【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)章制度，而且能夠按照制度規(guī)定抓好各項工作的落實。近段時間，我們幾位老主任按照職責分工，根據(jù)自己時間，見縫插針，陸續(xù)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和學校進行了調(diào)查研究?？傮w上看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都能按照要求，自覺做到領導重視、組織健全、制度上墻、活動正常、資料齊全，基本達到了“雙創(chuàng)建”標準。如宋店、周集、馮井、龍?zhí)?、白蓮、邵崗以及縣委辦、農(nóng)委、水務局、財政局、司法局等。創(chuàng)建成效是明顯的。通過“雙創(chuàng)建”活動的開展，我們感到鄉(xiāng)村變文明了、留守孩子不再孤單了、關工活動更加頻繁了，老同志關心下一代的激情更高了。如龍?zhí)舵?zhèn)楊樓村自開展“雙創(chuàng)建”活動以來，主動與新農(nóng)村建設結合起來，與文明家庭的評選結合起來，從而使得鄉(xiāng)風更純樸了，村容村貌更美了，孩子成長的環(huán)境更優(yōu)了。所以我們說，任何一項工作都不能孤立地、單打一地去開展，都必須圍繞中心、服務大局，把單方面的工作融入到整體工作之中，才能得到人民的擁護和社會的支持，也才能取得較好的效果。當然，“雙創(chuàng)建”工作，我縣因起步比較遲，目前仍處于摸索階段,發(fā)展還不夠平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村還沒有認識到創(chuàng)建工作的必要性和重要性，更沒有把關工委工作尤其是創(chuàng)建工作擺上位置，所有這些都有待于在今后的工作中加以改進。三、“留守兒童”關愛情況 我縣是人口大縣，全縣人口162萬，其中外出務工人員達40多萬，由此產(chǎn)生了一大批父母常年不在家的群體——留守兒童。據(jù)調(diào)查，我縣義務教育階段在校學生中，留守學生占40%左右。他們有的和爺爺奶奶生活，有的托付給親友臨時監(jiān)護，有的獨自留在家中。因長時間和父母分離，失去呵護與監(jiān)管，他們已成為一個特殊群體，健康成長受到嚴重影響，教育問題、心理問題、成長問題已成為社會關注焦點。面對新情況、新問題，我們在縣委、縣政府的高度重視和有關部門的大力支持下，積極探索關愛“留守兒童”的新思路，新模式，取得了一些有益的嘗試。一是創(chuàng)辦寄宿制學校。我們要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所寄宿制初中和一些寄宿制小學，積極接納“留守學生”。校領導和班主任輪流值班，與學生同吃同住，實行全天候24小時陪護和監(jiān)管。學生的出入實行交接制，起居由生活老師負責，教學時間由班主任負責。平時對他們實行 “三個優(yōu)先”，即學習上優(yōu)先輔導，生活上優(yōu)生照顧，活動上優(yōu)先安排。這樣，不僅解決了留守學生的歸宿問題，而且徹底遏制了那些空巢學生上網(wǎng)吧和游戲廳的現(xiàn)象。我縣龍?zhí)舵?zhèn)、岔路鎮(zhèn)、邵崗鄉(xiāng)、城西湖鄉(xiāng)等寄宿制學校不僅吸納了大批“留守學生”，而且在管理上也摸索出一套行之有效的經(jīng)驗。像龍?zhí)吨行男Ｓ心猩鷮嬍?8間，女生32間，而且全部安裝了空調(diào)，有可容納600人就餐的大餐廳，院內(nèi)還有自來水設施，有洗涮大棚，有男女洗澡間。有大型鍋爐一臺，并24小時向學生供應開水，為留守學生提供了較為完善的學習、生活設施。二是建立留守學生幫扶制度。針對留守學生長期與父母分離，得不到親情撫慰，我們通過多種方式對留守學生進行幫扶。如建立“代理家長制度”，倡導社會有識之士按照平等、自愿的原則與留守兒童結隊幫扶，主動履行代管家長的職責，正確引導孩子成長。開展捐資助學活動，開設心理課堂，向“留守兒童”普及心理健康知識，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀。建立“談心日”制度，幫助他們克服孤獨心理。三是開展多種活動，豐富“留守兒童”課余生活。針對留守兒童課余生活比較貧乏的問題，各寄宿制學校充分利用現(xiàn)有的閱覽室、圖書室、興趣活動室等各種陣地開展豐富多彩的文體活動。