【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱采購(gòu)人，是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的四川省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。本辦法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。第三條 詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購(gòu)方式。第四條 詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。第五條 詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)本國(guó)貨物，保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。第二章 適用條件第六條 采購(gòu)的貨物符合下列條件的，可以依照本辦法采用詢價(jià)方式采購(gòu)：（一）貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；（二）現(xiàn)貨貨源充足；（三）價(jià)格變化幅度小。第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目有下列情形之一的，不能采用詢價(jià)方式采購(gòu)：（一）沒有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者雖有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但市場(chǎng)上的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一的；（二）采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷售，但市場(chǎng)上貨源渠道有限，無法隨時(shí)提供的；（三）同類產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大的；（四）其他不能采用詢價(jià)方式采購(gòu)的情形。專用類政府采購(gòu)項(xiàng)目不能采用詢價(jià)方式采購(gòu)。第八條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并提交下列材料：（一）項(xiàng)目情況說明；（二）項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件；（三）變更為詢價(jià)采購(gòu)方式的理由；（四）財(cái)政部門要求的其他相關(guān)證明材料。對(duì)于縣級(jí)政府采購(gòu)中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門可以委托縣級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。第九條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，按照四川省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 采購(gòu)程序第一節(jié) 詢價(jià)文件第十條 采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，組織詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（下稱采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)文件。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容：（一）詢價(jià)邀請(qǐng)；（二）詢價(jià)須知；（三）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量；（四）供應(yīng)商的資格條件要求；（五）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料；（六）采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；（七）采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成；（八）體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求；（九）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制要求；（十）詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)；（十一）詢價(jià)工作紀(jì)律和注意事項(xiàng)；（十二）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件相關(guān)文書格式；（十三）政府采購(gòu)合同主要條款；（十四）采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；（十五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。采購(gòu)項(xiàng)目需要確定品牌的，應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌，并在前款第（六）、（七）、（八）項(xiàng)中分別對(duì)推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定，且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)人是否授權(quán)詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人自行確定成交供應(yīng)商的，詢價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量（13個(gè)）。第十一條 詢價(jià)文件可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件，但不得具有傾向性和歧視性。詢價(jià)文件對(duì)供應(yīng)商有資質(zhì)要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。詢價(jià)文件對(duì)供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的，應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定，不能在采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。第十二條 詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求對(duì)應(yīng)。第十三條 詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿足的事項(xiàng)，且不能與采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。第十四條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定詢價(jià)文件過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體公示5日以上。第二節(jié) 詢價(jià)公告第十五條 詢價(jià)文件制定完成后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布詢價(jià)公告。詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）供應(yīng)商參加詢價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料；（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求；（三）供應(yīng)商報(bào)名和采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供詢價(jià)文件的時(shí)間（應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí)）、地點(diǎn)、方式、售價(jià)（有償提供時(shí)）等；（四）供應(yīng)商交納詢價(jià)保證金的金額和交納方式；（五）供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件、接受資格審查和參加詢價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；（六）采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（七）其他需要公告的事項(xiàng)。第十六條 詢價(jià)公告的發(fā)布期限為5個(gè)工作日以上。供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證2個(gè)工作日以上。第十七條 詢價(jià)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢價(jià)公告內(nèi)容存在歧義的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。詢價(jià)公告內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間1日前在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告，并書面通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)詢價(jià)公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購(gòu)項(xiàng)目名稱；（二）變更事項(xiàng)；（三）采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（四）其他需要公告的事項(xiàng)。第三節(jié) 報(bào)名、提供詢價(jià)文件、編制和遞交報(bào)價(jià)文件第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購(gòu)項(xiàng)目資格條件要求，且滿足采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的，可以按照詢價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的，可以提供經(jīng)過確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。第二十條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以詢價(jià)公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止。由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止詢價(jià)公告。終止詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購(gòu)項(xiàng)目名稱；（二）終止詢價(jià)的具體原因；（三）采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等；（四）其他需要公告的事項(xiàng)。第二十二條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢價(jià)文件，但不得以營(yíng)利為目的。有償提供的詢價(jià)文件定價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)詢價(jià)文件編印成本為原則，不得以采購(gòu)金額作為依據(jù)。采購(gòu)項(xiàng)目分包的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢價(jià)文件。第二十三條 詢價(jià)公告發(fā)布后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定獲得詢價(jià)文件。供應(yīng)商通過詢價(jià)公告規(guī)定的資金支付方式購(gòu)買詢價(jià)文件有困難的，可以以現(xiàn)場(chǎng)付款的方式購(gòu)買詢價(jià)文件。第二十四條 供應(yīng)商獲得詢價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)文件的規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件。供應(yīng)商不能在報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)。前款所稱報(bào)價(jià)文件分資格性報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。資格性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組資格審查，技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件用于詢價(jià)小組詢價(jià)。第二十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)公告的規(guī)定遞交報(bào)價(jià)文件，并將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件，為無效報(bào)價(jià)文件，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明。第二十八條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)交納詢價(jià)保證金，保證金金額應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢價(jià)文件規(guī)定的方式交納。第二十九條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金；在政府采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢價(jià)保證金。第三十條 有下列情形之一的，詢價(jià)保證金可以不予退還：（一）供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)文件的；（二）供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違紀(jì)行為的；（三）成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的；（四）成交供應(yīng)商未按詢價(jià)文件要求交納履約保證金的；（五）詢價(jià)文件規(guī)定的其他情形。第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并應(yīng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金，以一方名義提交保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均有約束力。第三十二條 遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止，由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。第四節(jié) 詢價(jià)小組第三十三條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類等有關(guān)專家三人以上的單數(shù)組成。其中，專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)預(yù)算300萬元以上的項(xiàng)目，詢價(jià)小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。第三十四條 詢價(jià)小組成員中專家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 詢價(jià)小組成員中的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人書面委托。委托評(píng)審專家擔(dān)任的，評(píng)審專家只能以采購(gòu)人代表身份參加采購(gòu)活動(dòng)。第三十六條 詢價(jià)小組成員確定后，不能擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。第五節(jié) 資格審查第三十七條 供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間結(jié)束后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組對(duì)遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過詢價(jià)公告中對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求。第三十九條 詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背政府采購(gòu)法和詢價(jià)文件規(guī)定。有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合本辦法或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。第四十條 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。資格審查報(bào)告格式見附件1。第四十一條 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。當(dāng)場(chǎng)宣布后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單，以及未通過資格審查的原因在詢價(jià)結(jié)果公示中向社會(huì)公布。第四十二條 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止。由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢價(jià)公告。第六節(jié) 詢價(jià)第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件。第四十四條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。第四十五條 詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通