【文章內(nèi)容簡介】 ，并將各區(qū)、縣 (市 )確定的專項治理重點單位予以公布。 治理期間，督促人員密集場所落實下列安全疏散管理措施： 一是加強消防安全疏散設(shè)施維護保養(yǎng)和使用管理，確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通無阻、使用安全、功能完備、指示明確；二是加強巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；三是加強消防安全培訓(xùn)，制訂緊急疏散方案并定期進行演練，人員密集場所員工應(yīng)熟練掌握安全疏 散引導(dǎo)常識；四是人員密集場所應(yīng)在常閉的防火門上張貼常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語和疏散圖示，通過采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式，告之顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線，并形成制度。 (五 )檢查驗收階段 (10 月 1 日至 10 月 10 日 ) 專項治理督查驗收工作分政府和行業(yè)、系統(tǒng)兩條線自下而上進行，各區(qū)、縣 (市 )政府負(fù)責(zé)對本地區(qū)專項治理情況進行督查驗收，并將檢查結(jié)果向社會公布；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織驗收本行業(yè)、系統(tǒng)單位治理情況。市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各區(qū)、縣 (市 )監(jiān)督檢查情況進行督查，對專項治 理工作走過場、措施不落實的，及時督促整改，并予以通報批評。 五、推進措施 (一 )提供組織保障 為切實加強專項治理工作，成立市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長張桂華同志擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長盧國惠、市安全辦副主任劉星明、市公安局副局長肖文東、市公安消防支隊支隊長李世陽同志擔(dān)任，成員由市建委、人防辦、監(jiān)察局、商務(wù)局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、旅游局、民政局、廣電局主管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我市人員密集場所消防安全專項治理全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 (設(shè)在市公安消防支隊 )，辦主室主任由肖文東同志 兼任，副主任由李世陽同志兼任，負(fù)責(zé)專項治理有關(guān)工作。各區(qū)、縣 (市 )人民政府和市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識專項治理工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，克服畏難和厭倦情緒，認(rèn)真開展專項治理工作，努力創(chuàng)造良好安全環(huán)境。各地區(qū)和各有關(guān)部門也要成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項治理方案，落實整改責(zé)任。 (二 )強化部門聯(lián)動 各區(qū)、縣 (市 )政府和各有關(guān)行業(yè)主管部門要密切配合，通力協(xié)作，加強對治理單位的消防安全管理工作，督促落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法履行消防安全職責(zé)。同時，對需補辦消防審核驗收手續(xù)的建筑 ，做好跟蹤監(jiān)督，確保按時審核驗收。 (三 )建立長效機制 各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)、研究專項治理工作中的普遍性、傾向性問題，采取有效措施，切實解決消防隱患；建立、健全杜絕新隱患產(chǎn)生的機制，對屬未經(jīng)消防驗收或驗收不合格擅自投入使用的公眾聚集場所，嚴(yán)禁辦理相關(guān)許可和資質(zhì)；督促各單位自覺履行消防安全職責(zé)，落實消防安全責(zé)任制，鞏固專項治理成果。 (四 )嚴(yán)格依法辦事 各級政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。嚴(yán)格落實治理工作責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度，對干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴(yán)處理；對專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。 (五 )營造良好氛圍 各級政府和市政府有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳專項治理工作的重要性、必要性和防火常識、逃生自救知識，提高全民消防安全意識和消防素質(zhì)，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 ，對存在違法行為、拒不整改的單位要堅決予以曝光，推動治理工作深入開展。 (六 )加強工作指導(dǎo) 各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作聯(lián)席會議，對專項治理工作進行及時協(xié)調(diào)、溝通和總結(jié)。各級政府和各有關(guān)行業(yè)主管部門要將人員密集場所專項治理工作的組織部署、階段性情況和工作總結(jié)分別于2024 年 8 月 10 日、 9 月 10 日、 10 月 25 日前報市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (聯(lián)系電話： 82608949)?！度藛T密集場所消防安全專項治理工作情況統(tǒng)計表》 (見附件 1)于 8 月 5 日、 10 月 25 日分別上報。 附件： 人員密集場所消防安全專項治理工 作情況統(tǒng)計表 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 第三篇：哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)人員密集場所消防安 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)〔 2024〕 20 號 【發(fā)布日期】 20240717 【生效日期】 20240717 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市 哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南崗區(qū)人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口 專項治理工作實施方案的通知 (哈南政辦發(fā)〔 2024〕 20 號 ) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局： ? 經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《南崗區(qū)人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口專項治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 ?? 二 00 三年七月十七日 南崗區(qū)人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口專項治理工作實施方案 按照《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口專項治理工作實施方案的通知》（哈政辦綜［ 2024］ 48 號）的要求，區(qū)政府決定于 2024 年 7 月至 10 月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口專項治理工作。 為加強專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。 ? 一、指導(dǎo)思想 ? 