【文章內容簡介】 工作開展不力的予以通報批評。四是強化信息上報。各縣要結合《實施方案》的工作部署，對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作進行深入調研，準確掌握轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的數(shù)量等基礎信息，并8月1日前上報工作小結和消防安全網(wǎng)格化劃分情況、轄區(qū)基礎信息。與此同時，各縣要每月28日，向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)規(guī)化管理工作領導小組辦公室上報本月工作開展情況。第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見黑龍江省人民政府辦公廳關于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見黑政辦發(fā)〔2012〕61號各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（黑政發(fā)〔2012〕52號）精神，全面構建以提升火災防控能力為核心，全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務實高效的消防安全管理模式，切實提高全省公共消防安全水平，有效預防火災和降低火災危害，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作提出如下意見：一、指導思想、工作目標和網(wǎng)格劃分原則（一）指導思想。認真踐行科學發(fā)展觀，以落實消防安全責任制為主線，不斷加強和創(chuàng)新社會消防管理，通過積極推行消防網(wǎng)格精細化管理，有效整合社會資源，發(fā)揮群防群治作用，努力形成責任明晰、機制健全、措施得當、力量均衡、管理到位的消防工作新格局，全面提升社會火災防控水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。（二）工作目標。力爭通過３年時間，在全省構建起全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務實高效的社會消防安全網(wǎng)格化管理工作模式。在城市、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，消防工作責任有效落實，消防工作社會化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，社會防控火災能力顯著增強，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。（三）網(wǎng)格劃分原則。各級政府要按照屬地管理原則，以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎，劃分消防安全三級管理網(wǎng)格。即：按街道—1—（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃分“大網(wǎng)格”；按社區(qū)（行政村）劃分“中網(wǎng)格”；按片區(qū)、單位劃分“小網(wǎng)格”。“小網(wǎng)格”是構成消防安全網(wǎng)格化管理的最基礎單元，在城市依托民政部門設立的城市社區(qū)網(wǎng)格為單元劃分，以國家機關辦公區(qū)域、商業(yè)場所、多層和高層居民住宅樓作為劃分重點。在農村以自然屯、戶級聯(lián)防組為單元劃分。戶級聯(lián)防組的組建宜采用“七戶、十戶聯(lián)防”模式。二、明確責任（一）落實各級政府責任。各級政府是社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的責任主體，要將此項工作列入重要議事日程，納入政府綜合目標管理體系。各級政府消防安全委員會要充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，建立完善聯(lián)席會商機制，全面負責轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作；要積極協(xié)調聯(lián)席會議各成員單位和有關部門、社會團體、志愿者等參與消防安全網(wǎng)格化管理，提供必要的技術支撐和資源支持；要將消防安全網(wǎng)格化管理列入落實消防安全責任制考評的重要內容，量化細化工作目標，加強督導考核，推進工作落實。（二）落實三級機構，明確三級責任。一是做實“大網(wǎng)格”，嚴格按照省政府要求建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是轄區(qū)消防工作第一責任人，分管負責人是主要責任人，綜治、公安派出所、安全監(jiān)管、工商所、治安巡防隊等單位負責人為成員。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作，鼓勵有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構，定期例會，落實各項消防工作措施。二是做強“中網(wǎng)格”，社區(qū)、村屯成立消防安全管理小組，由社區(qū)、村屯負責人直接負責，社區(qū)、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關人員參加，積極推動基層消防工作有效開展。三是做細“小網(wǎng)格”，發(fā)展群眾性消防自治組織，劃分“小網(wǎng)格”責任片區(qū)，在城市由民政部門確定的社區(qū)網(wǎng)格負責人擔任片區(qū)長；在農村由村委會委員、聯(lián)防組組長擔任片區(qū)長，組織指導責任片區(qū)消防工作，以物業(yè)管理人員、保安、居民樓長、村—2— 民小組負責人為骨干，成立區(qū)域消防聯(lián)防組織，確?；鶎酉拦ぷ髫熑蔚饺?、管理到位。（三）落實各有關部門工作責任。公安機關要科學制定社會消防安全網(wǎng)格化管理實施方案，建立完善工作機制，定期分析研判工作形勢，指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進社會消防安全網(wǎng)格化管理；公安派出所要明確專（兼）職消防民警和警務室民警消防工作職責，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，大力發(fā)展消防保安隊伍，推行重點單位、重點場所消防保安派駐制度，倡導小單位、小場所共聘消防保安，開展巡邏看護；綜治部門要將社會消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理防控體系建設、平安建設及考核評定重要內容；民政部門要配合公安機關及消防機構，共同做好社區(qū)和村委會內的“小網(wǎng)格”界定劃分，將網(wǎng)格化管理納入居（村）委會建設規(guī)劃和考核評價體系，要將居（村）委會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；工商部門要嚴把登記準入關，對《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)公安機關消防機構出具消防安全意見的，必須憑公安機關消防機構出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記，并積極參與消防安全檢查，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素，并對轄區(qū)工礦商貿企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災隱患；人社部門要將基層消防安全網(wǎng)格化管理人員納入公益性崗位范圍，并大力開發(fā)消防安全協(xié)管公益性崗位；財政部門要為消防安全網(wǎng)格化管理提供必要的政策傾斜和資金保障，加大經(jīng)費投入和保障力度；教育部門要強化學校、幼兒園消防宣傳教育，開展好消防教育宣傳日、消防安全進校園活動；住建部門要進一步明確物業(yè)公司各項消防安全責任，明晰工作職責。三、夯實基礎（一）實行消防安全重點單位“戶籍化”管理，創(chuàng)建“消防安全示范—3— 街”。公安機關消防機構要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安機關消防機構要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，評估結果向社會公開，并協(xié)調有關部門將其作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?；馂母呶挝粦攨⒓踊馂墓娯熑伪ｋU。城市國家機關辦公區(qū)域、商業(yè)場所集中區(qū)域、高層建筑密集區(qū)域和“城中村”等消防安全重點地區(qū)，要建立區(qū)域協(xié)作組織，實行聯(lián)防聯(lián)查，組織進行聯(lián)合演練，提高自防自救能力。要充分利用各類技術防范設施和物聯(lián)網(wǎng)技術，將消防安全納入視頻監(jiān)控內容，實現(xiàn)對消防安全的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。要大力開展“消防安全示范街”創(chuàng)建活動，2012年年底前，各市（地）、縣（市）都要建立“消防安全示范街”。（二）開展全方位、常態(tài)化消防安全檢查，充分發(fā)揮消防綜合執(zhí)法救援服務隊功效。一是加強對城市重點地區(qū)、重