【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)與村），其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以兌現(xiàn)，使得在實(shí)際工作中有章可循，措施到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的創(chuàng)新思路農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)以新理念、新機(jī)制、新辦法，堅(jiān)持“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和“一事一議”相結(jié)合，實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。、群眾養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)養(yǎng)護(hù)與義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)等多種形式相結(jié)合的制度，使養(yǎng)護(hù)工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)常化。，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。合同可分為兩類：一類是正常養(yǎng)護(hù)招標(biāo)承包合同，以中標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)承包，金額一次包定，自負(fù)盈虧；另一類是損毀工程的修復(fù)、大中修工程等“一事一議”承包合同，“一事一議”項(xiàng)目必須事先報(bào)告調(diào)查、設(shè)計(jì)預(yù)算，后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，按照“工、料、機(jī)加補(bǔ)貼”原則定價(jià)，再組織實(shí)施，最后驗(yàn)收結(jié)算。養(yǎng)護(hù)承包期限一般為一年，承包內(nèi)容與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行合同管理，將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、路面、路基、橋涵、沿線設(shè)施、綠化等作為合同附件附于合同后。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)的主要技術(shù)要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。“分段掛牌、責(zé)任到人、工效掛鉤、定期檢查、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的管理辦法。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)確保人員經(jīng)常上路，做到日常路面清潔、破損及時(shí)修補(bǔ)、病害及時(shí)處理。養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體可結(jié)合各自實(shí)際采用季節(jié)養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)養(yǎng)護(hù)、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等。通過(guò)成立公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)，積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)交流、養(yǎng)護(hù)技術(shù)咨詢等活動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)管技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的成長(zhǎng)和進(jìn)步，為加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化做貢獻(xiàn)。遵循“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的原則，提倡“自建、自管、自養(yǎng)”。做到“三個(gè)明確”，即明確建設(shè)主體、明確管養(yǎng)主體、明確責(zé)任主體。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，自上而下建立由各級(jí)黨委牽頭、政府掛帥的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村分段，定人員、定費(fèi)用的養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管、交通部門具體指導(dǎo)的新格局，使公路養(yǎng)護(hù)管理由單一的部門行為變成政府行為和社會(huì)行為。只有從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制，依靠各方面力量共同從事這項(xiàng)公共事業(yè)，才不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作不力，使農(nóng)民鑄就的路產(chǎn)流失或毀于一旦，才不會(huì)使農(nóng)村生產(chǎn)力遭到損失和破壞。只有解決好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的問(wèn)題，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，提高農(nóng)村公路的路況質(zhì)量和服務(wù)水平，才能推動(dòng)農(nóng)村公路交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)公路“三分建，七分養(yǎng)”是交通建設(shè)工作者長(zhǎng)期積累的基本經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)劃，%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、%的建制村通油（水泥）路，%的建制村通公路。在這種背景下，完善現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路快速發(fā)展之間的矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化養(yǎng)護(hù)，已成為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的迫切要求。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作，應(yīng)像抓農(nóng)村公路建設(shè)一樣抓好抓實(shí)，提升農(nóng)村公路交通安全水平。農(nóng)村公路應(yīng)建一條、管一條、養(yǎng)一條，不使一條漏管失養(yǎng)，確保農(nóng)村公路通行，代寫畢業(yè)論文最大限度地發(fā)揮農(nóng)村公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期有效的交通保障。參考文獻(xiàn) 鄒群，鄒國(guó)高速公路建設(shè)融資分析與評(píng)價(jià)[J]交通標(biāo)準(zhǔn)化，2010，(1)：146149 許永明公路養(yǎng)護(hù)與管理[M]北京：人民交通出版社，2004． 喬墩，何兆益農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理[M]，北京：人民交通出版社，2006 張健淺談公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理[J]交通標(biāo)準(zhǔn)化，2008，(11)：127129．第三篇：談如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作談如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,努力探尋農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的新路子,已成為各級(jí)交通管理部門思考和研究的重大課題。筆者通過(guò)對(duì)我市工作情況的調(diào)查了解并結(jié)合實(shí)際,對(duì)目前建成的農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題,談?wù)剛€(gè)人的淺見。關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理 創(chuàng)新一、認(rèn)識(shí)到位是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)農(nóng)村公路有著線路多,里程長(zhǎng),分布廣,密度大的特點(diǎn),單純依靠國(guó)家補(bǔ)貼或地方自籌都面臨著養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)機(jī)制等新的矛盾。因此,如果不及時(shí)探索和研究農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理問(wèn)題,不從根本上解決農(nóng)村公路的養(yǎng)管機(jī)制問(wèn)題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。農(nóng)村公路屬公益事業(yè),是各級(jí)政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)管費(fèi)用籌措以及養(yǎng)管人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺(tái)一系列辦法和實(shí)施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。層層簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎(jiǎng)懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問(wèn)題。一是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。二是水毀經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的農(nóng)村公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí),極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實(shí)際情況來(lái)看,因?yàn)檗r(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),過(guò)于分散,而且進(jìn)去后往往是條“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和難度。同時(shí),隨著農(nóng)村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。三、創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題,必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制,把農(nóng)村公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé),納入各級(jí)交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)現(xiàn)行的公路管理體制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則建立起來(lái)的,但是隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來(lái)愈不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對(duì)新形勢(shì)下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng),建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場(chǎng)。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過(guò)于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對(duì)公路改善、大中修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場(chǎng),實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育,降低工程造價(jià),提高資金使用效益。成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。四、加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)管的對(duì)策,明確責(zé)任要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。三是公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金專款專用的審核工作。,籌集資金要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來(lái)看,農(nóng)村公路建成通車后的養(yǎng)護(hù)資金是一個(gè)十分突出的問(wèn)題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的,雖然上級(jí)公路主管部門正在研究對(duì)策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金問(wèn)題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。,措施到位要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以兌現(xiàn),使得在實(shí)際工作中有章可循,措施到位。,確保暢通要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理,還必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)