【文章內容簡介】 的利用效率，有很大的發(fā)展空間。但是，知識經濟不能取代物質經濟使人類進入虛擬經濟時代，二者是相互依存又相互獨立的部分。隨著人口規(guī)模擴大和人類日益增長的物質需求，隨著發(fā)展中國家消除貧困、推進工業(yè)化的進程，世界農業(yè)、工業(yè)等物質生產部門的規(guī)模還會繼續(xù)擴張，對資源與環(huán)境的消耗還會繼續(xù)增長。知識與技術只能節(jié)約資源的使用和消耗，延緩危機的到來。也就是說，知識經濟只是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，僅僅依靠知識經濟的發(fā)展，是不能全面應對人類面臨的資源和環(huán)境危機的?？傊?，以西方為代表的、現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是短視的、消極的、片面的。僅僅用發(fā)展知識經濟的辦法作為可持續(xù)戰(zhàn)略的根本途徑，也同樣是消極的、危險的。人類需要制定更積極的、富有遠見的、全面的戰(zhàn)略，才能有效地渡過難關。二．制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，是最終化解危機的手段科學技術在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用是無可替代的。它是最終解決資源、環(huán)境危機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段和途徑。面對即將到來的能源危機，必須制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，為化解危機作好充分的準備。首先，科學技術是第一生產力，是現(xiàn)代經濟增長的主要源泉?？萍歼M步會提高資源的利用效率，擴大生產的可能性邊界。如節(jié)能技術、節(jié)材技術、節(jié)水技術、科學的種養(yǎng)技術，會節(jié)約各種資源、能源，減少廢棄物的排放。而資源、能源的低消耗又會延緩資源危機的到來，減輕廢棄物的排放對自然環(huán)境的污染?？萍歼M步還會導致一大批高新技術產業(yè)的誕生和教育、科研等知識產業(yè)的發(fā)展，拓展產業(yè)發(fā)展的空間。如信息技術的發(fā)展帶動微電子產業(yè)、通信產品、計算機等電子產品的制造和發(fā)展，帶動軟件、信息傳播、信息咨詢與信息服務業(yè)的發(fā)展，成為推動經濟高速增長的主導產業(yè)。生物技術將分離出生物農業(yè)、生物化工、生物材料、生物能源、生物制藥、生物食品、生物信息等十余個門類的技術，并孕育出眾多的生物產業(yè)。21世紀類似信息技術、生物技術的高新技術還有新能源技術、新材料技術、航空航天技術等。這些高技術產業(yè)和知識產業(yè)的發(fā)展，不僅具有廣闊的發(fā)展空間，成為21世紀最有前途的主導產業(yè)，而且會促使資源消耗型 的經濟體系轉換為資源節(jié)約型經濟體系。其次，可持續(xù)發(fā)展的物質基礎是資源的可持續(xù)。當經濟發(fā)展所依賴的資源尤其是不可再生資源枯竭時，必須及時找到替代資源，尤其是用可再生資源替代不可再生資源。從長遠看，非再生資源終究要枯竭，物質生產所依賴的資源、能源終究要向可再生資源和能源轉換。而科技進步是尋找替代資源、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的最終手段。最后，保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染，要依靠科學技術?？茖W技術，如環(huán)境化學、分析化學、生態(tài)學的發(fā)展，為人類認識環(huán)境問題提供了科學依據(jù)。而生態(tài)技術、清潔生產的工藝技術，各種有毒物質的分離技術、節(jié)能節(jié)材技術，則大大減少了生產過程中排放的各種廢棄物和有毒物質，或者直接為環(huán)境的治理提供了技術手段。此外，地球科學和空間遙感技術在探測自然資源、監(jiān)測自然災害和環(huán)境惡化方面，有著巨大的應用前景。可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，必須把新能源技術和生物技術的開發(fā)放在首位。因為，在二十一世紀，最緊迫、對人類生存影響至為重要的資源危機是生化能源危機。石油、天然氣、煤炭等生化能源的可開采時間不太長久。一旦枯竭，目前技術條件下替代石化能源的可再生能源——水電、風力發(fā)電、地熱能發(fā)電、潮汐能反電及生物質能，遠遠不能滿足現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)居民生活對能源的需求。