【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)章制度，而且能夠按照制度規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。近段時(shí)間，我們幾位老主任按照職責(zé)分工，根據(jù)自己時(shí)間，見縫插針，陸續(xù)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查研究?？傮w上看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都能按照要求，自覺做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、制度上墻、活動(dòng)正常、資料齊全，基本達(dá)到了“雙創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)。如宋店、周集、馮井、龍?zhí)?、白蓮、邵崗以及縣委辦、農(nóng)委、水務(wù)局、財(cái)政局、司法局等。創(chuàng)建成效是明顯的。通過“雙創(chuàng)建”活動(dòng)的開展，我們感到鄉(xiāng)村變文明了、留守孩子不再孤單了、關(guān)工活動(dòng)更加頻繁了，老同志關(guān)心下一代的激情更高了。如龍?zhí)舵?zhèn)楊樓村自開展“雙創(chuàng)建”活動(dòng)以來，主動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與文明家庭的評(píng)選結(jié)合起來，從而使得鄉(xiāng)風(fēng)更純樸了，村容村貌更美了，孩子成長(zhǎng)的環(huán)境更優(yōu)了。所以我們說，任何一項(xiàng)工作都不能孤立地、單打一地去開展，都必須圍繞中心、服務(wù)大局，把單方面的工作融入到整體工作之中，才能得到人民的擁護(hù)和社會(huì)的支持，也才能取得較好的效果。當(dāng)然，“雙創(chuàng)建”工作，我縣因起步比較遲，目前仍處于摸索階段,發(fā)展還不夠平衡,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村還沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的必要性和重要性，更沒有把關(guān)工委工作尤其是創(chuàng)建工作擺上位置，所有這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。三、“留守兒童”關(guān)愛情況 我縣是人口大縣，全縣人口162萬，其中外出務(wù)工人員達(dá)40多萬，由此產(chǎn)生了一大批父母常年不在家的群體——留守兒童。據(jù)調(diào)查，我縣義務(wù)教育階段在校學(xué)生中，留守學(xué)生占40%左右。他們有的和爺爺奶奶生活，有的托付給親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，有的獨(dú)自留在家中。因長(zhǎng)時(shí)間和父母分離，失去呵護(hù)與監(jiān)管，他們已成為一個(gè)特殊群體，健康成長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，教育問題、心理問題、成長(zhǎng)問題已成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。面對(duì)新情況、新問題，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，積極探索關(guān)愛“留守兒童”的新思路，新模式，取得了一些有益的嘗試。一是創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校。我們要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建一所寄宿制初中和一些寄宿制小學(xué)，積極接納“留守學(xué)生”。校領(lǐng)導(dǎo)和班主任輪流值班，與學(xué)生同吃同住，實(shí)行全天候24小時(shí)陪護(hù)和監(jiān)管。學(xué)生的出入實(shí)行交接制，起居由生活老師負(fù)責(zé)，教學(xué)時(shí)間由班主任負(fù)責(zé)。平時(shí)對(duì)他們實(shí)行 “三個(gè)優(yōu)先”，即學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)，生活上優(yōu)生照顧，活動(dòng)上優(yōu)先安排。這樣，不僅解決了留守學(xué)生的歸宿問題，而且徹底遏制了那些空巢學(xué)生上網(wǎng)吧和游戲廳的現(xiàn)象。我縣龍?zhí)舵?zhèn)、岔路鎮(zhèn)、邵崗鄉(xiāng)、城西湖鄉(xiāng)等寄宿制學(xué)校不僅吸納了大批“留守學(xué)生”，而且在管理上也摸索出一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)。像龍?zhí)吨行男Ｓ心猩鷮嬍?8間，女生32間，而且全部安裝了空調(diào)，有可容納600人就餐的大餐廳，院內(nèi)還有自來水設(shè)施，有洗涮大棚，有男女洗澡間。有大型鍋爐一臺(tái)，并24小時(shí)向?qū)W生供應(yīng)開水，為留守學(xué)生提供了較為完善的學(xué)習(xí)、生活設(shè)施。二是建立留守學(xué)生幫扶制度。針對(duì)留守學(xué)生長(zhǎng)期與父母分離，得不到親情撫慰，我們通過多種方式對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行幫扶。如建立“代理家長(zhǎng)制度”，倡導(dǎo)社會(huì)有識(shí)之士按照平等、自愿的原則與留守兒童結(jié)隊(duì)幫扶，主動(dòng)履行代管家長(zhǎng)的職責(zé)，正確引導(dǎo)孩子成長(zhǎng)。開展捐資助學(xué)活動(dòng)，開設(shè)心理課堂，向“留守兒童”普及心理健康知識(shí)，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀。建立“談心日”制度，幫助他們克服孤獨(dú)心理。三是開展多種活動(dòng)，豐富“留守兒童”課余生活。