同時，我縣關工委每年都要結合實際，有計劃地開展一系列諸如紀念改革開放30周年有獎征文活動、慶祝建黨90周年中學生演講比賽、法律知識競賽等活動。通過一系列活動的開展，讓留守學生的課余生活充實豐富，精神狀態(tài)積極向上。四是綜合社會力量，創(chuàng)辦留守兒童之家。在教育、婦聯(lián)等相關部門的大力支持下，姚李、龍?zhí)丁⑹?、彭塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均創(chuàng)辦了留守兒童之家。目前這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童之家已初具規(guī)模，作用明顯。他們不僅建立了一系列留守兒童制度，還配備了完善的體育設施、娛樂設施，如電腦、電話、電子閱覽室等，為留守學生提供了安全的學習、休息、娛樂場所。當然，在總結成績的同時，我們也深知我們的工作離廣大留守兒童的期盼和上級的要求，仍有相當?shù)牟罹嗪筒蛔?。就我縣而言，全縣中小學生有20多萬，其中父母外出務工、留在家里上學的留守兒童就有8萬余人，占到40%左右。而我縣目前建有寄宿制學校的也不過35所，每所學校由于受條件限制，承載能力平均不過400人，也就是說，8萬多名留守兒童真正能夠在寄宿制學校學習和生活的也不過14000人，比例還不到20%，還有80%以上的留守兒童仍跟隨爺爺奶奶或寄居在親戚家中，學習和生活條件仍相當艱難，關愛留守兒童工作任重而道遠。兒童是祖國的未來，學生是明天的希望。留守兒童需要全社會的共同關心、關愛和關注，需要為他們撐起一片藍天。為此，我們根據(jù)平時調(diào)研了解到情況，提出三點不成熟的建議：一是各級黨委、政府要高度重視留守兒童工作，真正當成一件大事來抓，并采取有效措施，給予更多的人性化關愛；二是教育行政部門要進一步加大寄宿制學校的經(jīng)費投入和辦學力度，加大寄宿制學校的規(guī)范化管理，力爭讓更多的留守兒童都能在寄宿制學校里幸福健康成長；三是整合社會資源，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級圖書室，成立留守兒童之家，建立起齊抓共管的長效機制。作為關工委老同志，我們也將盡我們關工委所能，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，積極探索關愛“留守兒童”健康成長的新思路、新方法,并不斷進行總結提高，盡心盡力地將歷史賦予我們的這項光榮而艱巨的任務堅持不懈地做下。下一步，我們將借市關工委領導來我縣視察指導的東風，進一步提高認識，強化措施，在加強基層關工委組織建設、開展“雙創(chuàng)建”活動、網(wǎng)吧義務監(jiān)管以及關愛留守兒童等方面多下功夫，力爭把我縣關工委工作做的更好更實，不辜負張老主任、程老主任對我們的殷切期望。2011年6月24日第三篇：幼兒教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分幼兒教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。教育經(jīng)濟學的研究證明，幼兒教育具有很高的產(chǎn)出率，對于一個地區(qū)、一個民族乃至一個國家可持續(xù)發(fā)展至關重要。近年來，我市的幼兒教育在各級黨委、政府的關心和支持下，有了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年12月底，我市共有在冊幼兒園 444所，其中，省一類一級幼兒園17所，市級一類幼兒園36所，市級農(nóng)村示范幼兒園4所，省、市級一類幼兒園和農(nóng)村示范幼兒園的總量約占全省三分之一。全市幼兒學前三年入園（班）%，學前一年入園（班）%，均超過國家和安徽省制定的發(fā)展目標和全省平均水平。然而，調(diào)查中我們也清醒地看到，幼兒教育在我市整個教育結構體系中，仍然處于一個比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié)，幼兒教育管理體制不順、機制不活、教育質量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前，較為突出的問題是：一、教師流失嚴重。自1995年以來，由于形勢發(fā)展的需要，我市大批幼兒園被推向了市場，原有的企業(yè)公辦幼兒教師編制被撤銷，所有區(qū)屬公辦幼兒園編制管理原則均是“只出不進”、“只減不增”。