【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同約定年限內(nèi)造林。林木采伐后應(yīng)在當(dāng)年或次年更新；③依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；④依法做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作；⑤承包期內(nèi)，轉(zhuǎn)讓林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意；轉(zhuǎn)包、出租、互換、或者以其他方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案；⑥及時(shí)、足額支付以其他方式承包林地的承包費(fèi)（或?qū)嵨铮?；⑦法律法?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。2林地承包期多少年？答：林地承包期為70年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。2林地承包合同簽訂后何時(shí)生效？答：承包合同自成立之日起生效。成立之日可以約定為雙方簽訂之日；也可以約定為雙方簽訂并經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門鑒證之日；承包方自承包合同生效時(shí)取得林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?？h以上人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)林權(quán)證，確認(rèn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2如何保護(hù)林木、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)？答：承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或解除。承包期內(nèi)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方因各種原因不愿意承包，可以自愿將承包的林木、林地交回發(fā)包方，但承包方在這承包期內(nèi)不得再要求承包工程林木、林地。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。2林木林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)？應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？答：取得林木、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他形式流轉(zhuǎn)。林木、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：①平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)；②不得改變林地的所有權(quán)的性質(zhì)和林地用途；③流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；④受讓方必須有林業(yè)經(jīng)營(yíng)的能力；⑤在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。2個(gè)人承包的集體林地是否可以用于非林業(yè)建設(shè)？答：個(gè)人向集體所承包的林地，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)林地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設(shè)。國(guó)家鼓勵(lì)承包者增加對(duì)林地的投入，培肥地力，提高生產(chǎn)力。集體林地承包經(jīng)營(yíng)者未按合同上繳承包款或?qū)嵨锏?，林地上林木所有?quán)歸誰？答：林地承包經(jīng)營(yíng)者在其承包的集體林地上營(yíng)造的林木，歸承包者所有。承包經(jīng)營(yíng)者未按合同上繳承包款或?qū)嵨飳龠`約行為，應(yīng)按合同約定和有關(guān)法律規(guī)定處理。3對(duì)于本村村民不愿承包經(jīng)營(yíng)的遠(yuǎn)山、高山、立地條件差的林地，應(yīng)如何處理？答：對(duì)此種情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，向本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的單位或個(gè)人發(fā)包，明確林木林地經(jīng)營(yíng)主休和雙方權(quán)利，義務(wù)。3承包經(jīng)營(yíng)的林地被他人非法占用或阻撓其經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)如何處理？答：林地承包經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)有非法占用或阻撓承包者經(jīng)營(yíng)林地的行為，均應(yīng)及時(shí)制止，以切實(shí)維護(hù)承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)承包林地被他人非法占用或阻撓其經(jīng)營(yíng)的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，還以向人民法院起訴。3林業(yè)“三定”的內(nèi)容是什么？答：在上世紀(jì)八十年代初期，開展的林業(yè)“三定”工作，其內(nèi)容是：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。3在制定和通過村級(jí)林改方案環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)做好哪些事情？答：這個(gè)環(huán)節(jié)主要做好五件事：一是村林改工作小組成員對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專訪，宣傳林改政策，了解群眾對(duì)林改的真實(shí)意愿；二是根據(jù)林地現(xiàn)狀，按照林改要求，由林改工作小組起草《村級(jí)林改實(shí)施方案》，落實(shí)山林權(quán)屬；三是擬訂承包合同內(nèi)容；四是在充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)村級(jí)林改實(shí)施方案進(jìn)行討論、完善后，再進(jìn)行表決；五是將表決通過的村級(jí)林改方案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，報(bào)縣政府備案。3林改中哪些事項(xiàng)需要民主決策？答：尊重群眾意見，實(shí)行民主決策，直接關(guān)系到林權(quán)制度改革的成敗。主要有三個(gè)方面的內(nèi)容必須按“三分之二多數(shù)同意”的原則，經(jīng)本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織村民民主決策：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革方案的制定。