【文章內(nèi)容簡介】 保護、利用價值的舊住宅小區(qū)進行改建，爭取2012年年底前基本完成舊住宅區(qū)改造任務。加快城中村改造步伐，2015年前現(xiàn)有建成區(qū)城中村要全部完成改造。妥善解決拆遷安置、就業(yè)社保、集體資產(chǎn)處置、身份轉(zhuǎn)變等問題，加快中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有舊商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)改造，整合優(yōu)化提升商業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成以服務業(yè)為主的綜合性功能區(qū)。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。按照“向心布局、組團發(fā)展、兩規(guī)銜接、四個層次”的指導思想，構(gòu)建中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是優(yōu)化行政區(qū)劃，做大做強中心城市。把臨近中心城市的縣改設(shè)區(qū)，使中心城市形成一個中心城區(qū)、南北兩個副中心城區(qū)。按照復合型新區(qū)的理念規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，優(yōu)化居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動發(fā)展。加速周邊縣城與中心城區(qū)整合，南部副中心城區(qū)以濮陽縣城為主向南親水臨河發(fā)展，作為歷史文化和商貿(mào)服務區(qū)；北部副中心城區(qū)以清豐縣城為主突出居住、文化、教育功能，作為產(chǎn)城互動和生態(tài)宜居示范區(qū)。二是提質(zhì)擴容發(fā)展縣城。支持南樂、范縣、臺前縣城與周邊城鎮(zhèn)組團發(fā)展，突出特色，提高縣城綜合承載能力。三是發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。支持中心鎮(zhèn)特色發(fā)展，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，促進農(nóng)村人口就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，“十二五”期間積極推進經(jīng)濟基礎(chǔ)好、特色突出的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，建成各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。四是積極穩(wěn)妥發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)。用城市社區(qū)管理服務的理念建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村生活方式城市化。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展。堅持“產(chǎn)城融合，產(chǎn)城一體”，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重要載體，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和人口集中。中心城市重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端綠色化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；北部的清豐縣重點發(fā)展食品和家具制造業(yè)；南部的濮陽縣重點發(fā)展醫(yī)用新材料。其他縣城產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。南樂縣重點發(fā)展食品加工業(yè)；范縣重點發(fā)展有色金屬加工業(yè)；臺前縣重點發(fā)展羽絨服裝和石油化工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務業(yè)，提高服務業(yè)在吸納就業(yè)、促進消費、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進人口聚集，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成依產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城良性互動發(fā)展的態(tài)勢。加快綜合交通網(wǎng)絡體系建設(shè)。加快推進南林高速東延、濮范高速東延、德商高速范縣段的規(guī)劃建設(shè)，在我市境內(nèi)形成“井”字型高速公路網(wǎng)絡，實現(xiàn)河南高速公路網(wǎng)與山東和環(huán)渤海高速公路網(wǎng)的全面對接，徹底打破豫東北地區(qū)的交通瓶頸制約。積極開展市區(qū)—東明黃河大橋、柳屯—濮城、清豐—南樂、濮陽縣城—黃河、范縣—臺前等快速通道前期工作。推動三條干線鐵路在濮陽境內(nèi)交會。協(xié)助推進晉豫魯鐵路盡快通車。加快鄭州經(jīng)鶴壁、濮陽至濟南客運專線、安濮荷鐵路前期工作，爭取列入國家“十二五”規(guī)劃。（來源：濮陽日報）第四篇：加快新型城建建設(shè) 促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快新型城鎮(zhèn)建設(shè) 促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展——臨湘市羊樓司鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報〈一〉我們羊樓司鎮(zhèn)地處湘北邊陲。相傳元朝年間，朝廷向南方推廣養(yǎng)羊技術(shù)，在此建樓眺望，設(shè)司管理，而得名。全鎮(zhèn)41個村、居委會，393個村（居）民小組，53000人口，總面積283平方公里。