而太陽能、氫能、核聚變能等潛力巨大的新能源，其利用技術還遠不成熟，離商業(yè)用途還十分遙遠。如作為地球最后、也最有潛力的可再生能源——太陽能，其大規(guī)模利用技術、尤其是儲備技術，短期內還無法開發(fā)出來。因此，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，化解能源危機，必須大力開發(fā)新能源技術。此外，礦物燃料（石化能源）是地球氣候變暖、災害頻繁發(fā)生、臭氧層被破壞的主要原因。如果人類能開發(fā)出包括太陽能、氫能、核聚變能和生物質能等無害環(huán)境的新能源利用技術，減少二氧化碳的排放量，地球環(huán)境狀況將得到根本改觀。石油、天然氣、煤炭還是重要的化工原料。目前，全球大約1/3的生化資源被用作化工原料，而非動力原料或燃料。各種工業(yè)原料，比如重要化學纖維、化學材料，及農業(yè)生產大量使用的化肥、農藥、農膜，都依賴于石油、天然氣、煤炭等化工原料。生化資源的枯竭，不僅打擊能源供應和化學工業(yè)的發(fā)展，而且導致化肥、農藥供應中斷，農業(yè)大規(guī)模減產，形成全球性食品危機和饑荒。而生物技術的發(fā)展，既可從生物質中提取各種生物質原料，以替代石化原料，滿足工業(yè)原料的需要；又可通過開發(fā)各種生物肥料、生物農藥，如種植固氮作物、開發(fā)固氮微生物、用生物技術抑制農作物的病蟲害，來滿足農業(yè)發(fā)展的需要。因此，防止農業(yè)危機、尤其是糧食危機，必須緊緊依靠生物技術的發(fā)展。生物技術的發(fā)展還將使人類擺脫以大型農業(yè)機械為代表的石油農業(yè)的道路，使農業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路?？傊?，生態(tài)、經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，最終離不開科學技術。我們應根據(jù)資源、環(huán)境與經濟發(fā)展的需要，制定可持續(xù)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展新能源技術、生物技術及清潔生產的工藝技術、資源循環(huán)利用技術、生態(tài)環(huán)境技術，以保證人類的可持續(xù)發(fā)展能力。三、突破資本利益的限制，建立可持續(xù)發(fā)展的調節(jié)機制可持續(xù)發(fā)展的調節(jié)機制，是計劃調節(jié)機制。以私有產權為基礎的市場調節(jié)機制，能有效地實現(xiàn)資源的合理配置，保證生產要素配置到最需要它的部門、地區(qū)和最有競爭力的企業(yè)，形成合理的產業(yè)結構和資源的高效利用。同時，以私有產權制度為基礎的市場經濟制度能鼓勵人們?yōu)樽非笞约旱睦娑ぷ?，最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)造性，激勵企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，從而推動生產力向前發(fā)展。因此，市場調節(jié)機制是到目前為止最有效的促進經濟繁榮與進步的機制。但是，以私有產權為基礎的市場調節(jié)機制，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面有著嚴重的局限性：它能有效地激勵私人企業(yè)提高生產效率，卻不能有效解決私人企業(yè)經濟活動帶來的外部性及其對環(huán)境的影響。私人資本通常急功近利，不僅不會關心可持續(xù)發(fā)展這樣長期性、全局性的問題，反而以掠奪資源、犧牲環(huán)境為代價去追求自己的利益。壟斷大資本為了維護自己的既得利益，常常阻撓國際社會保護環(huán)境的努力，使人類在應對全球性資源、環(huán)境危機時處于滯后、被動的狀態(tài)。從長遠來看，伴隨著科學技術的進步，伴隨著新的替代資源的開發(fā)利用及對環(huán)境破壞很少的生產方式的出現(xiàn)，地球對人口的承載能力，資源環(huán)境對經濟活動的負荷能力會不斷擴大。但是，技術進步的速度并不是總能趕上經濟增長對資源環(huán)境的耗竭速度。因為技術的進步受到人類認識能力的限制。有些技術的發(fā)明、創(chuàng)造只需要數(shù)月或數(shù)年的時間，而有些重大的技術突破可能需要數(shù)十年甚至更長的時間。因此，科技進步的自發(fā)發(fā)展不一定能及時實現(xiàn)資源替換、保證危機的解決。相反，在一定的時期和一定的技術水平下，資源、環(huán)境的承載能力存在著無法突破的極限。此時，為保證人類免受危機的打擊，必須由政府實施計劃調節(jié)。第一，為保證資源的可持續(xù)利用，有必要利用計劃手段對可使用的資源總量在各間實施計劃分配。