【文章內容簡介】 單位和地方的工會組織難有作為。即或在私營企業(yè)中，工會也要教育職工為企業(yè)發(fā)展作貢獻，這不僅是因為企業(yè)效益與職工利益息息相關，而且私營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，私營企業(yè)主是中國特色社會主義建設 者，工會履行教育職能，也是維護國家利益。當然，工會的這兩項基本職能是有主次之分的。從工會存在的整個過程或從總體上來看，工會的基本職能應主要是依法維護職工的具體利益，否則，工會與黨政組織就沒什么兩樣。但是，由于工會的基本職能在內容、主次和作用等方面，會因社會環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會存在的某個局部或某個時期來看，工會的這兩個基本職能不會變，而工會基本職能的主要方面，就有可能是維護，也有可能是教育。如在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，改革力度加大，勞動關系復雜化，這就決定了工會的基本職能主要是維護。但具體到某一局部，如一個企業(yè)工會在具體工作中，究竟以維護為主還是以教育為主，這要具體情況具體分析，哪個方面是企業(yè)的主要矛盾，哪個方面就應是工會的工作重點?？梢?，工會具有這兩項基本職能，有利無弊，決不會影響抓主要矛盾。如果將工會的這兩項基本職能合二為一，說成是工會的基本職能只有一個，即維護職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會突出這一個“維護職能” 就毫無意義了，因為，這樣達不到強化工會依法維護職工群眾具體利益的本意。況且，我們講的維護職能是狹義的概念，其內涵是確定的，這就是依法維護職工群眾的具體利益，否則，在工會理論上和實踐中就難以把握，甚至會亂套。為了進一步認識和正確把握工會的基本職能，還有必要對工會的具體職能作番研究。工會具體職能是工會基本職能在較低層次上的延伸和具體展開，是實現(xiàn)工會基本職能的具體途徑和方式，也是工會機構設置的具體依據(jù)。工會具體職能內容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會誕生時或黨領導初始就有的，而是在社會主義條件下才產(chǎn)生的，且還會隨著工會環(huán)境的變化和經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。從現(xiàn)階段來看，工會的維護和教育這兩個基本職能，主要包含著以下一些具體的業(yè)務職能。一是經(jīng)濟建設職能，即吸引和組織職工群眾參加社會主義建設和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務的職能。工會履行經(jīng)濟建設職能，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而是通過開展勞動競賽、技術革新、技術比武、技術協(xié)作、技術攻關、合理化建設、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術活動，來吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導到發(fā)展經(jīng)濟上來，其直接目的是維護工人階級的根本利益、長遠利益。二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國家和社會事務的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國家有關職工權益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。這項職能是社會主義國家賦予職工群眾的一項民主參與、監(jiān)督權利。工會參與管理不是直接管理國家事務和企事業(yè)單位，而主要是以維護職工切身利益為目的，通過參加有關機構 和會議、調查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項、問題的決策。三是調節(jié)勞動關系職能，即代表職工參與用人單位的勞動關系協(xié)調處理，保護職工勞動權利的職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工會的這項職能已越來越突出。工會調節(jié)勞動關系有多種形式和途徑，主要是參加地方各級勞動爭議仲裁機構的工作，負責企業(yè)勞動爭議調解工作，代表職工與企業(yè)行政進行集體協(xié)商、簽訂集體合同，并指導幫助職工與用人單位訂立勞動合同等。四是生活保障職能，即關心職工的生活福利、勞動保險、勞動就業(yè)及女職工特殊利益保護等方面的職能。工會的這項職能，完全是為了維護職工群眾的切身利益。