【文章內容簡介】 十八大精神的開局之年。綜合分析面對的經濟形勢，對我們來說，今年既是蓄勢發(fā)展的關鍵一年，也是各方面壓力加大，形勢逼人的一年，我們必須強化“不進則退”的發(fā)展理念，積極應對企業(yè)新形勢下呈現(xiàn)的新情況、新變化、新特征，在經受新的考驗中實現(xiàn)新的發(fā)展。從經濟發(fā)展的大環(huán)境來看，我們正處于形勢多變，有利因素和不利因素此消彼長，相互交織的特殊時期。%，這個目標體現(xiàn)了穩(wěn)中求進，以穩(wěn)為主的總基調，但許多省確定資產投資計劃增幅要超去年。這樣的增幅有利于穩(wěn)定大局，對于煤炭行業(yè)也是機遇。但是，世界經濟復蘇的長期性、復雜性、曲折性更加凸顯，我國經濟發(fā)展的大環(huán)境短期內不會發(fā)生根本好轉。受產能持續(xù)釋放、供需總體寬松、國際煤炭強勢進入等因素影響，下游鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)持續(xù)低迷，造成煤炭市場不確定因素比較多，煤炭產業(yè)已經進入高成本、低增長、低盈利甚至局部虧損的深度調整期，正?；?、平均化的微利成為常態(tài)。全國鐵路建設進程逐步打通西煤東運、北煤南運的瓶頸，省內“四縱四橫”鐵路干線正成為晉煤入魯?shù)拇笸ǖ?，棗礦煤在華東市場的話語權、競爭力和區(qū)位優(yōu)勢正逐步減弱。只有進一步增強市場反應和駕馭能力，在市場營銷上取得比往年更好、比其他單位更好的效益，才能保持我們的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。從我們經濟發(fā)展規(guī)模來看，我們正處于增量接續(xù)期，也是一個短板期。目前我們各方面發(fā)展都很好，集團公司近年的快速發(fā)展，大幅提升了經濟總量。但是經濟規(guī)?？偭科∵@一客觀現(xiàn)實并沒有從根本上改變，增長規(guī)模與兄弟單位相比有一定差距。由于沒有新礦井投產，省外骨干礦井受資源特性、開采條件的制約，產能和效益難以發(fā)揮，內蒙呼倫貝爾技改擴能礦井工程尚不能竣工，新建礦井明年才能見效，通過規(guī)模增長來提升總量的效果還不明顯，煤炭產能只能維持在目前的水平。近年來，我們堅持“以煤為主、適度相關多元”和“兩好兩高”的原則要求發(fā)展非煤經濟，力求項目上馬一個，成功一個，無論在增收創(chuàng)效、優(yōu)化結構還是在安臵員工上，都基本達到既定目標。但是，主導產業(yè)中煤焦化、電力等二次能源產業(yè)與煤炭市場關聯(lián)度較高，受煤炭市場影響較大。裝備制造、輪胎等加工制造業(yè)行業(yè)利潤率低，金封焊寶等新材料產業(yè)仍處于“培育期、爬坡期”，暫時無法產生現(xiàn)實的利潤。今年能源集團根據我們往年的增長速度，給我們下達了35億元。完成這一指標，難度是比較大的，而且由于總量提升的空間不大，發(fā)展壓力更多地要靠強化管理、優(yōu)化布局和集約經營、挖潛增效來承擔。近年來，我們通過嚴細管理，成本得到有效管控，但人工成本等企業(yè)綜合成本要素繼續(xù)保持高位增長，將大幅擠壓企業(yè)盈利空間。十八大確立的“國民收入倍增計劃”也將使企業(yè)成本加速上漲。這就使今年的經濟發(fā)展任務更為艱巨，一旦工作上不去，就有可能出現(xiàn)被動。我們必須認識到這一點，不能滿足于已經取得的成績，要有憂患意識和加快發(fā)展的意識。從我們項目投資和資金狀況看，經過新世紀以來十幾年的發(fā)展，集團公司在經濟實力上具備了較好的基礎。但是，去年以來，一是受煤炭市場波動的影響，煤炭收入比前年減少26億元；二是企業(yè)回款質量有所下降，資金回籠難度加大，承兌增加，加上體制機制的變化，我們可支配的資金量少。春節(jié)前，我們兌現(xiàn)了安全生產、節(jié)能減排抵押獎勵，加發(fā)一個月工資、過節(jié)費、取暖費。這“五項費用”，不僅使當月利潤減少到近幾年來的最低水平，而且資金立顯緊張。當前企業(yè)正處于大投資、大建設的關鍵時期，一批資金密集型大項目將相繼進入集中建設階段。內蒙呼倫貝爾開發(fā)按照建設三個千萬噸產煤礦區(qū)，三個煤（電）化工項目，礦山機械裝備、化工機械裝備、熱電機械裝備三類重機裝備研發(fā)制造項目和在該區(qū)實現(xiàn)煤炭產量3000萬噸、企業(yè)總收入300億元、利稅30億元的發(fā)展規(guī)劃，是我們近幾年的工作重點。根據新調整的項目投資計劃安排，今年基本建設投資、支付資源價款及企業(yè)并購資金需求量大。