近年來，我們在省農(nóng)辦、岳陽市農(nóng)辦和臨湘市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把推進新型城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，努力提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)、核心競爭力和綜合效益，積極探索城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、文化推動的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2009年在嚴重金融危機形勢下，%；財政收入完成1900萬元，增長12%；人平純收入達到6200元，增加17%。，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。一直保持著“中國竹器之鄉(xiāng)”、“國家級綜合改革試點鎮(zhèn)”和聯(lián)合國“小城鎮(zhèn)政策改革、規(guī)劃發(fā)展試點鎮(zhèn)”稱號?！炊滴覀冎刈隽巳缦鹿ぷ鳎阂?、因地制宜，科學規(guī)劃，鋪定協(xié)調(diào)發(fā)展軌道?？茖W的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是厲行資源節(jié)約，確保環(huán)境友好，推進經(jīng)濟 發(fā)展，實行長遠競爭的根本。因此，我們把制訂一個既切合實際，又能成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展超前導向的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃擺在黨委、政府工作的首要位置。先后投資53萬元，請省市規(guī)劃設(shè)計部門的專家調(diào)查研究，實地勘測，因地制宜制訂了《臨湘市羊樓司鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。2007年，文白鄉(xiāng)、龍源鄉(xiāng)合并到羊樓司鎮(zhèn)以后，我們又根據(jù)變化了的情況，及時對《規(guī)劃》進行了調(diào)整。調(diào)整后的《規(guī)劃》著眼于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，在確定城鎮(zhèn)建設(shè)格局的同時，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，突出各村莊的個性和特色，對鄉(xiāng)村交通、道路、水、電、文化、教育、科技等設(shè)施建設(shè)以及村莊建筑風格、發(fā)展方向都進行了合理布局。從整體上確立了利用豐富的資源條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；利用優(yōu)越的區(qū)位與交通條件發(fā)展商貿(mào)；建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，帶動農(nóng)村全面發(fā)展的策略。為了保證《規(guī)劃》實施，我們先后頒了《村鎮(zhèn)建房用地管理細則》、《村鎮(zhèn)建房用地管理規(guī)定》，嚴格把住“三關(guān)”：一是審查批準關(guān)。任何單位和個人進行建設(shè)，必須服從《規(guī)劃》，按審批程序，嚴格控制用地標準，實行建設(shè)、管理一支筆審批；二是實地放樣關(guān)。凡工程建設(shè)，一律由建管站派員到實地按《規(guī)劃》要求放樣后方可施工；三是復查驗收關(guān)。各類建設(shè)工程施工由建管站監(jiān)控，工程竣工后，由建管站按控制紅線復查驗收。這樣，鎮(zhèn)村建設(shè)逐步走上了規(guī)范建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。二、統(tǒng)籌兼顧，循序推進，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展平臺。為了更 好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)是上連城市、下接鄉(xiāng)村的橋梁和紐帶作用，實行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，近年來，我們統(tǒng)籌兼顧，扎實推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。努力打造特色鮮明，上下連接，城鄉(xiāng)互補的發(fā)展平臺。第一，立足于提升城鎮(zhèn)功能和城鎮(zhèn)品位，推進集鎮(zhèn)“一線五區(qū)”建設(shè)。“一線”是：開通京珠高速公路羊樓司連接線。這條線南接107國道，北連京珠高速公路，投資3000余萬元，目前已經(jīng)破土動工。隨著連接線的開通，羊樓司鎮(zhèn)將形成“三縱兩橫”網(wǎng)絡格局，并且從根本上破解羊樓司鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品運輸難題，有力地推動羊樓司鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?！拔鍏^(qū)”：一是適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，農(nóng)民進鎮(zhèn)的需要，在近期內(nèi)籌資1000萬元建設(shè)居民新區(qū)；二是適應竹木工業(yè)迅猛發(fā)展的需要，投資300萬元，開辟了竹木工業(yè)區(qū)；三是，適應群眾文化體育活動的需要，投資200萬元，建成了集影劇院、籃球場、露天舞場、健身場、綠化廣場于一體的文化活動區(qū)；四是適應農(nóng)副產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的需要，投資300元，建成了農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流區(qū)；五是，進行龍窖山瑤族千家峒古跡挖掘，將龍窖山千家峒由省保單位升為國保單位，加速龍窖山瑤族千家峒、龍窖山風景建設(shè)，開辟龍窖山旅游景區(qū)。第二，立足城鄉(xiāng)聯(lián)通，推進鄉(xiāng)村“兩路”建設(shè)。在國家政策支持下，我們多形式、多渠道籌措配套資金1000多萬 元，完成了37個村的通村公路和連村公路建設(shè)。并且根據(jù)群眾的迫切要求，啟動了通組公路計劃