以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消 防法》等消防法律、法規(guī)為依據(jù)，以嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，切實加強消防安全管理為主線，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷措施，堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為，保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通，確保人員密集場所的消防安全，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。 ? 二、范圍和內(nèi)容 ? （一）范圍 ? 容納 50 人以上或建筑面積 100 平方米以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉 OK 廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所（室內(nèi)溜冰場、游泳館的游泳池、射擊館的靶道區(qū)、保齡球館的球道區(qū)的面積可不計算在內(nèi)）。 ? 容納 50 人以上或 50 個床（餐）位以上的就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。 ? 容納 50 人以上或營業(yè)廳使用面積 100 平方米以上的商場、超市和室內(nèi)市場（辦公、倉儲所占面積可不計算在內(nèi)）。 ? 學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓。 ? 勞動密集型 生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。 ? （二）內(nèi)容 ? 人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。 ? 疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞、標(biāo)識錯誤和采用發(fā)光疏散指示標(biāo)志代替燈光疏散指示標(biāo)志的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保 持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的。 ? 商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。 ? 在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗（包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗）安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。 ? 疏散通道、疏散樓梯、安全出口門廳建筑內(nèi)部裝修材料未按現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采用不燃或難燃性材料的；在疏散通道、安全出口懸掛、擺放、張貼燃燒速度快、火災(zāi)時釋放有毒氣體或產(chǎn)生大量煙氣的易燃、可燃物品的。 ? 未按標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)置防煙或封閉樓梯間的。 ? 安全疏散設(shè)計的管理措施不到位，營業(yè)性人員密集場所未制定緊急疏散方案并定期進行演練的；員工不懂得疏散引導(dǎo)技能的。 ? 三、方法步驟 ? 專項治理工作要按照組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監(jiān)督和工作總結(jié) 5 個步驟進行。 ? （一）組織部署（ 7 月 21 日前）。區(qū)政府成立南崗區(qū)人員密集場所消防安全疏散通道及安全出口專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)政府專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組）。由副區(qū)長朱振德任組長，安全辦副主任孫勝利、南崗公安分局副局長楊志國任副組長，南崗技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)商業(yè)局、南崗工商分局、區(qū)旅游局、區(qū)人防辦、區(qū)總工會、南崗消防科及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員。區(qū)政府專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安全辦，工作人員由各成員單位抽調(diào)的專人組成。區(qū)政府專項治 理領(lǐng)導(dǎo)小組要先向社會公告這次專項治理的范圍、內(nèi)容、要求、整改時限規(guī)定和群眾舉報電話。 ?7 月 21 日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，設(shè)立辦公室。并將組織機構(gòu)及辦公室成員名單上報區(qū)政府專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，并向社會公告專項治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時限規(guī)定，同時，組織召開本轄區(qū)內(nèi)各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會議，對專項治理工作進行動員和部署。 ? （二）自查整改（ 7 月 22 日至 8 月 10 日）。此階段工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組織，主要由行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)。由各行業(yè)主管部門組織本行業(yè)單位自查整改火災(zāi)隱患，沒有行業(yè)主管部門的要由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理辦公室組織開展自查整改。 ?各級行業(yè)主管部門要告之本行業(yè)單位明確整改安全疏散火災(zāi)隱患的責(zé)任，組織本行業(yè)單位進行調(diào)查摸底、逐一排查，對列入治理范圍的單位和存在問題進行登記備案，督促和推動單位徹底整改封堵消防通道和鎖閉安全出口等安全疏散方面的火災(zāi)隱患。 ?單位應(yīng)將自查整改情況上報行政主管部門；沒有行業(yè)主管部門的單位，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理辦公室。其中，學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別報當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門；屬于商貿(mào)行業(yè)人員密集場所的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要報當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門；公共娛樂場所要報當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T；屬于旅游定點的賓館、飯店要報當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T；勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)和其它無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內(nèi)市場等單位要報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理辦公室。各有關(guān)行業(yè)主管部門要逐 級上報本行業(yè)單位自查整改綜合情況。 8 月 8日前，區(qū)政府專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處專項治理辦公室分別要向區(qū)政府專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本行業(yè)、本地單位自查整改的整體情況。 ? （三）檢查驗收（ 8 月 11 日至 8 月 30 日）。此階段工作由各鄉(xiāng)