但這些項目關系企業(yè)未來發(fā)展，我們必須重點保障，以便在今后形成大的效益支撐。另外，我們已著手在海南、加拿大、俄羅斯通過資本運作為棗礦的未來發(fā)展儲備更多的資源。這些，都需要大量的資金保證。由于這些原因，今年我們將面臨兩大壓力，一是指標方面的壓力；二是資金方面的壓力。而解決問題的根本還是在發(fā)展。形勢逼人，不進則退，慢進也是退，我們要強化這一理念。只要我們堅定信心，鼓足干勁，齊心協(xié)力，度過今年的難關，就一定能在新形勢下贏得新的發(fā)展。二、明確一個總體要求結合當前形勢和企業(yè)發(fā)展實際，圍繞實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，我們確立今年工作的總體要求是：保態(tài)勢、求突破、提效益、控成本、保安全。保態(tài)勢。近年來集團公司經濟運行質量和經濟效益較好，發(fā)展勢頭強勁。去年，我們在經濟下滑的情況下，整體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了逆勢增長，實現(xiàn)了我們年初提出的“立足新起點、實現(xiàn)新跨越”的預期目標。與其他企業(yè)相比，經濟運行質量高于其他幾家企業(yè)，處于領先地位。今年能不能持續(xù)去年的發(fā)展態(tài)勢，這是我們的首要任務，山東能源集團鞏固世界500強地位，也對棗礦集團寄予厚望。當前我們集團公司正處在拼一拼就沖上去，松一松就可能滑下來的緊要關頭。無論從實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、改善民生、維護穩(wěn)定的要求，還是從經濟增長的活力，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢看，我們都必須保持奮勇爭先的精神狀態(tài)，以對企業(yè)負責、對礦區(qū)廣大干部職工家屬負責的精神，精心謀事，用心干事，努力使我們的經濟實力更加強大，發(fā)展質量更加優(yōu)化，發(fā)展基礎更加堅實。求突破。主要在三個方面實現(xiàn)突破。一是要在經濟總量上謀求突破。最近我們根據今年的形勢，對任務指標重新做了調整，要通過煤炭主業(yè)的增收、非煤產業(yè)提效、以及發(fā)展物流等途徑，非煤同比增盈3億元，物流收入實現(xiàn)200億元，全年原煤生產提高15%，實現(xiàn)企業(yè)總收入560億元、確保經濟規(guī)模在高起點上實現(xiàn)新突破。二是突出重點，在項目建設上謀求突破。要集中力量打好呼倫貝爾建設攻堅戰(zhàn)。煤炭方面，在資源整合的同時，現(xiàn)有礦井抓改造、投產礦井抓達產、建設礦井抓提前、規(guī)劃礦井抓開工。五九集團要加快牙星煤礦、鑫鑫二礦技改，新勝利、白音查干礦井建設要提速，切實做到提質、提效、提工期。利用五九集團整合主體的地位，積極推動莫拐、施瓦魯?shù)貐^(qū)資源整合。同時加快得爾布煤田開發(fā)，力爭今年一季度末開工建設，盡快把資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)要強化管理，快速推進，努力打造蒙東地區(qū)最大煤機產品生產加工基地。抓好本區(qū)蔣莊熱電多聯(lián)產、碳黑、億和輸送帶二期、豐源輪胎整合等重點項目和工作。泰國、加拿大的項目也要抓住機遇，加快進度，爭取在境外開發(fā)實現(xiàn)重大突破。三是在技術研發(fā)上謀求突破。要進一步提高科技研發(fā)效率，抓緊低階煤熱解制油示范項目的建設施工，盡快出成果、見成效。進一步深化與大專院校、國內外知名公司以及科研院所的合作，發(fā)揮好煤化工研究院、煤化工基地等科技創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢和專業(yè)研發(fā)團隊的作用，加快煤焦油低溫萃取、針狀焦、中間相瀝青、中低溫煤焦油加氫制燃料等中試項目的進度，力爭在關鍵領域、核心技術方面實現(xiàn)新的突破，以科技創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展。提效益。煤炭產業(yè)上，要努力穩(wěn)定本部。通過前幾年的調整，本區(qū)生產接續(xù)基本穩(wěn)定，要堅持科學布局，有序組織，在保證安全的前提下，進一步提高集約高效生產水平，發(fā)揮好效益源頭的作用。加強與地方政府及有關部門的溝通協(xié)調，嚴格責任考核，加快村莊搬遷，盡早解決“三下”壓煤。