體要求。邀請(qǐng)銀川市黨校教授王紫剛對(duì)基層黨支部的負(fù)