計劃調節(jié)的目的在于防止再生資源的過度損耗或非再生資源的過快耗竭，以保證資源的可持續(xù)利用。首先，對具有戰(zhàn)略意義的不可再生資源，根據(jù)其替代速度在一定時期內實施計劃配置，限量開采，以保證這些資源可滿足一定時期內經濟發(fā)展的需要。每年開采、投入的資源總量都是根據(jù)計劃確定的。對資源的開采實行許可證制度，以利于政府的監(jiān)督與控制。同時，政府干預生產過程，對大量消耗這些寶貴資源的產業(yè)發(fā)展實施嚴格的限制，以保證資源用在最需要的地方。比如，當石油、天然氣資源日益枯竭時，一方面政府應按時間對石化資源進行代際配置，逐年限量開采；另一方面，石油、天然氣是最重要的能源，且是生產化肥農藥最重要的原料。應該優(yōu)先供應工業(yè)必需品生產、交通運輸和糧食生產的需要，而限制耗能大、屬于高消費性質的產業(yè)對能源的消耗。其次，對可再生資源，比如森林資源、水資源、漁業(yè)資源，則根據(jù)其更新的規(guī)模和速度，實施計劃調節(jié)和限量開采，以保證這些資源的消耗速度不超出它們的更新、恢復速度。例如，根據(jù)林木的成長速度計劃每年最大的采伐量，對漁業(yè)資源在繁殖季節(jié)實施停止捕撈和休養(yǎng)生息的制度，對水資源實施節(jié)約用水，同時在各地區(qū)之間統(tǒng)一調度、公平分配。但是，計劃調節(jié)主要是總量調節(jié)，它并不否定市場調節(jié)的作用。當資源逐年限量投放使用后，這些資源在各部門、企業(yè)或居民消費者間的配置，一般由市場來調節(jié)。計劃調節(jié)是為了實現(xiàn)資源的代際配置，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求；市場調節(jié)可以保證資源在代內的合理分配，提高資源的利用效率。先有計劃調節(jié)，后有市場調節(jié)；先有代際之間的資源配置，后有代內分配。市場調節(jié)首先要服從計劃調節(jié)。第二，森林、草原等植被是生態(tài)系統(tǒng)的核心。為保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定，恢復生態(tài)平衡，有必要利用計劃手段，由政府提供各種優(yōu)惠措施，鼓勵植被遭到破壞的地區(qū)，退耕還林、還草，蓄洪區(qū)退耕還湖；發(fā)展生態(tài)林和經濟林，進行生態(tài)建設。改革資源的產權制度，明確資源產權，促進資源的保護、恢復、建設和合理開發(fā)、利用。第三，利用計劃手段調節(jié)生產，實施清潔生產戰(zhàn)略，減少各種廢料的排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。調整產業(yè)結構，限制大量消耗資源與能源的汽車、空調產品和產業(yè)的發(fā)展。以美國為代表的西方發(fā)達國家，人口只占世界的1/4，而能源消耗占世界的3/4，原因在于這些國家擁有大量的小汽車，需要消耗大量的石油產品。如果廣大的發(fā)展中國家也都普及家用小汽車，世界能源還能開采多久？調節(jié)生產，大力發(fā)展資源消耗低的高新技術產業(yè)、知識產業(yè)和服務業(yè)，建立資源節(jié)約型經濟體系。這些產業(yè)賴以依靠的知識和人力資本是可再生資源，同時又具有收益遞增的效應。它們的發(fā)展，不僅使經濟發(fā)展建立在知識、勞動力資源等可再生資源的基礎上，降低了自然資源的消耗，而且拓展了產業(yè)發(fā)展的空間，提高了就業(yè)水平，有利于公平分配收入。調節(jié)生產必須大力發(fā)展水電、風力發(fā)電等可再生能源產業(yè)，降低非再生能源的比重。同時，大力發(fā)展農業(yè)生物技術和生態(tài)農業(yè)。通過生物技術代替化肥、農藥，即利用生物固氮或生物肥料供給作物肥料，用生物技術控制、防治作物病蟲害。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使農業(yè)生產充分利用土地、水、光、熱資源，實現(xiàn)農業(yè)資源的多層次綜合利用和農業(yè)剩余物的再循環(huán)利用。生物農業(yè)和生態(tài)農業(yè)不僅為人類提供無毒無害的綠色產品，而且能為工業(yè)提供生物質能源（酒精、甲醇等）和生物質原料，滿足部分工業(yè)對能源、原材料的需要。生物農業(yè)、生態(tài)農業(yè)將因為它的高技術含量、高附加值和綠色產品，成為21世紀最有希望的新興產業(yè)、主導產業(yè)。糧食危機也將化解，農民的收入水平也將大幅提高。農村、農業(yè)將從工業(yè)化、城市化過程中的衰敗頹勢中扭轉過來。為農產品的生產、加工、貿易提供各種技術服務和人才培訓的新型城市——農商城市，將成為城市化過程中最具活力的聚集經濟體之一。