【文章內(nèi)容簡介】 突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受省政府專項(xiàng)津貼人員、國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、湖北省新世紀(jì)高層次人才、市管拔尖人才的評選、管理和服務(wù)工作。各部門、行業(yè)、單位要結(jié)合實(shí)際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實(shí)行重點(diǎn)資助、定向培養(yǎng)、重點(diǎn)使用、動態(tài)管理，使其健康成長和充分發(fā)揮作用。（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的力度以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，完善民主集中制的各項(xiàng)制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和效率，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組制度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，經(jīng)常性地開展批評與自我批評。嚴(yán)明政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)各類人才的教育培訓(xùn)。根據(jù)人才成長規(guī)律，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個(gè)人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才開發(fā)的投入機(jī)制，形成“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺”的人才培養(yǎng)格局。以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，大力加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提升其開拓創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才；積極建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，實(shí)施以“新理論、新知識、新信息、新技術(shù)、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓(xùn)格局。選派重點(diǎn)骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)；定期開展工商管理培訓(xùn)，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)；引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士學(xué)位。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評選等活動。在企事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大技能人才隊(duì)伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實(shí)用技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，努力建設(shè)一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍。建立激發(fā)人才自覺學(xué)習(xí)、自我提高的機(jī)制。鼓勵(lì)干部和專業(yè)技術(shù)人員在職參加各種形式的高層次學(xué)歷教育。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力為目標(biāo)，多途徑地開展各類人才的實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計(jì)劃地安排年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位和抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉，豐富閱歷，提高解決實(shí)際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和上下級機(jī)關(guān)之間、不同工作性質(zhì)部門之間、機(jī)關(guān)與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，強(qiáng)化企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐性培養(yǎng)，有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營管理水平。（四）進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理流動加快人才市場建設(shè)，完善人才市場功能。堅(jiān)持發(fā)展無形市場與有形市場結(jié)合，經(jīng)營管理人才市場、專業(yè)技術(shù)人才市場和勞動力人才市場并存，大力加強(qiáng)以鄂東人才市場為龍頭、縣市級人才市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站為基礎(chǔ)，全市聯(lián)通、內(nèi)外對接的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系；深化大中專畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個(gè)市場主體到位；完善人才市場各項(xiàng)管理制度，加快人才市場信息化建設(shè)，經(jīng)常性舉辦各類人才集市活動，滿足單位選人和人才求職的需要。大力推行人事代理制度，實(shí)行人才流動一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮人才開發(fā)交流機(jī)構(gòu)的職能作用，全面開展人才培訓(xùn)、人才招聘、人才身份確認(rèn)、職稱評定、工資定級、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列人事代理服務(wù)，為各類人才提供檔案、戶籍、組織關(guān)系托管或代理服務(wù)。引導(dǎo)人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進(jìn)人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機(jī)關(guān)向基層流動，滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線對人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。（五）進(jìn)一步加大人才使用的力度打破專業(yè)技術(shù)人員的鐵飯碗和職務(wù)終身制。堅(jiān)持“因才適用、用其所長、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。堅(jiān)持重點(diǎn)人才重點(diǎn)使用。聘請“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問；賦予承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和課題研究的特殊人才以充足的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)；實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的核心作用。大力建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)平臺。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用資助和獎勵(lì)等支出。建立人才投資擔(dān)保公司，開辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)各類人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、承包項(xiàng)目或課題。（六）進(jìn)一步加大人才激勵(lì)的力度實(shí)行工資報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術(shù)入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵(lì)工資分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。實(shí)行國有企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制。