城市幼兒教師同工不同酬，加之沒有編制，看不到希望，流動性很大；農(nóng)村幼兒教師，由于縣級財政僅承擔在冊教師部分經(jīng)費，缺口部分只能依靠幼兒園自身想辦法，工資福利、職稱評定、業(yè)務培訓等一系列問題得不到解決，人心思動已是普遍現(xiàn)象；民辦幼兒教師，因為用工行為不規(guī)范，教師付出與回報不合理，相關待遇沒有保障，大都缺乏歸屬感，工作很不安心。據(jù)調(diào)查，最近兩年我市約有三分之一的優(yōu)秀幼兒教師先后流入外省市。教師隊伍的不穩(wěn)定，必然影響我市城鄉(xiāng)幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展。二、教育管理混亂。從表象上看，近年來，我市幼兒園的數(shù)量在不斷增加，但實際上幼兒教育的質量卻呈現(xiàn)逐步下降的趨勢。原因固然是多方面的，但我們認為主要還是管理上的問題。其表現(xiàn)在：一方面，由于我市1994年機構改革時撤銷了幼兒教育管理機構，目前各級教育行政主管部門大都只有一名兼職管理人員，力量顯然十分薄弱，很難真正履行教育管理職能，因此，對幼兒園基本上只能是任其自由發(fā)展；而另一方面，在幼兒教育上又存在多頭管理和“批”“管”分離的現(xiàn)象，結果是誰都能管卻又誰都管不了，從而造成幼兒園辦園行為很不規(guī)范。其中，民辦幼兒園問題更為嚴重。我市幼兒教育經(jīng)歷了從公辦唯一到公辦為主、民辦為輔，隨后，又從公辦、民辦并存，到如今的民辦為主、公辦為輔的發(fā)展過程。據(jù)了解，1995年以來我市未增加一所公辦園，三大開發(fā)區(qū)至今沒有一所公辦園，全市48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有21所公辦園。公共資源的短缺，造成我市幼兒教育對民辦的依賴性越來越大。不可否認，民辦教育對我市幼兒教育的發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，一些民辦幼兒園，特別是無證園（據(jù)了解，目前，我市幼兒園總數(shù)已近千所，其中無證園約占總數(shù)的1/3），硬件設施簡陋，師資素質不高，內(nèi)部管理無序，存在諸多安全隱患，無證園里兒童食物中毒、跌傷、燙傷，甚至窒息死亡等惡性事件時有發(fā)生，教訓令人痛心！三、收費行為失控。幼兒園高收費是近年來社會廣泛關注的一個熱點問題。面對日益高漲的幼兒園收費，管理者缺乏有效的監(jiān)管手段，顯得無能為力。他們坦言，對幼兒園的收費，很多規(guī)定都只是原則性的，缺乏可操作的細則。由于沒有科學的規(guī)定，幼兒園收費基本上是自行定價，一個學期動輒數(shù)千元。一些幼兒園或利用長期積累的資源優(yōu)勢，以辦實驗班或以其它形式向家長收取高額贊助費，或進行豪華裝修，借此提高收費標準，每生少則三、五千，多則近萬元；個別民辦園甚至將幼兒教育機構辦成了營利型機構，通過搞連鎖經(jīng)營，推廣自己所謂的特色課程和教材，收取加盟費更是高的離譜。對此，人們不禁感嘆：幼兒園收費何時才能低下高昂的頭！針對上述問題，為加快發(fā)展幼兒教育，促進我市城鄉(xiāng)教育一體化，我們特提出如下建議：一、明確幼兒教育在公共服務體系中的定位，加大政府扶持力度幼兒教育屬于社會公共產(chǎn)品，是基礎教育的基礎。加快發(fā)展幼兒教育，對建設人力資源強市，構建社會主義和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各級政府應當以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義和諧社會為目標，明確幼兒教育在政府公共服務體系中的定位和政府在幼兒教育方面應當承擔的責任，加大扶持力度。加大政府扶持力度落到實處，就是要將幼兒教育納入本市教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，財政部門在教育預算中應拿出一定比率，設立“幼兒教育發(fā)展專項經(jīng)費”，保障公辦幼兒園正常運轉費用和教科研經(jīng)費，支持公辦幼兒園發(fā)展。當前，應重點研究解決我市幼兒教育發(fā)展和改革面臨的主要問題，建立政府領導、教育部門主導、相關部門積極配合的幼兒教育管理體制，通過政府