【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 套制度；（15）市地稅局和市國(guó)稅局負(fù)責(zé)制訂稅務(wù)方面的配套制度；（16）其他許可審批部門負(fù)責(zé)制訂本部門與商事改革相適應(yīng)的審批監(jiān)管配套制度。（二）明確各監(jiān)管部門職責(zé)。按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管相統(tǒng)一，政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，明確各部門對(duì)商事主體的監(jiān)管職責(zé)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及多個(gè)許可審批部門的，各許可審批部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，履行各自監(jiān)管職責(zé)。1．商事登記機(jī)關(guān)對(duì)商事主體未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自以商事主體名義從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)的行為，履行監(jiān)管職責(zé)；對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)中存在的商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。2．各許可審批部門在對(duì)商事主體從事須經(jīng)審批許可方可從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行審批的同時(shí)，依職權(quán)對(duì)商事主體擅自從事須經(jīng)審批許可方可從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)行為，以及其他違法行為進(jìn)行監(jiān)管。3．法律、法規(guī)規(guī)定商事主體使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須經(jīng)審批后，方可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，由許可審批部門對(duì)審批和使用情況進(jìn)行監(jiān)管。如商事主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用，涉及多個(gè)許可審批部門的，由各許可審批部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行各自的許可和監(jiān)管職責(zé)，由申請(qǐng)人先行辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用審批手續(xù)后，再申領(lǐng)從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可。4．各職能部門在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)商事主體從事屬于其他職能部門管轄的違法行為，應(yīng)及時(shí)通過商事登記管理信息平臺(tái)或其他渠道反饋給有關(guān)部門。（三）加強(qiáng)商事主體信用體系建設(shè)和管理，充分發(fā)揮行業(yè)和中介組織的自律管理作用。1．建立商事主體管理和信息公示平臺(tái)，以商事主體登記信息為依托，以各職能部門日常審批和監(jiān)管信息為重點(diǎn)，將銀行等金融機(jī)構(gòu)信用信息納入其中，形成商事主體信用網(wǎng)。逐步構(gòu)建以該信用網(wǎng)為基礎(chǔ)的商事主體信用評(píng)價(jià)體系、信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系、信用信息披露體系和信用激勵(lì)體系。2．建立和完善商事主體行業(yè)組織和社會(huì)中介組織管理制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織和中介組織的自律管理作用，強(qiáng)化中介組織連帶責(zé)任。對(duì)消防驗(yàn)收、環(huán)境評(píng)估、衛(wèi)生評(píng)價(jià)、審計(jì)驗(yàn)資等許可審批中涉及的需由專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員運(yùn)用專業(yè)技能進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)或資格認(rèn)定、許可評(píng)估的專業(yè)領(lǐng)域，逐步將實(shí)質(zhì)性審查、審批及備案職能轉(zhuǎn)移給中介組織，由中介組織依法獨(dú)立完成相關(guān)工作，并由具有資質(zhì)的專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)法律責(zé)任。（四）做好商事登記管理制度改革過渡期的各項(xiàng)銜接工作。1．對(duì)原已核發(fā)的舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可設(shè)置2年過渡期，要求商事主體在過渡期內(nèi)向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，納入新的管理體系。2．做好與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的銜接工作。按新制度登記的商事主體，如因經(jīng)營(yíng)需要或由于不符合其他地區(qū)和部門（國(guó)家垂直管理部門，如海關(guān)）要求，需要由商事登記機(jī)關(guān)證明其具體經(jīng)營(yíng)范圍或?qū)嵤召Y本情況的，由商事主體提出申請(qǐng)后，商事登記機(jī)關(guān)和許可審批部門提供相應(yīng)的證明。第三篇：廣州市商事登記制度改革實(shí)施辦法廣州市商事登記制度改革實(shí)施辦法（試行）來源于：林記財(cái)稅 添加日期：201392 23:58:20 查看次數(shù)：6159 第一章 總則第一條 為推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市商事登記制度改革試點(diǎn)地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)）：廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（含廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)）、廣州南沙新區(qū)、廣州增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島和天河中央商務(wù)區(qū)（珠江新城區(qū)域）內(nèi)的商事登記，以及商事登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門、有關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法所稱商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更、注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿并予以公示的行為。本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第四條 本市工商行政管理部門是商事登記機(jī)關(guān)，依照本辦法負(fù)責(zé)商事登記，以及商事登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作。有關(guān)行政許可審批部門、有關(guān)執(zhí)法部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)商事主體相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政許可工作，對(duì)從事須經(jīng)審批許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事登記簿，記載商事主體登記事項(xiàng)和申報(bào)事項(xiàng)，以及注銷、吊銷、經(jīng)營(yíng)異常情況。第二章 登記和申報(bào)事項(xiàng)第六條 商事主體登記事項(xiàng)包括：（一）名稱；（二）住所；（三）類型；（四）主營(yíng)項(xiàng)目類別；（五）法定代表人或者其他商事主體負(fù)責(zé)人；（六）出資總額；（七）營(yíng)業(yè)期限；（八）投資人姓名（名稱）及其出資額；（九）其他事項(xiàng)。第七條 商事主體申報(bào)事項(xiàng)包括：（一）章程或者協(xié)議；（二）經(jīng)營(yíng)范圍；（三）實(shí)際繳納出資額、出資方式、出資期限；（四）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（五）清算組成員及負(fù)責(zé)人；（六）其他事項(xiàng)。第八條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)制定商事主體申請(qǐng)登記和申報(bào)事項(xiàng)需要提交的材料規(guī)范。第九條 商事主體名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，并反映其行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特征。商事主體涉及多個(gè)行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營(yíng)范圍的第一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，作為名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。第十條 商事主體住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所。第十一條 商事主體類型包括企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶，具體分類按照國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。第十二條 主營(yíng)項(xiàng)目類別由國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的大類確定。商事登記機(jī)關(guān)根據(jù)商事主體章程或協(xié)議等文件規(guī)定的一項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)，核定其主營(yíng)項(xiàng)目類別。主營(yíng)項(xiàng)目類別和經(jīng)營(yíng)范圍的用語，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。第三章 登記和申報(bào)第十三條 設(shè)立企業(yè)法人和非法人企業(yè)商事主體應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。第十四條 預(yù)先核準(zhǔn)的商事主體名稱有效期為6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)登記的名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。有效期滿，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。商事主體經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可使用其名稱，享有專用權(quán)。