切實(shí)搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實(shí)行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、法定代表人個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤等多種分配辦法。鼓勵(lì)知識、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。允許專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。建立人才獎勵(lì)和補(bǔ)貼制度。對優(yōu)秀公務(wù)員予以重用。對利稅過千萬的國有企業(yè)和創(chuàng)稅過百萬的民營企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎。設(shè)立科技發(fā)明獎和文藝創(chuàng)作獎，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的獎金。全市評選50名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強(qiáng)對人才規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。把貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全和完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障部門在專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動人才工作創(chuàng)新。加大對人才資源開發(fā)的投入。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對貧困地區(qū)人才開發(fā)資金的投入。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鼓勵(lì)境內(nèi)外社會組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人才素質(zhì)工程“一把手”負(fù)責(zé)制，將責(zé)任目標(biāo)和具體項(xiàng)目分解到、單位和責(zé)任人，定期檢查督辦，年終進(jìn)行評比。將人才工作實(shí)施情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)人才工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。第三篇：六盤水市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的對策研究六盤水市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的對策研究顧友順[內(nèi)容摘要] 人才是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中最積極的因素。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)富民興市的基礎(chǔ)工作。[關(guān) 鍵 詞] 人才戰(zhàn)略對策[作者介紹] 六盤水市發(fā)改委人才，作為經(jīng)濟(jì)活動和社會事業(yè)發(fā)展過程中的最積極因素，任何國家和地區(qū)都高度重視?！拔鞑看箝_發(fā)，人才是關(guān)鍵”道出了人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的地位和作用，加強(qiáng)人才工作已成為上下一致的共識。我市是國家實(shí)施“三線建設(shè)”戰(zhàn)略時(shí)期而新興起來的一個(gè)工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)過幾十年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人民的生產(chǎn)生活水平得到了較大的提高，特別是“十五”期間，%，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。這五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較快、成效比較好、老百姓得到實(shí)惠比較多的時(shí)期之一。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步為我市人才發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年市委、市政府出臺了《關(guān)于加大力度實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，《意見》指出：加快富民興市步伐，人才是關(guān)鍵，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，走人才強(qiáng)市之路。一、全市人才基本現(xiàn)狀(一)勞動力受教育情況勞動力受教育情況是一個(gè)地區(qū)人才素質(zhì)的“晴雨表”，決定了一個(gè)地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)情況。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我市2001年年末15歲以上人口中，%，勞動力人口中，%。從受教育程度上看，%，%，%,%，%。也就是說，在全市的勞動力人口中，%。(二)基礎(chǔ)教育情況到2004年止，全市“兩基”攻堅(jiān)以鄉(xiāng)推進(jìn)已進(jìn)入掃尾階段，有90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后分別通過市級驗(yàn)收，普九人口覆蓋率93%，%，%，適齡少年入學(xué)率78%，全市36歲幼兒入園（班）率33%。全市各級各類中小學(xué)校（園）1383所，在校生669362人。其中，幼兒園82所，36歲在園（班）幼兒49618人；小學(xué)1080所，小學(xué)在校生411152人；初中190所，在校生172780人；高完中31所，在校生35812人。(三)職業(yè)教育、高等教育及其它相關(guān)情況中等職業(yè)學(xué)校10所，在校生5663人；大專院校４所，在校生4313人。特殊教育學(xué)校2所，在校學(xué)生766人。全市各級各類學(xué)校專任教師21369人。其中，小學(xué)專任教師13034人；初中專任教師6973人；高中專任教師1563人；大專學(xué)校專任教師355人。全市中小學(xué)校舍2077254平方米。其中普通中學(xué)校舍929048平方米，普通小學(xué)校舍1148206平方米。二、存在問題我市是以能源和原材料的生產(chǎn)和加工為主的新興工業(yè)城市，但不可否認(rèn)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常落后，人才吸引能力不足，造成了“孔雀東南飛”現(xiàn)象。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，我市每年考入高等院校的學(xué)生中，畢業(yè)回來就業(yè)的不足30%，回來就業(yè)后又往沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)走的現(xiàn)象也十分普遍。研究表明，就能夠?qū)ζ渌胤饺瞬女a(chǎn)生吸引作用。現(xiàn)在，同等條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收入是西部地區(qū)的五倍以上，再加上市政公用和福利，差距就更大了。收入上的巨大差異使東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對西部地區(qū)人才形成了巨大的吸引力，將我們培養(yǎng)的人才連同農(nóng)村剩余勞動力一并吸引走，我們精心培養(yǎng)的人才卻為其它地方所用。(二)人才錯(cuò)位不同程度存在由于經(jīng)濟(jì)還比較落后，社會分工精細(xì)程度不夠，再加上我們用人制度上的一些問題。造成了我們在現(xiàn)有人才的利用存在錯(cuò)位的現(xiàn)象，諸如學(xué)工程的去搞管理，學(xué)教育的去搞工程，學(xué)檔案管理的去做會計(jì)，學(xué)會計(jì)的去做檔案管理等等。人才的錯(cuò)位使用造成了人才的直接浪費(fèi)。如一個(gè)工程師，他的一個(gè)獨(dú)特設(shè)計(jì)給企業(yè)節(jié)約資金10000萬元，可以給予獎勵(lì)使其成為百萬富翁，卻不一定非要提拔他去當(dāng)廠長，他去當(dāng)廠長后，不但不能充分發(fā)揮其工程師的專業(yè)優(yōu)勢，說不定還因不善管理而搞垮一個(gè)廠。我國因提拔學(xué)術(shù)專家做校長而致使其忙于俗務(wù)而荒廢學(xué)術(shù)的例子比比皆是。(三)人才激勵(lì)機(jī)制不足人才作用的充分發(fā)揮，是使用好人才的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，一個(gè)人才如果沒有壓力和激勵(lì)其向