【文章內(nèi)容簡介】 作人員參照本制度執(zhí)行。第三條 公民、法人或其他組織對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為有權(quán)投訴、檢舉、控告。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能投訴中心負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。各部門的效能投訴處理工作由部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，沒有監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)履行行政效能監(jiān)察職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究政府及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，對分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消單位評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以告誡，并可對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對單位予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以誡勉，并可對主要負(fù)責(zé)人予以告誡：（一）未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度并組織實施的；（二）管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)或部門多次發(fā)生違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定行為的；（三）對依法應(yīng)由本級政府兩個以上部門共同辦理的事項，沒有確定牽頭部門，沒有規(guī)定辦理流程時限的；（四）屬于本級政府審批的事項，超時辦結(jié)的；（五）應(yīng)由本級政府上報審批的事項，拖延上報的；（六）其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，限期整改，對分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響或后果的，取消該部門評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以告誡，并可責(zé)令主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對該部門予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對分管負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職，并可對主要負(fù)責(zé)人予以告誡或誡勉：（一）未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度并采取具體措施貫徹落實的；（二）不按規(guī)定承諾本部門辦理事項時限的；（三）未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)事項登記制度的；（四）服務(wù)窗口無人值班的；（五）工作人員態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（六）不按規(guī)定編制并公布機(jī)關(guān)辦理事項流程時限表的；（七）對重大或緊急事項，不按規(guī)定及時請示、上報并妥善處置的；（八）牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作造成工作延誤的；（九）本部門多次出現(xiàn)超時辦結(jié)現(xiàn)象的；（十）對公民、法人或其他組織的投訴、舉報、控告不及時處理的；（十一）其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查，并可對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育；情節(jié)較重，造成不良影響和后果的，取消該機(jī)構(gòu)評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位，并可責(zé)令機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出書面檢查或予以告誡；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響或后果的，對該機(jī)構(gòu)予以通報批評并取消評優(yōu)評先資格，對直接責(zé)任人予以誡勉或降職，并可對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以誡勉或免職：（一）超過規(guī)定時限或承諾時限辦結(jié)的；（二）公務(wù)時間擅自離崗的；（三）態(tài)度惡劣，故意刁難公民、法人或其他組織的；（四）不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項的；（五）不按規(guī)定接待、指導(dǎo)、引導(dǎo)、協(xié)助公民、法人和其他組織辦理有關(guān)事項的；（六）對把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項，應(yīng)當(dāng)及時請示報告而不及時請示報告的；（七）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)而不當(dāng)場辦結(jié)的；（八）不一次性告知公民、法人或其他組織所需要補(bǔ)正的全部材料的；（九）其他違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度規(guī)定情形的。第七條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處理：（一）主動賠禮道歉，公民、法人或其他組織已諒解的；（二）有效阻止不良后果發(fā)生的；（三）主動挽回?fù)p失的；（四）其他可從輕、減輕或免予處理情形的。第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的；（二）干擾、阻撓責(zé)任追究調(diào)查、處理的；（三）打擊、報復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的；（四）拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出的監(jiān)察決定，或無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議的；（五）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。第九條 追究政府的行政責(zé)任，由上一級政府或上一級政府監(jiān)察機(jī)關(guān)實施；追究部門的行政責(zé)任，由本級政府或同級監(jiān)察機(jī)關(guān)實施；追究機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由任免機(jī)關(guān)或同級監(jiān)察機(jī)關(guān)實施；追究監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政責(zé)任，由同級政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)實施。追究行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)、部門及其工作人員的責(zé)任，由其上級主管部門或任免機(jī)關(guān)實施。第十條 責(zé)任追究調(diào)查審結(jié)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10日。處理決定作出后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知實名投訴人、檢舉人或控告人。第十一條 受到責(zé)任追究的機(jī)關(guān)和人員，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)提起申訴。第十二條 本制度所稱告誡是指對違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，但不夠紀(jì)律處分的人員，以書面形式進(jìn)行批評教育的問責(zé)方式。第十三條 其他違反行政效能規(guī)定，構(gòu)成行政過錯的行為，依照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》處理。有第四條、第五條、第六條規(guī)定行為，構(gòu)成違紀(jì)的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十四條 本制度由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自公布之日起施行。第四篇：廣東省信訪工作責(zé)任追究暫行辦法廣東省信訪工作責(zé)任追究暫行辦法第一章總則第一條為落實信訪工作責(zé)任追究制度，維護(hù)信訪工作秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕25號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于縣級以上地方各級黨委(黨組)、政府及其工作部門和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員，以及其他有關(guān)責(zé)任人員。第三條信訪工作責(zé)任追究按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法依紀(jì)、實事求是，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任制。第四條各級黨委(黨組)、政府要加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決涉及信訪工作的重要事項及突出問題。第二章信訪工作責(zé)任第五條信訪工作責(zé)任是指有關(guān)人員不履行或不正確履行職責(zé)，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，以及在處理信訪問題或事件時應(yīng)承擔(dān)的與工作職責(zé)相關(guān)的責(zé)任。本款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉應(yīng)履行的工作職責(zé)；不正確履行職責(zé)，包括不完全履行工作職責(zé)，或不依照規(guī)定程序、權(quán)限、時限履行職責(zé)。第六條各級黨政機(jī)關(guān)和各部門、各單位，要重視做好接待群眾來信來訪工作，事先公布接待來訪時間、地點；定期分析排查本地區(qū)、本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，制定處理信訪突出問題及群體性事件的工作預(yù)案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期作出處理。第七條各級黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：(一)定期接待來訪群眾，定期聽取信訪工作情況匯報，及時處理信訪工作中的重要事項及突出問題。(二)親自閱批重要群眾來信；對上級批轉(zhuǎn)的重要信訪事項，及時閱批并督辦；對不屬于自己職責(zé)范圍的信訪事項，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門辦理。(三)對上級交辦的重要信訪事項及信訪積案實行包案或掛案處理，并按規(guī)定時限辦結(jié)。(四)發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件時，要親自到現(xiàn)場妥善處置，采取有效措施努力解決問題，避免發(fā)生惡性事件。(五)切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常督促檢查信訪工作制度的執(zhí)行和信訪工作任務(wù)的落實情況，及時研究解決存在問題，并采取有效的防范措施。第八條各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位的工作人員，要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：(一)認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題，做好來訪接待工作；及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報信訪工作情況、突出問題和重要信訪事項，提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見及建議。(二)認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪工作事項，督促承辦單位或包案負(fù)責(zé)人按照規(guī)定時限及時辦結(jié)并上報辦理情況。(三)發(fā)生重大越級集體上訪或突發(fā)事件，要及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)妥善處置，努力做好有關(guān)工作，避免發(fā)生惡性事件。第九條各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人及工作人員辦理信訪事項，應(yīng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實，分清責(zé)任，及時妥善處理，不得推諉、敷