第十五條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍由章程或協(xié)議等文件規(guī)定，并向商事登記機(jī)關(guān)申報(bào)。經(jīng)營(yíng)范圍中的具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章所規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融、電信等涉及國(guó)家安全的商事主體，應(yīng)取得許可證或者批準(zhǔn)文件后，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。從事其他許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得許可證或者批準(zhǔn)文件，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)后，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。從事許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，取得許可證或者批準(zhǔn)文件，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條 商事主體登記或申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記或申報(bào)變動(dòng)情況。第十八條 有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。商事登記機(jī)關(guān)登記全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或認(rèn)購(gòu)的股份，不登記實(shí)收資本。募集設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本的登記管理，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 有限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資方式、出資期限進(jìn)行約定，并記載于公司章程。股東、發(fā)起人的出資方式應(yīng)當(dāng)是貨幣或者實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。出資期限由股東、發(fā)起人自行約定，但不得約定為無期限，不得超出公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限。第二十條 有限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行出資義務(wù)，對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，應(yīng)當(dāng)自其股東、發(fā)起人實(shí)際繳納出資之日起30日內(nèi)，向商事登記機(jī)關(guān)提交驗(yàn)資報(bào)告，申報(bào)實(shí)收資本情況。第二十一條 企業(yè)在住所所屬行政轄區(qū)（區(qū)、縣級(jí)市，下同）內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不需申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，但應(yīng)當(dāng)申報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。企業(yè)在住所所屬行政轄區(qū)外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。第二十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)登記或申報(bào)事項(xiàng)提交的材料，應(yīng)當(dāng)符合商事登記機(jī)關(guān)公布的規(guī)范要求，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。對(duì)于材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以登記或接收申報(bào)，出具準(zhǔn)予登記通知書或接收申報(bào)信息通知書。商事登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予登記決定的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。第四章 住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所第二十三條 符合以下情形之一的，可將同一地址作為多家商事主體的住所：（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；（二）在區(qū)（縣級(jí)市）以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。第二十四條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可在住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事主體、變更住所及增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)根據(jù)以下不同情況，提交場(chǎng)地證明文件：（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)權(quán)證明；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交國(guó)土房管部門出具的已備案預(yù)售合同或者預(yù)告登記證明，規(guī)劃部門出具的《建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》及派出所編訂門牌的證明。（二）租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明；沒有房屋產(chǎn)權(quán)證明、但符合《關(guān)于解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地證明若干問題的意見》（穗府辦〔2012〕1號(hào)）規(guī)定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求的，提交租賃（借用）合同和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）出具的《臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明》。（三）租賃已取得消防驗(yàn)收合格證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證及市場(chǎng)場(chǎng)地使用證明的市場(chǎng)鋪位，提交鋪位租賃合同和市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（四）住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于區(qū)（縣級(jí)市）以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)的，提交租賃合同和園區(qū)管委會(huì)出具的場(chǎng)地使用證明。（五）屬于軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同、軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證；承租人轉(zhuǎn)租軍隊(duì)房產(chǎn)的，還應(yīng)提交軍隊(duì)出租單位同意轉(zhuǎn)租證明。第五章 營(yíng)業(yè)執(zhí)照第二十六條 公司和非公司企業(yè)法人領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)領(lǐng)取非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；分公司及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)體工商戶領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為商事主體成立日期。第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)包括：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、住所、法定代表人、主營(yíng)項(xiàng)目類別、成立日期；（二）非法人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投資人或者執(zhí)行事務(wù)合伙人、主營(yíng)項(xiàng)目類別、成立日期；（三）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：名稱、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、主營(yíng)項(xiàng)目類別、成立日期；（四）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者、主營(yíng)項(xiàng)目類別、成立日期。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱記載于營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十八條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)置重要提示欄，載明商事主體經(jīng)營(yíng)范圍、認(rèn)繳和實(shí)際出資額、出資方式、出資期限、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)期限、報(bào)告、許可審批等情況和信息的查詢方法。第二十九條 商事主體可向商事登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。第六章 報(bào)告第三十條 實(shí)行商事主體報(bào)告制度，取消檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度。第三十一條 每年3月1日至6月30日，商事主體應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交報(bào)告。當(dāng)年設(shè)立的商事主體自下一年起提交報(bào)告。第三十二條 商事主體提交報(bào)告時(shí)，企業(yè)填寫基本情況信息表，附資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表，屬于外商投資企業(yè)的還需提交現(xiàn)金流量表；分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶僅填寫基本情況信息表。商事主體對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十三條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到商事主體的報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公眾公示商事主體提交報(bào)告情況。第三十四條 商事主體名稱被撤銷后，應(yīng)先辦理名稱變更登記，再向商事登記機(jī)關(guān)提交報(bào)告。商事主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷設(shè)立登記后，應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記，無需向商事登記機(jī)關(guān)提交報(bào)告。第七章 經(jīng)營(yíng)異常名錄第三