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正文內(nèi)容

如何在分包管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)(編輯修改稿)

2024-11-15 13:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 引發(fā)訴訟,作為發(fā)包方的施工企業(yè)就可能面臨分包行為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而被法院認(rèn)定分包行為無(wú)效,最終承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。施工企業(yè)在進(jìn)行工程分包時(shí),要嚴(yán)格依法進(jìn)行。依據(jù)《建筑法》及《合同法》規(guī)定,建筑工程可以分包,但不允許轉(zhuǎn)包。同時(shí),施工企業(yè)在發(fā)包工程時(shí),要注意工程分包須同時(shí)符合五個(gè)條件:須經(jīng)業(yè)主單位同意;主體工程不允許分包;不允許肢解分包;分包方須具備承攬工程的相應(yīng)資質(zhì);分包方不能再次分包。4材料出具失實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)2006年3月,某工程局作為發(fā)包方與某路橋公司簽訂一份合同,約定將一部分公路開挖與支護(hù)工程分包給路橋公司施工。完工后,工程局出具了一份《路橋公司工程量結(jié)算單》。事后,在辦理付款手續(xù)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)了一張路橋公司施工期間領(lǐng)取的16萬(wàn)元材料款的單據(jù),該筆款項(xiàng)并未在已出具的結(jié)算單中扣除。工程局主張?jiān)摴P款項(xiàng)在支付剩余工程款時(shí)應(yīng)予扣除,而路橋公司不同意。協(xié)商未果,路橋公司向法院起訴,要求以出具的《工程量計(jì)算說(shuō)明書》結(jié)算工程款。法院經(jīng)審理,認(rèn)為工程局出具的結(jié)算單是真實(shí)有效的,故判令工程局予以還款,至于領(lǐng)取的16萬(wàn)元材料款,工程局可另行起訴。建設(shè)工程具有施工周期長(zhǎng)、法律關(guān)系多、標(biāo)的額大、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),涉及到投標(biāo)、履約、竣工、驗(yàn)收及結(jié)算多個(gè)環(huán)節(jié),因此對(duì)各類合同、往來(lái)函件、簽證單、驗(yàn)收單、結(jié)算單、對(duì)賬單等證據(jù)材料的妥善保管、存放,以及定期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的查驗(yàn)、核實(shí)就非常重要。否則,就有可能出現(xiàn)到訴訟時(shí)才發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵證據(jù)找不到,或出現(xiàn)所提供的證據(jù)材料數(shù)據(jù)不正確的情況,導(dǎo)致合法權(quán)益得不到維護(hù)。安排專人對(duì)文檔材料進(jìn)行保管,安全存放,責(zé)任到人;根據(jù)文件重要性程度進(jìn)行分類保管;對(duì)各類文檔材料做到分類明晰、擺放有序;填制文檔保存一覽表,需要時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供;基于項(xiàng)目施工人員流動(dòng)頻繁的特征,在辦理文件資料交接時(shí),做到工作移交到位、資料交接齊全,對(duì)未辦結(jié)事項(xiàng)及特別事項(xiàng)更應(yīng)充分說(shuō)明。5工資發(fā)放約束、監(jiān)督不力的法律風(fēng)險(xiǎn)2008年5月,某工程局將一部分混凝土澆筑工程分包給一包工隊(duì)施工,包工隊(duì)負(fù)責(zé)人為劉某。工程局對(duì)劉某所代表的包工隊(duì)付款時(shí)一直采取預(yù)借款的方式,再由劉某發(fā)放農(nóng)民工工資。后劉某因施工組織不當(dāng)導(dǎo)致虧損,擅自攜款而逃。農(nóng)民工拿不到工資,便到工程局所在的項(xiàng)目部索要,又到業(yè)主單位和政府部門反映。當(dāng)?shù)卣雒?,指出?xiàng)目部通過(guò)劉某發(fā)放農(nóng)民工工資是違法的,督促、責(zé)令項(xiàng)目部將這部分農(nóng)民工工資進(jìn)行發(fā)放。無(wú)奈,項(xiàng)目部只得墊付了農(nóng)民工工資。包工頭拖欠工資的惡劣行為不僅令許多農(nóng)民工拿不到辛苦錢,也讓一些作為發(fā)包方的施工企業(yè)蒙受了不白之冤。按道理,作為發(fā)包方的施工企業(yè)對(duì)包工頭所雇民工并不負(fù)工資管理上的義務(wù)。然而國(guó)家及相關(guān)政府部門從穩(wěn)定及建立和諧關(guān)系出發(fā)制定相關(guān)政策及法規(guī),2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人”。發(fā)包方往往無(wú)奈墊付工資后,再向包工頭追償幾乎無(wú)望。選擇有資質(zhì)、履約能力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工企業(yè)作為分包隊(duì)伍。這樣,不僅工程施工質(zhì)量、進(jìn)度有保障,而且,也意味著其承擔(dān)民事責(zé)任的能力有保障。即使負(fù)責(zé)人攜款而逃或惡意拖欠,但“跑了和尚跑不了廟”,其所在企業(yè)仍須承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放,約定履約保證金或質(zhì)量保證金,對(duì)工程款支付進(jìn)行控制,嚴(yán)禁超付資金,監(jiān)管分包方資金流向。這些措施均能有效防范分包方工資發(fā)放的法律風(fēng)險(xiǎn)。6合同簽訂審查不嚴(yán)的法律風(fēng)險(xiǎn)2008年5月,某工程局云南項(xiàng)目部在施工中將一部分輔助工程分包給某福建公司施工。