加強煤質管理，通過優(yōu)化采面設計、分采分裝、加大洗選力度等措施，從源頭上將煤質提高200300大卡，保證“棗莊煤”良好聲譽，保證煤炭銷售。要更加重視鞏固和發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，保證生產銷售平穩(wěn)運行，實現(xiàn)均衡生產。加強與重點用戶和鐵路部門的溝通，實施靈活的營銷策略，保證出好煤、賣好煤、回好款。提升非煤盈利能力是下步工作的重點。我們的非煤骨干產業(yè)已構成“五大板塊”。從縱向看，各產業(yè)有的從無到有，有的從小到大，都在快速發(fā)展壯大。但從橫向看，各產業(yè)在規(guī)模和檔次上還有不小的差距。能源集團成立后，實施大宗物資集中統(tǒng)一采購，權屬企業(yè)之間非煤產品的競爭越來越激烈，這種競爭包括規(guī)模、層次、質量、價格和綜合實力，沒有競爭力的產品將會逐漸被擠出市場。從現(xiàn)在起，要把更多的精力放在達產達效、提高質量和提升企業(yè)綜合盈利能力上。要持續(xù)深化產品質量、售后服務和責任追究“三個體系”建設，打造過硬的品牌，擴大外部市場占有率。物流產業(yè)是實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃目標的重要途徑之一。要加快實施物流產業(yè)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地抓好本區(qū)鐵水聯(lián)運、上海物流，泰國物流和俄羅斯煤礦生產裝備貿易，培育集團公司新的經濟增長點。各業(yè)務板塊都要圍繞效益做文章，努力形成核心產業(yè)支撐作用強，輔助產業(yè)助推力大，各個產業(yè)競相發(fā)展、相互支持、整體推動的良好局面?？爻杀?。近幾年，我們圍繞降本探索了許多途徑，使集團公司綜合成本實現(xiàn)連年下降，但礦區(qū)的成本仍有下降的空間。當前形勢難以預料，我們必須要發(fā)揚艱苦奮斗、過緊日子的傳統(tǒng)，能省吃儉用的盡量省吃儉用。面對繁重的指標任務和形勢變化，集團公司提出了綜合成本壓縮10%，實現(xiàn)降本5億元的目標。各單位都要圍繞這一目標，層層分解任務，落實責任，進一步抓實各項管控措施，節(jié)約挖潛。要開展好堵漏洞、反浪費、反對大手大腳“一堵兩反”行動。這項行動是今年降本的重頭戲。主要是堵塞安全生產、經營管理、外轉供電等方面的漏洞；反無效工程、無效勞動，強化成本意識，一切從經濟效益出發(fā)，避免功能性浪費；反不切實際的投入和建設一些尋求安樂的工程等。要規(guī)范投資管理，堅持有保有壓的原則，對在建、擬建項目進行梳理，優(yōu)先保證與主業(yè)發(fā)展密切相關的項目、具有較高技術含量和較強市場競爭力的項目；對符合戰(zhàn)略方向、能夠支撐今后企業(yè)發(fā)展、但目前市場前景不明朗的項目，要作出調整，控制投入；對不符合科學發(fā)展觀要求和當前市場需求的項目一律停止，確保實現(xiàn)有限資金的最佳配臵。要組織清倉查庫，搞好閑臵設備利用，降低設備費用。要把人力成本、直接生產成本和電力成本控制作為重點，壓縮服務人員，取消閑雜人員、季節(jié)性臨時用工；加強用電科學管理，避峰填谷，有效降低電費支出。同時，要廣泛宣傳發(fā)動，掀起全員參與的群眾性降本熱潮，從點點滴滴做起，開展節(jié)約一張紙、一度電、一滴水的行動，既抓西瓜、又抓芝麻，形成全員、全過程、全方位降本氛圍。圍繞降低成本主題，深化全面預算管理，實施好財務主要指標預算、并充分發(fā)揮派駐財務總監(jiān)、紀委書記等人員的作用，加大集團管控力度，確保政令暢通。保安全。安全是發(fā)展的基礎和前提，只有守住安全生產這條紅線，企業(yè)科學發(fā)展的步伐才能邁得更好、更快。今年以來國家對安全工作力度越來越大。近期，國家安全監(jiān)督總局就煤礦安全工作專門出臺了《七條規(guī)定》，讓我們更加深刻地體會到抓安全的重要性、持久性、艱巨性，提醒我們任何時候都不能有絲毫的麻痹和大意。要把安全放在重中之重的位臵，以更大力度、更有針對性的措施強化安全管理。煤礦發(fā)生安全事故，往往是職工安全意識不強、違章作業(yè)或管理人員違章指揮造成的。要把提升職工安全素質作為強化安全管理之基，通過多種形式強化安全培訓，認真學習領會安全法規(guī)及基礎性知識，讓應知應會知識入腦入心，切實提升職工的操作水平和管理人員的指揮能力，真正實現(xiàn)由“制約＋自覺”向“自覺＋制約”轉變。嚴格制度落實是保證安全的關鍵環(huán)節(jié)。目前，集團公司的安全管理制度及機制是健全的，在全國范圍也是比較前沿的。