包括改革的原則、形式、范圍、程序、參與林地分配的對(duì)象、公示內(nèi)容和形式、確權(quán)發(fā)證等，都應(yīng)當(dāng)納入 “改革方案”，進(jìn)行事前民主決策；二是流轉(zhuǎn)山林的招標(biāo)方案。包括擬流轉(zhuǎn)山林的評(píng)估作價(jià)、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)年限、流轉(zhuǎn)價(jià)格或分成比例等，都應(yīng)事先經(jīng)過村民民主決策；三是收入分配方案。包括流轉(zhuǎn)山林和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)山林的收入如何分配等，必須經(jīng)過村民民主討論決策。3林改中民主決策應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)？答：在召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策時(shí)，為保證會(huì)議順利進(jìn)行，有三點(diǎn)需要注意：一是會(huì)前必須做好充分的醞釀，可以搞一些家訪，召開一些小范圍的黨員會(huì)議、村干部會(huì)議等，也可以開展與村民對(duì)話，讓大家事先了角“方案”的原則和主要內(nèi)容，為會(huì)議討論通過打好基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格把握“兩個(gè)三分之二”原則，即：參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，表決通過的票數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二以上，否則表決結(jié)果無效；三是村民會(huì)議或村民代表會(huì)議必須集中召開，且當(dāng)場(chǎng)投票表決，一人一票，當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票并宣布投票結(jié)果，村民所填的表決票應(yīng)當(dāng)場(chǎng)封存，交村干部存檔保管備查。3村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由哪些人組成？答：按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。召開研究承包方案的村民會(huì)議可能有兩種形式：一種是由集體經(jīng)濟(jì)組織十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者是由本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上的戶主代表參加。村民代表會(huì)議是指根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，對(duì)人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每5戶至15戶推選一人，或者由各村村民小組推選若干人。村民代表會(huì)議一般適用于鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)較多，并且居住地不集中，召開村民會(huì)議有一定困難的情況下進(jìn)行。3集體經(jīng)濟(jì)組織林改實(shí)施方案、招投標(biāo)通知、林木和林地權(quán)屬登記公示期限應(yīng)為多長(zhǎng)合適？答：集體經(jīng)濟(jì)組織林改實(shí)施方案、內(nèi)部招投標(biāo)承包通知的公示期限，應(yīng)根據(jù)村民居住集中還是分散等情況確定，一般不少于7日。屬于向村外企業(yè)或個(gè)人公開招標(biāo)、拍賣集體森林資源的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提前一個(gè)月發(fā)出招標(biāo)、拍賣公告。林木和林地權(quán)屬登記的公示期限，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定：登記機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日之內(nèi)在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。3林權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)需要哪些人參加？答：林權(quán)登記現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)參加人員包括：村組干部、群眾代表、當(dāng)事人、四至邊界利害關(guān)系人、林業(yè)部門調(diào)查人員。在申請(qǐng)林權(quán)登記發(fā)證時(shí)，實(shí)際勾繪（或?qū)崪y(cè)）面積與原小班面積不符的，以哪種面積作為登記依據(jù)？答：以實(shí)際勾繪（或?qū)崪y(cè)）面積準(zhǔn)，并繪制宗地附圖。4山林權(quán)屬落實(shí)到戶有哪些程序？答：山林權(quán)屬落實(shí)到戶有以下五個(gè)程序：首先，各行政村要按照本次林改“明晰產(chǎn)權(quán)”要求，制定林改方案，召開林地所有權(quán)所屬集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，落實(shí)山林權(quán)屬，二榜定案；其次，各行政村和有林地所有權(quán)的村民小組要通過民主方式組織好人員，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)山林權(quán)屬、勘定四至界線和面積。并在林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行登記和繪圖，將勘測(cè)結(jié)果張榜公布；第三，對(duì)經(jīng)公示無異議的林權(quán)歸屬，由村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林農(nóng)簽（補(bǔ)）訂承包合同書；第四、將權(quán)屬落實(shí)情況造冊(cè)連同與林農(nóng)簽（補(bǔ)）訂的合同一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核；第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后報(bào)縣級(jí)林業(yè)部門登記，縣級(jí)政府核發(fā)林權(quán)證書。4個(gè)人在集體林地中造林，但未簽定合同或協(xié)議，該如何確權(quán)發(fā)證？答：國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人植樹造林。個(gè)人在集體林地中造林，按照“誰造誰有，合造共有”的政策，由林地所有者（單位）與造林個(gè)人補(bǔ)簽造林經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議，由林地所有者和造林者共同提出林權(quán)登記申請(qǐng)，按合同或協(xié)議約定事項(xiàng)登記發(fā)證。4尚未確權(quán)到戶的集體山林如何處理？答：對(duì)目前尚未確權(quán)到戶的集體山林，若三分之二以上群眾要求分到戶的，可按現(xiàn)有戶籍人口折算人均山林面積，確權(quán)到戶。對(duì)尚未確權(quán)到戶經(jīng)營(yíng)的集體林地和林木，如果集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)狀況好且群眾滿意的，經(jīng)本集