【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)（樓院）、村民住宅等的防火檢查和消防宣教；專職和志愿消防隊員、治安巡防隊員在開展日常巡查時，要承擔防火巡查、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等納入滅火救援指揮體系，建立完善業(yè)務培訓、接警調(diào)度工作制度。要培育和發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人投身消防公益事業(yè)，引導志愿者積極參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。（四）開展“戶籍化”消防安全管理。全面加強社會單位消防安全“四個能力”建設，完成所有消防安全重點單位和屬于人員密集場所及高層建筑物業(yè)服務企業(yè)的一般單位“四個能力”達標創(chuàng)建。要結合防火檢查和消防宣教工作，全面提升“九小場所”業(yè)主和員工消防安全素質(zhì)，確保達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）。村民小組中成立消防安全協(xié)作組織，定期組織開展各組消防安全互查、消防宣傳互訪、滅火救援互幫、消防管理互學等活動，實現(xiàn)整體消防安全水平的提升。四、工作要求（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管安全領導任副組長，各村委及相關辦公室負責人為成員的消防網(wǎng)格化管理工作領導小組，各分管要認真研究分管工作所涉及的消防安全網(wǎng)格化管理工作，制訂細化實施方案，明確目標，細化責任，層層部署落實。消防安全辦公室要加強對鎮(zhèn)鎮(zhèn)消防工作的領導、督查和考核，強化對基層消防工作的統(tǒng)籌。（二）加強協(xié)同配合。鎮(zhèn)政府各辦公室和職能部門要根據(jù)相關規(guī)定，切實加強消防安全源頭監(jiān)管,綜治辦要把消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設的重要內(nèi)容；要組織基層治保員等綜治力量，積極開展防火巡查、初起火災撲救和消防宣教工作。民政辦要把消防安全網(wǎng)格化管理納入城鎮(zhèn)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系；社會事務辦要把減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層組織做好消防管理工作。要協(xié)調(diào)悅崍工商所要利用工商行政管理職能，協(xié)助配合公安消防部門和公安派出所，加強對我鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查。安監(jiān)辦要把消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要內(nèi)容；要結合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。要邀請公安消防部門指導鎮(zhèn)鎮(zhèn)和社區(qū)、村落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。（三）加強經(jīng)費保障。鎮(zhèn)人民政府要把鎮(zhèn)鎮(zhèn)和村（居）委會消防經(jīng)費納入財政預算予以保障。要合理調(diào)劑安全生產(chǎn)、支援農(nóng)村生產(chǎn)、自然災害救濟和重建補助、干部訓練等經(jīng)費，并充實到消防工作中，鼓勵、引導社會單位和個人成立消防互助等專項基金，強化民間消防經(jīng)費保障，拓寬經(jīng)費保障渠道。（四）加強督導問責。要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入社會管理綜合治理檢查考評、政府目標責任考評等專項內(nèi)容，對重大消防安全事故實行“一票否決”。每半年要組織對消防安全網(wǎng)格化管理工作進行考評，并將檢查考核結果作為我鎮(zhèn)消防安全評價、安全生產(chǎn)考核以及領導干部績效考核的重要內(nèi)容。對因組織領導不力，導致工作責任不落實、發(fā)生較大以上火災事故的，要按照有關規(guī)定啟動問責機制，并依法依紀追究有關人員責任。第四篇：淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶淺談如何推行消防安全“網(wǎng)格化、戶籍化”管理近年來，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的消防工作社會化進程逐步加快，特別是《中華人民共和國消防法》修訂以來，全國各地按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，大力推行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡，尤其是“清剿火患”戰(zhàn)役的深入開展，一大批火災隱患與消防安全違法行為得到有效整治，重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故得到有效遏制。然而，火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在大型廠礦企業(yè)、公眾聚集場所火災得到有效遏制的同時，居民家庭火災、九小場所（小型公眾聚集場所）火災卻仍然居高不下，亡人火災時有發(fā)生。隨著城市規(guī)模不斷擴大，高層建筑增長較快、量大密集，對加強消防安全工作提出了更高要求。我們感到，單純依靠過去建立臺帳、檔案等手段，難以實現(xiàn)對高層建筑消防安全狀況的總體掌控；單純依靠密集人員防范，難以及時發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患。因此，完善基層管理網(wǎng)格，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）基層組織為基礎的消防安全自治管理模式是發(fā)展社會化消防管理的需要，“網(wǎng)格化”管理模式被提上了消防工作的日程。