要圍繞貫徹執(zhí)行各項制度做好工作，發(fā)現(xiàn)職工違章作業(yè)、干部違章指揮問題嚴格追究處理。要進一步強化隱患排查治理，突出抓好沖擊地壓、“一通三防”、機電運輸方面重大隱患的防控。對煤化工等非煤項目、外部開發(fā)礦井的安全監(jiān)管要完善機制，落實責任。當前，冬去春來，是煤炭生產、項目施工的黃金時期，安全管理工作更要加大力度，加強安全督察，提高管理和安監(jiān)人員的責任心和履職能力，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保安全。各方面都要繃緊安全生產這根弦，把安全工作的基礎打得更加扎實牢固，讓上級放心、讓廣大職工家屬放心。保態(tài)勢、求突破、提效益、控成本、保安全，集中體現(xiàn)了發(fā)展速度、質量、結構、效益相統(tǒng)一的主題，是一個有機的整體。新的一年，我們必須緊緊圍繞這一思路，扎扎實實地做好各項工作，推動集團公司發(fā)展質量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展道路越來越寬。三、提供一個環(huán)境保障企業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境作保障。要從以下三個方面著手營造上下一心、昂揚向上、風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。統(tǒng)一思想認識。各級組織要深入貫徹落實黨的十八大精神，結合內外形勢變化和礦區(qū)發(fā)展實際，開展好“講形勢、講問題、提要求、造氛圍”活動，講清挑戰(zhàn)，講明機遇、講實困難，教育引導干部職工做好應對困難、戰(zhàn)勝困難的思想和工作準備，切實把思想統(tǒng)一到十八大精神和黨中央一系列戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到貫徹集團公司全年任務目標上來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、過緊日子上來。各級組織和管理干部要按照黨中央的要求，持續(xù)改進作風，密切聯(lián)系群眾，把中央“八項規(guī)定”和集團公司“三個改變”要求落到實處。要堅持開短會、辦實事、說短話，不說假話、套話、無用的話，不開可開可不開的會、不行可行可不行的文。實施好“四菜一湯”、“光盤措施”，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。各級領導干部要嚴守政治紀律，與集團公司保持高度一致。提升職工素質。職工是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。沒有過硬的職工隊伍，企業(yè)發(fā)展就無從談起。近年來，我們始終把職工隊伍建設作為戰(zhàn)略發(fā)展的重要內容，通過開展全員素質提升工程、“工人先鋒號”創(chuàng)建等措施，提升職工隊伍素質。但是，隨著形勢的變化，有的職工特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神有所滑坡。為此，要引導職工把個人理想與企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，大力弘揚艱苦奮斗傳統(tǒng)，到艱苦的地方去、到困難的地方去，到外部開發(fā)建設第一線去，在推動企業(yè)發(fā)展中展示才華、有所作為，實現(xiàn)自己的人生價值。要廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”、建言獻策增效益等活動，在工作實踐中強化職工隊伍建設。要建立和完善企業(yè)人才多通道職業(yè)發(fā)展機制，加大技師、金藍領培養(yǎng)和評聘動態(tài)管理力度，高度重視中青年技術、技能人才的培養(yǎng)，形成結構合理的人才梯隊。職工代表作為推動企業(yè)發(fā)展的骨干和中堅力量，要帶頭增強苦練內功、降本增效的緊迫感和責任感，立足崗位、節(jié)支降耗，堵塞漏洞，杜絕浪費。要帶頭學技術、練本領，推進技術進步、技術創(chuàng)新，積極參與重點創(chuàng)新項目，帶領廣大員工廣泛深入開展合理化建議、小改小革等群眾性技術創(chuàng)新活動，挖掘生產經營潛力，形成全員推動技術創(chuàng)新的好氛圍。要帶頭提高自身素質，努力學習掌握黨和國家的方針政策及法律法規(guī)，學習掌握生產經營管理知識和先進的管理方法，提高參與管理的能力和水平，履行好職工代