【文章內(nèi)容簡介】 工作開展不力的予以通報(bào)批評。四是強(qiáng)化信息上報(bào)。各縣要結(jié)合《實(shí)施方案》的工作部署，對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的數(shù)量等基礎(chǔ)信息，并8月1日前上報(bào)工作小結(jié)和消防安全網(wǎng)格化劃分情況、轄區(qū)基礎(chǔ)信息。與此同時，各縣要每月28日，向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本月工作開展情況。第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見黑政辦發(fā)〔2012〕61號各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：為深入貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2012〕52號）精神，全面構(gòu)建以提升火災(zāi)防控能力為核心，全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的消防安全管理模式，切實(shí)提高全省公共消防安全水平，有效預(yù)防火災(zāi)和降低火災(zāi)危害，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和網(wǎng)格劃分原則（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為主線，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會消防管理，通過積極推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，有效整合社會資源，發(fā)揮群防群治作用，努力形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、措施得當(dāng)、力量均衡、管理到位的消防工作新格局，全面提升社會火災(zāi)防控水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。（二）工作目標(biāo)。力爭通過３年時間，在全省構(gòu)建起全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實(shí)高效的社會消防安全網(wǎng)格化管理工作模式。在城市、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，消防工作責(zé)任有效落實(shí)，消防工作社會化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，社會防控火災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。（三）網(wǎng)格劃分原則。各級政府要按照屬地管理原則，以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，劃分消防安全三級管理網(wǎng)格。即：按街道—1—（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃分“大網(wǎng)格”；按社區(qū)（行政村）劃分“中網(wǎng)格”；按片區(qū)、單位劃分“小網(wǎng)格”。“小網(wǎng)格”是構(gòu)成消防安全網(wǎng)格化管理的最基礎(chǔ)單元，在城市依托民政部門設(shè)立的城市社區(qū)網(wǎng)格為單元劃分，以國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場所、多層和高層居民住宅樓作為劃分重點(diǎn)。在農(nóng)村以自然屯、戶級聯(lián)防組為單元劃分。戶級聯(lián)防組的組建宜采用“七戶、十戶聯(lián)防”模式。二、明確責(zé)任（一）落實(shí)各級政府責(zé)任。各級政府是社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入政府綜合目標(biāo)管理體系。各級政府消防安全委員會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善聯(lián)席會商機(jī)制，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作；要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位和有關(guān)部門、社會團(tuán)體、志愿者等參與消防安全網(wǎng)格化管理，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持；要將消防安全網(wǎng)格化管理列入落實(shí)消防安全責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，量化細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推進(jìn)工作落實(shí)。（二）落實(shí)三級機(jī)構(gòu)，明確三級責(zé)任。一是做實(shí)“大網(wǎng)格”，嚴(yán)格按照省政府要求建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，綜治、公安派出所、安全監(jiān)管、工商所、治安巡防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作，鼓勵有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，定期例會，落實(shí)各項(xiàng)消防工作措施。二是做強(qiáng)“中網(wǎng)格”，社區(qū)、村屯成立消防安全管理小組，由社區(qū)、村屯負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，社區(qū)、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加，積極推動基層消防工作有效開展。三是做細(xì)“小網(wǎng)格”，發(fā)展群眾性消防自治組織，劃分“小網(wǎng)格”責(zé)任片區(qū)，在城市由民政部門確定的社區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人擔(dān)任片區(qū)長；在農(nóng)村由村委會委員、聯(lián)防組組長擔(dān)任片區(qū)長，組織指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)消防工作，以物業(yè)管理人員、保安、居民樓長、村—2— 民小組負(fù)責(zé)人為骨干，成立區(qū)域消防聯(lián)防組織，確保基層消防工作責(zé)任到人、管理到位。（三）落實(shí)各有關(guān)部門工作責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要科學(xué)制定社會消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，建立完善工作機(jī)制，定期分析研判工作形勢，指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)社會消防安全網(wǎng)格化管理；公安派出所要明確專（兼）職消防民警和警務(wù)室民警消防工作職責(zé)，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，大力發(fā)展消防保安隊(duì)伍，推行重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所消防保安派駐制度，倡導(dǎo)小單位、小場所共聘消防保安，開展巡邏看護(hù)；綜治部門要將社會消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理防控體系建設(shè)、平安建設(shè)及考核評定重要內(nèi)容；民政部門要配合公安機(jī)關(guān)及消防機(jī)構(gòu)，共同做好社區(qū)和村委會內(nèi)的“小網(wǎng)格”界定劃分，將網(wǎng)格化管理納入居（村）委會建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系，要將居（村）委會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機(jī)結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商部門要嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，對《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具消防安全意見的，必須憑公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記，并積極參與消防安全檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素，并對轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患；人社部門要將基層消防安全網(wǎng)格化管理人員納入公益性崗位范圍，并大力開發(fā)消防安全協(xié)管公益性崗位；財(cái)政部門要為消防安全網(wǎng)格化管理提供必要的政策傾斜和資金保障，加大經(jīng)費(fèi)投入和保障力度；教育部門要強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園消防宣傳教育，開展好消防教育宣傳日、消防安全進(jìn)校園活動；住建部門要進(jìn)一步明確物業(yè)公司各項(xiàng)消防安全責(zé)任，明晰工作職責(zé)。三、夯實(shí)基礎(chǔ)（一）實(shí)行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，創(chuàng)建“消防安全示范—3— 街”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋訌?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，評估結(jié)果向社會公開，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將其作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。城市國家機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場所集中區(qū)域、高層建筑密集區(qū)域和“城中村”等消防安全重點(diǎn)地區(qū)，要建立區(qū)域協(xié)作組織，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)查，組織進(jìn)行聯(lián)合演練，提高自防自救能力。要充分利用各類技術(shù)防范設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將消防安全納入視頻監(jiān)控內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對消防安全的實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)管理。要大力開展“消防安全示范街”創(chuàng)建活動，2012年年底前，各市（地）、縣（市）都要建立“消防安全示范街”。（二）開展全方位、常態(tài)化消防安全檢查，充分發(fā)揮消防綜合執(zhí)法救援服務(wù)隊(duì)功效。一是加強(qiáng)對城市重點(diǎn)地區(qū)、重