針對(duì)留守兒童課余生活比較貧乏的問題，各寄宿制學(xué)校充分利用現(xiàn)有的閱覽室、圖書室、興趣活動(dòng)室等各種陣地開展豐富多彩的文體活動(dòng)。同時(shí)，我縣關(guān)工委每年都要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃地開展一系列諸如紀(jì)念改革開放30周年有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、慶祝建黨90周年中學(xué)生演講比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。通過一系列活動(dòng)的開展，讓留守學(xué)生的課余生活充實(shí)豐富，精神狀態(tài)積極向上。四是綜合社會(huì)力量，創(chuàng)辦留守兒童之家。在教育、婦聯(lián)等相關(guān)部門的大力支持下，姚李、龍?zhí)丁⑹?、彭塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均創(chuàng)辦了留守兒童之家。目前這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童之家已初具規(guī)模，作用明顯。他們不僅建立了一系列留守兒童制度，還配備了完善的體育設(shè)施、娛樂設(shè)施，如電腦、電話、電子閱覽室等，為留守學(xué)生提供了安全的學(xué)習(xí)、休息、娛樂場(chǎng)所。當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深知我們的工作離廣大留守兒童的期盼和上級(jí)的要求，仍有相當(dāng)?shù)牟罹嗪筒蛔?。就我縣而言，全縣中小學(xué)生有20多萬，其中父母外出務(wù)工、留在家里上學(xué)的留守兒童就有8萬余人，占到40%左右。而我縣目前建有寄宿制學(xué)校的也不過35所，每所學(xué)校由于受條件限制，承載能力平均不過400人，也就是說，8萬多名留守兒童真正能夠在寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)和生活的也不過14000人，比例還不到20%，還有80%以上的留守兒童仍跟隨爺爺奶奶或寄居在親戚家中，學(xué)習(xí)和生活條件仍相當(dāng)艱難，關(guān)愛留守兒童工作任重而道遠(yuǎn)。兒童是祖國(guó)的未來，學(xué)生是明天的希望。留守兒童需要全社會(huì)的共同關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注，需要為他們撐起一片藍(lán)天。為此，我們根據(jù)平時(shí)調(diào)研了解到情況，提出三點(diǎn)不成熟的建議：一是各級(jí)黨委、政府要高度重視留守兒童工作，真正當(dāng)成一件大事來抓，并采取有效措施，給予更多的人性化關(guān)愛；二是教育行政部門要進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和辦學(xué)力度，加大寄宿制學(xué)校的規(guī)范化管理，力爭(zhēng)讓更多的留守兒童都能在寄宿制學(xué)校里幸福健康成長(zhǎng)；三是整合社會(huì)資源，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)圖書室，成立留守兒童之家，建立起齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。作為關(guān)工委老同志，我們也將盡我們關(guān)工委所能，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)和作用，積極探索關(guān)愛“留守兒童”健康成長(zhǎng)的新思路、新方法,并不斷進(jìn)行總結(jié)提高，盡心盡力地將歷史賦予我們的這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)堅(jiān)持不懈地做下。下一步，我們將借市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)來我縣視察指導(dǎo)的東風(fēng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，在加強(qiáng)基層關(guān)工委組織建設(shè)、開展“雙創(chuàng)建”活動(dòng)、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管以及關(guān)愛留守兒童等方面多下功夫，力爭(zhēng)把我縣關(guān)工委工作做的更好更實(shí)，不辜負(fù)張老主任、程老主任對(duì)我們的殷切期望。2011年6月24日第三篇：幼兒教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分幼兒教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究證明，幼兒教育具有很高的產(chǎn)出率，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族乃至一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我市的幼兒教育在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持下，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年12月底，我市共有在冊(cè)幼兒園 444所，其中，省一類一級(jí)幼兒園17所，市級(jí)一類幼兒園36所，市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園4所，省、市級(jí)一類幼兒園和農(nóng)村示范幼兒園的總量約占全省三分之一。全市幼兒學(xué)前三年入園（班）%，學(xué)前一年入園（班）%，均超過國(guó)家和安徽省制定的發(fā)展目標(biāo)和全省平均水平。然而，調(diào)查中我們也清醒地看到，幼兒教育在我市整個(gè)教育結(jié)構(gòu)體系中，仍然處于一個(gè)比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié)，幼兒教育管理體制不順、機(jī)制不活、教育質(zhì)量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前，較為突出的問題是：一、教師流失嚴(yán)重。