生活保障職能的具體內容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務、困難補助、互助互濟、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。五是思想宣傳職能，即向職工群眾宣傳黨的方針、政策和路線，開展職工思想政治工作的職能。其具體內容根據(jù)各時期黨的中心任務來確定。工會履行思想宣傳職能，與黨組織不同，其顯著特點是著重于提高占工人階級絕大多數(shù)的中間和后進的職工群眾的思想政治覺悟，主要采用群眾活動和群眾自我教育的方法。六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準和科技文化素質的職能。其具體內容主要包括科學技術文化知識培訓以及文學、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。七是組織建設職能，即在企事業(yè)、機關單位發(fā)展工會組織和工會會員，最大限度的把職工群眾組織起來的職能。組織建設職能，是工會的一項基礎職能，旨在保證工會其他各項具體職能的實現(xiàn)。八是對外聯(lián)絡職能，即同國際工會聯(lián)系與交往的職能，旨在加強交流，吸取和借鑒國外工會的經(jīng)驗與教訓，增進與各國工人階級的友誼。這項職能主要由全國總工會和省級地方工會承擔。九是財務管理職能，即依據(jù)《工會法》收管用好工會經(jīng)費的職能。工會經(jīng)費是工會其他各項工作的物質基礎。在市場經(jīng)濟條件下，強化工會的財務管理，改革工會的財務管理方式，已提到各級工會的重要議事日程?？偠灾韭毮軉栴}必須運用馬克思主義哲學及相關科學的原理，進行系統(tǒng)的研究。諸如工會職能的涵義、特征、分類以及 工會基本職能與其它各種類型工會職能之間的關系等問題都要弄清楚。惟有如此，才有助于正確認識和把握工會基本職能。筆者關于工會具有兩個基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評說。 如何約定勞動合同中的試用期_試用期內的工資怎么確定 個人住房公積金貸款的范圍_個人住房公積金貸款的期限 因職業(yè)病死亡該怎么賠償_工傷死亡的賠償標準（2018）是什么 認定工傷的情況有哪些_發(fā)生工傷單位不支付醫(yī)療費咋辦 什么是勞動合同_履行勞動合同須遵循哪些原則 解除勞動合同的法律條件2018最新是什么 見義勇為受傷算工傷嗎_因見義勇為受傷誰來賠償 公司克扣工資怎么辦_什么情況下公司可以代扣工資 什么是經(jīng)濟補償金_生活補助費如何支付 機關工勤人員發(fā)生勞動爭議是否適用勞動法 什么是服務期_如何在勞動合同中約定服務期 什么是勞動合同_勞動合同只簽字未蓋章是否有效 “未婚先孕”單位能否接觸勞動合同 用人單位可以解除勞動合同的情況_不得解除的情況 什么是無效勞動合同_勞動合同無效的法律責任有哪些 員工加班有時間限制嗎_加班費如何計算 什么叫標準工時制_標準工時制加班費怎么計算 什么情況下用人單位可以解除勞動合同 憑門診病歷能認定工傷嗎_怎樣認定工傷 農民怎么繳納養(yǎng)老保險費_農村養(yǎng)老保險對象有什么權益 啥是固定期限勞動合同_固定期限勞動合同到期能續(xù)訂嗎 人事爭議仲裁的范圍_受聘人員可隨時解除合同的情況 受聘為鎮(zhèn)政府執(zhí)勤受傷 緣何未被認定工傷 110級工傷賠償標準（2018）是什么_工傷死亡的賠償標準（2018）是什么 工傷保險認定范圍包括哪些_因工傷殘的間接損失應賠嗎 什么是勞動合同_勞動合同的主要條款有哪些 勞動能力鑒定過期了怎么辦_患職業(yè)病怎么辦 工傷是怎樣認定的_工傷等級認定標準是什么 企業(yè)女職工產(chǎn)假可以休多長時間_懷孕期享有哪些待遇 什么是工傷保險_工傷保險的繳費比例是多少 仲裁費用的范圍包括哪些_當事人怎樣交納仲裁費用 臨時工有養(yǎng)老保險嗎_如何參加社會養(yǎng)老保險 實行計件工資，職工休假不再享受基本工資合法嗎 什么是勞務派遣_勞務派遣用工單位退工的形式有哪些 勞動合同無效的情況有哪些_訂立勞動合同的方法有哪些 非法用工發(fā)生工傷咋辦_事實勞動關系可申請工傷認定嗎 工傷的醫(yī)療期是多長_工傷醫(yī)療待遇是什么 最低工資標準有怎樣的形式 單位和職工能約定終止勞動合同嗎_約定終止要注意什么 什么是協(xié)議解除勞動合同_解除勞動合同應注意什么 什么是勞動能力鑒定_勞動能力鑒定包括哪些內容 什么是勞動合同_訂立勞動合同應堅持哪些原則 什么是逾期終止勞動合同_如何解決該合同糾紛 什么是工傷_對工傷爭議進行仲裁的程序是什么 上班休息時間受傷算工傷嗎_認定工傷的情況有哪些 單位扣押勞動者的身份證等證件，將受到什么處罰 什么是經(jīng)濟性裁員_單位經(jīng)濟性裁員怎么補償員工 什么是違法解除勞動合同_違法解除勞動合同有哪些后果 《就業(yè)失業(yè)登記證》有什么用 勞動仲裁時效中止的事由有哪些_其中斷的事由有哪些 工傷認定的條件是什么_怎樣認定工傷 解除勞動合同的辦理程序_解除勞動合同應如何賠償 什么是勞務派遣_勞務派遣的形式有哪些 最低工資標準的構成_最低工資適用