因福建公司工期滯后,項(xiàng)目部經(jīng)催促無(wú)效后依約解除合同,并致函該公司。但該公司回函卻聲稱未對(duì)任何人授權(quán),有關(guān)的委托書、印章均是偽造的,其并不知情。經(jīng)查閱工商檔案,發(fā)現(xiàn)對(duì)方所蓋公章與工商機(jī)關(guān)備案的不一致,始發(fā)覺(jué)不法分子是以偽造的委托書、公章與工程局簽訂的分包合同。最終造成工程局主張權(quán)益困難。一些不法分子為了達(dá)到與總承包公司簽訂分包合同的目的,往往通過(guò)偽造資質(zhì)證書、印章、授權(quán)書來(lái)洽談合同,如果我方?jīng)]有進(jìn)行合同簽訂前詳細(xì)的資信調(diào)查與核實(shí),便很難發(fā)現(xiàn)對(duì)方的造假行為,繼而雙方將會(huì)以一份無(wú)效的協(xié)議做為合同履行的基礎(chǔ)。無(wú)疑,這將存在著極大的風(fēng)險(xiǎn),一旦對(duì)方履約能力不足出現(xiàn)質(zhì)量、工期或惡意拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題,不法分子往往將責(zé)任一推了之,甚至逃之夭夭,最終出現(xiàn)索賠無(wú)門的結(jié)果。在合同簽訂前,一定要做好對(duì)分包方資信情況、簽約資格及履約能力的審查工作。嚴(yán)格審查分包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全資格證書等證件,可以要求對(duì)方提供,也可到工商部門查看其工商檔案。審查有關(guān)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書,授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)內(nèi)容及授權(quán)期限是否明確。審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況,通過(guò)這些審查,了解分包企業(yè)的施工實(shí)力,判斷分包方是否具有履約能力。7結(jié)語(yǔ)在當(dāng)前世界各國(guó)金融危機(jī)逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的趨勢(shì)下,作為國(guó)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑企業(yè)如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,在目前形勢(shì)下顯得尤為重要。集團(tuán)公司范集湘總經(jīng)理在2008年底召開的集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上也著重提出了要大力實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)防范措施,研究如何防范經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn),以保障企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。與此同時(shí),集團(tuán)公司也正在全面推進(jìn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理??傊鳛樗娛┕て髽I(yè),只有切實(shí)加強(qiáng)分包管理,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),綜合實(shí)施各類風(fēng)險(xiǎn)防范措施,才能進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平與效益水平,保障企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。第四篇:HR學(xué)習(xí)案例精華匯總【學(xué)習(xí)指南】如何規(guī)避試用期管理風(fēng)險(xiǎn)?一、列出試用期管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容;二、列出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三、規(guī)范試用期管理工作流程。案例1:?jiǎn)T工培訓(xùn)服務(wù)期內(nèi)違約離職,公司如何正確要求補(bǔ)償?2009年8月,深圳某民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)M,派研發(fā)部經(jīng)理張某參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),雙方簽訂了《培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議》,外派培訓(xùn)為1年期限,培訓(xùn)費(fèi)用12萬(wàn)元,全額公司承擔(dān),培訓(xùn)結(jié)束為公司服務(wù)3年,若在協(xié)議服務(wù)期內(nèi)提出辭職,需支付違約費(fèi)用20萬(wàn)元。張某于2012年8月向公司提交了辭職信,公司按照協(xié)議要求陳先生離職前支付12萬(wàn)元。張某不同意支付12萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)用,并與2012年8月底離職。公司于是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決,要求張某承擔(dān)違約責(zé)任。請(qǐng)結(jié)合本案例分析,員工培訓(xùn)服務(wù)期內(nèi)違約離職,公司如何正確要求補(bǔ)償?知識(shí)點(diǎn):培訓(xùn)協(xié)議,是公司為了發(fā)展,組織員工參加技術(shù)、管理方面的付費(fèi)培訓(xùn),并約定員工參加培訓(xùn)后,雙方必須履行的義務(wù)和責(zé)任。培訓(xùn)協(xié)議通常和服務(wù)年限掛鉤,說(shuō)明付費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)的年限等相
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