自1995年以來，由于形勢(shì)發(fā)展的需要，我市大批幼兒園被推向了市場(chǎng)，原有的企業(yè)公辦幼兒教師編制被撤銷，所有區(qū)屬公辦幼兒園編制管理原則均是“只出不進(jìn)”、“只減不增”。城市幼兒教師同工不同酬，加之沒有編制，看不到希望，流動(dòng)性很大；農(nóng)村幼兒教師，由于縣級(jí)財(cái)政僅承擔(dān)在冊(cè)教師部分經(jīng)費(fèi)，缺口部分只能依靠幼兒園自身想辦法，工資福利、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列問題得不到解決，人心思動(dòng)已是普遍現(xiàn)象；民辦幼兒教師，因?yàn)橛霉ば袨椴灰?guī)范，教師付出與回報(bào)不合理，相關(guān)待遇沒有保障，大都缺乏歸屬感，工作很不安心。據(jù)調(diào)查，最近兩年我市約有三分之一的優(yōu)秀幼兒教師先后流入外省市。教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，必然影響我市城鄉(xiāng)幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展。二、教育管理混亂。從表象上看，近年來，我市幼兒園的數(shù)量在不斷增加，但實(shí)際上幼兒教育的質(zhì)量卻呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。原因固然是多方面的，但我們認(rèn)為主要還是管理上的問題。其表現(xiàn)在：一方面，由于我市1994年機(jī)構(gòu)改革時(shí)撤銷了幼兒教育管理機(jī)構(gòu)，目前各級(jí)教育行政主管部門大都只有一名兼職管理人員，力量顯然十分薄弱，很難真正履行教育管理職能，因此，對(duì)幼兒園基本上只能是任其自由發(fā)展；而另一方面，在幼兒教育上又存在多頭管理和“批”“管”分離的現(xiàn)象，結(jié)果是誰都能管卻又誰都管不了，從而造成幼兒園辦園行為很不規(guī)范。其中，民辦幼兒園問題更為嚴(yán)重。我市幼兒教育經(jīng)歷了從公辦唯一到公辦為主、民辦為輔，隨后，又從公辦、民辦并存，到如今的民辦為主、公辦為輔的發(fā)展過程。據(jù)了解，1995年以來我市未增加一所公辦園，三大開發(fā)區(qū)至今沒有一所公辦園，全市48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有21所公辦園。公共資源的短缺，造成我市幼兒教育對(duì)民辦的依賴性越來越大。不可否認(rèn)，民辦教育對(duì)我市幼兒教育的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，一些民辦幼兒園，特別是無證園（據(jù)了解，目前，我市幼兒園總數(shù)已近千所，其中無證園約占總數(shù)的1/3），硬件設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資素質(zhì)不高，內(nèi)部管理無序，存在諸多安全隱患，無證園里兒童食物中毒、跌傷、燙傷，甚至窒息死亡等惡性事件時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)令人痛心！三、收費(fèi)行為失控。幼兒園高收費(fèi)是近年來社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。面對(duì)日益高漲的幼兒園收費(fèi)，管理者缺乏有效的監(jiān)管手段，顯得無能為力。他們坦言，對(duì)幼兒園的收費(fèi)，很多規(guī)定都只是原則性的，缺乏可操作的細(xì)則。由于沒有科學(xué)的規(guī)定，幼兒園收費(fèi)基本上是自行定價(jià)，一個(gè)學(xué)期動(dòng)輒數(shù)千元。一些幼兒園或利用長(zhǎng)期積累的資源優(yōu)勢(shì)，以辦實(shí)驗(yàn)班或以其它形式向家長(zhǎng)收取高額贊助費(fèi)，或進(jìn)行豪華裝修，借此提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生少則三、五千，多則近萬元；個(gè)別民辦園甚至將幼兒教育機(jī)構(gòu)辦成了營(yíng)利型機(jī)構(gòu)，通過搞連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣自己所謂的特色課程和教材，收取加盟費(fèi)更是高的離譜。對(duì)此，人們不禁感嘆：幼兒園收費(fèi)何時(shí)才能低下高昂的頭！針對(duì)上述問題，為加快發(fā)展幼兒教育，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)教育一體化，我們特提出如下建議：一、明確幼兒教育在公共服務(wù)體系中的定位，加大政府扶持力度幼兒教育屬于社會(huì)公共產(chǎn)品，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。加快發(fā)展幼兒教育，對(duì)建設(shè)人力資源強(qiáng)市，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，明確幼兒教育在政府公共服務(wù)體系中的定位和政府在幼兒教育方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，加大扶持力度。加大政府扶持力度落到實(shí)處，就是要將幼兒教育納入本市教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，財(cái)政部門在教育預(yù)算中應(yīng)拿出一定比率，設(shè)立“幼兒教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和教科研經(jīng)費(fèi)，支持公辦幼兒園發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)研究解決我市幼兒教育發(fā)展和改革面臨的主要問題，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主導(dǎo)、相關(guān)部門積極配合的幼兒教育管理體制，通過政府