針對重點單位火災防控管理的“戶籍化”管理模式也相繼應運而生。一、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理的應用（一）網(wǎng)格化在消防管理中的應用“網(wǎng)格化消防管理”工作按照屬地管理原則，以街道辦事處、社區(qū)、居（村）民小組（責任片區(qū)）為單元劃分管理網(wǎng)格，實行消防安全網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)消防工作真正實現(xiàn)社會消防管理“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無盲區(qū)”的消防動態(tài)管理網(wǎng)絡。公安消防部門將負責管轄的行政區(qū)域按照一定的標準劃分為若干“單元格”，并將這些“單元格”包干至消防監(jiān)督人員，由網(wǎng)格責任人具體承擔《消防法》賦予的法定職權，履行消防監(jiān)督檢查、消防宣傳培訓教育等火災防控工作職責的模式。組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”，成立由主管領導為組長，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人為成員的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”，村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員。有條件的可設立消防工作辦公室；以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”，成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量，應作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理，由所長負責，副所長主抓，治安、巡防等多警種協(xié)同，依法履行消防監(jiān)督管理職責。制定出臺地方關于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導意見，明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務，明確“網(wǎng)格”責任人的責任和管理范圍等，為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。加大網(wǎng)格化管理考評獎懲力度。要建立相應的政府考核制度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政務督查、平安建設和社會治安綜合治理的考評內(nèi)容。充分調(diào)動基層工作積極性，把“網(wǎng)格”內(nèi)的火災形勢穩(wěn)定、市民消防素質(zhì)的高低、火災隱患發(fā)現(xiàn)多少作為該“網(wǎng)格”績效考評的重要依據(jù)，確保消防安全網(wǎng)格化管理在“凈化消防安全環(huán)境，構建平安和諧社會”中發(fā)揮更加重要的作用。（二）戶籍化在消防管理中的應用“戶籍化消防管理”要求各重點單位：建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點單位消防安全責任人要依法履行消防安全職責，確定消防安全管理人具體負責本單位消防安全“戶籍化”管理工作；消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息實行消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫?。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，確保重點單位消防安全工作有人抓、有人管。實行消防設施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫取ＴO有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次全面檢測，不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的重點單位應委托具有資質(zhì)的機構進行維護保養(yǎng)和檢測，保障消防設施完整好用。重點單位要將維護保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案。實行消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫取Ｖ攸c單位應當按照標準開展消防安全“四個能力”建設，每季度至少組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實可行的措施及時整改二、網(wǎng)格化、戶籍化消防管理在應用中存在的問題（一）當前消防安全戶籍化管理實施過程中存在的問題劃分網(wǎng)格容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象。一方面，在去年“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各地雖然完成了網(wǎng)格劃分，但基本上都是基于公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區(qū)域進行劃分，社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元，而街區(qū)、居民小區(qū)、居（村）民樓院、村組、企事業(yè)單位的網(wǎng)格劃分存在與實際不符，劃分網(wǎng)格的“大小”偏差較大等現(xiàn)象，一些地區(qū)為簡便從事，實行警力下沉“一刀切”，只顧及“條”上部署，缺乏“塊”上謀劃。另一方面，因為各個地域的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口數(shù)量、單位數(shù)量、建筑場所數(shù)量不同，排查整治工作進度不統(tǒng)一。由于主客觀方面的原因，加上一些地區(qū)情況較為特殊，網(wǎng)格內(nèi)的排查整治工作很難做到步調(diào)一致。同一級