發(fā)展中國家有可能消除二元經濟結構，在新的產業(yè)基礎上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。第三，利用計劃手段調節(jié)收入分配和消費。在資本主義的世界體系中，各國對財富的占有和分配是不平等的。而地球資源總量是有限的。如果人類對資源和財富占有不平等，現(xiàn)有的資源永遠不能滿足人類的需要，尤其是貧困人口的需要。通過計劃手段建立公平的收入分配體系和社會保障制度，既能滿足全人類基本的物質生活需要，又能抑制人們對財富的無止境的追求，抑制人們對資源、環(huán)境的掠奪和貪婪。資本利益主導下的消費模式，是浪費資源的高消費模式。在這里，人們拼命地追求享受，追求物質財富。消費不僅僅是為了保障勞動力的再生產，也不僅僅是為了滿足個人發(fā)展的需要。在這里，消費是為資本的擴張、市場的開拓服務的。特別是當社會需求不足時，各國政府會用凱思斯主義的政策，來刺激消費、啟動需求，而不管消費的對象是否必要，是否浪費資源。消費充分體現(xiàn)著資本的利益。利用計劃手段調節(jié)消費，首先要轉變以物質財富為中心的消費觀念，用經濟手段抑制汽車等高耗能、高耗材產品進入私人消費領域，使人們滿足基本的衣、食、住、用消費后，高層次消費轉向資源消耗少、節(jié)能型的服務消費，發(fā)展能增加人力資本積累、提高個人能力和素質的教育培訓消費、醫(yī)療保健消費、體育消費、文化娛樂消費，將個人的消費與可持續(xù)發(fā)展能力的培育結合起來。四．實施計劃生育，控制人口增長，促進發(fā)展中國家的扶貧開發(fā)造成全球資源、環(huán)境危機的根源之一，就是工業(yè)革命以來人口的爆炸性增長。隨著產業(yè)革命的擴散，物質財富的增加，食物、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，近二百多年來，世界人口，尤其是最近半個世紀以來發(fā)展中國家人口快速增長，對全球生態(tài)系統(tǒng)形成日益巨大的壓力。據(jù)統(tǒng)計，世界人口在20世紀的100年里，人口翻了兩翻，達60億，現(xiàn)在每年仍以8000萬至9000萬的速度增長。至2025年，世界人口將超過80億；到2100年，可能超過149億。人口的急劇增長，必然超越自然生態(tài)的承載能力，加快資源環(huán)境危機、能源危機、糧食危機的到來。特別是發(fā)展中國家，資本、技術缺乏，傳統(tǒng)農業(yè)在經濟中所占比重大，貧困人口多，只能依靠簡單勞動、傳統(tǒng)技術和小片土地生存，直接依賴自然界提供食物和燃料。結果，毀林造田、濫砍濫伐、過度放牧、過度捕撈，對森林、草場進行掠奪式開發(fā)，破壞了自然生態(tài)環(huán)境，導致森林消失、植被破壞，水土流失，土地沙漠化，草場退化，物種銳減，水產資源枯竭，形成人口增長、貧困和生態(tài)退化之間的惡性循環(huán)。因此，必須通過計劃生育，控制人口增長，使人口規(guī)?？刂圃谫Y源與環(huán)境可以承受的極限之內。在控制人口數(shù)量的同時，大力發(fā)展教育、醫(yī)療保健，增加人力資本積累，提高人口的質量；通過扶貧開發(fā)，消除貧困與生態(tài)的惡性循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展提供良好的社會條件?？傊?，世界經濟和人類生存面臨的危機表明，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們必須制定積極的、全面的、有遠見的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——不僅要有有遠見的科技發(fā)展戰(zhàn)略，還應有政府的計劃調節(jié)、對人口增長的控制等。顯然，西方世界即使可以通過政策手段和法律手段消除市場運行的外部性，減少環(huán)境污染，卻不能擺脫資本利益的束縛，限制生產、限制不合理的高消費，實現(xiàn)資源總量的計劃調節(jié)和代際公平配置；而盲目相信市場機制和科技進步能自動解決資源代換，證明它們是何等的消極、短視：一旦技術進步不能解決資源替換、能源替換的問題，危機就會爆發(fā)。美國政府在對待全球可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題上的立場，說明它只服從于大資本的眼前利益，沒有長遠的眼光，也證明西方世界無力解決工業(yè)文明的危機。而中國的社會主義市場經濟體制，在不否定市場調節(jié)配置資源的優(yōu)點的同時，堅持對經濟發(fā)展實施計劃調節(jié)。面對21世紀的危機，我堅信，中國政府，也只有中國政府，能夠超越私人資本利益的束縛，有能力擔當起可持續(xù)發(fā)展的重任