【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相當(dāng)活躍，集中推廣宣傳了白云湖濕地、青蔥莊園、施家崖白蓮藕基地等多處農(nóng)業(yè)園區(qū)及眾多特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)橫向交流、信息傳播，帶動(dòng)休閑采摘的效果明顯。據(jù)了解，東方商人生態(tài)農(nóng)莊今年95%以上的產(chǎn)品通過休閑采摘銷售出去，價(jià)格比市場(chǎng)高出3050%，甚至更多。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展具有三個(gè)特點(diǎn)：一是雖然起步較晚、但發(fā)展勢(shì)頭良好。我市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商工作比浙江臨安、遂昌等地晚了8年的時(shí)間，但由于各級(jí)高度重視，呈現(xiàn)出快速發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)；二是整體規(guī)模較小，但多元發(fā)展、高端發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。既有淘寶、天貓網(wǎng)店形態(tài)，也有微信公眾號(hào)、交流群等形式，更有農(nóng)村淘寶、百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺(tái)等本土化的電商平臺(tái)，適應(yīng)了不同層次的經(jīng)營(yíng)需求；三是帶動(dòng)農(nóng)民增收、青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的效果初顯。一方面方便了群眾、降低了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本；另一方面也為穆峰、柴會(huì)龍等青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了土壤、搭建了平臺(tái)；再一方面促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)更多農(nóng)民以互聯(lián)網(wǎng)思維開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、受多方面因素影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展面窄量小盡管我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展取得了一定成效，但仍然存在參與主體數(shù)量少、鄉(xiāng)貨（特別是農(nóng)產(chǎn)品）上行進(jìn)城不充分，“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”物流最后一公里未打通，以及群眾思想認(rèn)識(shí)不到位、組織化程度偏低、物流成本較高等問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展還有很大的潛力。目前看，主要有五方面的制約因素：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商公共服務(wù)還不完善、到位。在赴浙江考察期間，普遍感受到所到縣市對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展提供了大力具體實(shí)在的公共服務(wù)和政策扶持。相比之下，我市在電商公共服務(wù)方面還有一定差距。一是市農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)品電商商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)整合資源、培訓(xùn)指導(dǎo)、彰顯特色、對(duì)外展示、品牌引領(lǐng)等方面需要加大力度，自身整體影響力還不高。二是扶持政策的導(dǎo)向性還不夠強(qiáng)。盡管我市印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》（[2015]28號(hào)文）和《加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的意見》，但沒有具體的政策措施，導(dǎo)向作用不明顯。三是青年創(chuàng)業(yè)中心等平臺(tái)的孵化作用還沒有發(fā)揮到位，支持、服務(wù)手段還較弱，物流成本較高、“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”最后一公里問題沒有有效解決。同時(shí)，還沒有針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商研究制定具體的孵化支持措施。四是部門之間合力共促的機(jī)制不健全，有待建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌整合扶持政策和工作力量。（二）農(nóng)產(chǎn)品“小、散、低”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)電商。小，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)出能力偏?。簧?，即農(nóng)產(chǎn)品既有農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)問題，也存在區(qū)域布局分散問題；低，即大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的單位價(jià)格偏低，且易損易壞。據(jù)部分電商主體反映，小米、核桃、花椒等易于儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，以及章丘大蔥、鮑芹、土豬肉、甲魚等價(jià)格較高、規(guī)模較大的特色農(nóng)產(chǎn)品，比較適合網(wǎng)銷，而其它生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、運(yùn)銷時(shí)間長(zhǎng)、網(wǎng)銷利潤(rùn)低，發(fā)展積極性不高。（三）線上線下資源整合不充分影響農(nóng)業(yè)電商發(fā)展效果。與網(wǎng)購(gòu)其它產(chǎn)品不同，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品更加審慎挑剔，除關(guān)注新鮮度、花樣口感等外在形象外，更關(guān)心種養(yǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過程、藥殘達(dá)標(biāo)等內(nèi)在品質(zhì)情況；不僅看宣傳的如何，更希望親眼所見、親身體驗(yàn)。這就需要線上推廣與線下生產(chǎn)展示有效配合。但從目前看，我市農(nóng)業(yè)電商在整合特色品牌產(chǎn)品、推介基地園區(qū)、管控質(zhì)量安全、通過APP系統(tǒng)鏈接生產(chǎn)過程等線下工作做的不夠?qū)?。部分電商平臺(tái)沒有自己的基地園區(qū)，缺乏規(guī)范的產(chǎn)后加工包裝、冷鏈物流、產(chǎn)品展示等設(shè)施，無(wú)法開展線下體驗(yàn)活動(dòng)，難以贏得消費(fèi)者的充分認(rèn)可和信賴。（四）宣傳推廣力度不夠?qū)е抡w氛圍不濃。桐廬每年組織一屆十佳電商創(chuàng)業(yè)青年評(píng)選活動(dòng)，舉辦了網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大賽；臨安市邀請(qǐng)杭州電視臺(tái)“美麗鄉(xiāng)村行”欄目在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商第一村——白牛村舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商圓桌論壇節(jié)目，都產(chǎn)生了良好的宣傳效果，營(yíng)造了濃厚氛圍。與此相比，無(wú)論是百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺(tái)，還是“農(nóng)村淘寶”運(yùn)營(yíng)主體，以及相關(guān)主管部門，還沒有有效組織媒體系統(tǒng)宣傳、客戶體驗(yàn)、服務(wù)對(duì)象座談交流、電商創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，廣大市民對(duì)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷知識(shí)及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)認(rèn)知度不高，未形成“人人關(guān)注電商、人人支持電商、人人參與電商”的濃厚氛圍。（五）缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)難以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展共性問題。目前百農(nóng)匯電商公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村淘寶及各類經(jīng)營(yíng)主體建立的網(wǎng)站、開設(shè)的網(wǎng)店，分屬不同部門管理協(xié)調(diào)，沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、農(nóng)村淘寶網(wǎng)店上行功能開發(fā)不充分、物流成本較高、品牌形象不佳、系統(tǒng)宣傳推介力度小、基層群眾積極性難以調(diào)動(dòng)等制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展的共性問題，不能及時(shí)探討研究。三、突出關(guān)鍵抓住重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商健康發(fā)展外出考察期間，無(wú)處不感受到濃濃的“互聯(lián)網(wǎng)+”氛圍，充分認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，堅(jiān)定了發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商的思想，并引發(fā)了一些思考。為此，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，提出五方面的建議。（一）破除傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的互聯(lián)網(wǎng)思維和觸網(wǎng)發(fā)展意識(shí)。針對(duì)當(dāng)前廣大農(nóng)民甚至相當(dāng)一部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商缺乏認(rèn)識(shí)、發(fā)展意愿不強(qiáng)的問題，建議市委市政府將推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展理念作為首要工作來(lái)抓。一是通過《今日章丘》、電視臺(tái)及政府網(wǎng)站、章丘人論壇等各類媒體，組織知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，多渠道多方式普及農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商知識(shí)；二是采取政府投資組織、群眾自愿報(bào)名參加、分級(jí)分層次考察的方式，組織一部分認(rèn)識(shí)到位、有發(fā)展意愿的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，重在轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)他們先行發(fā)展，逐步形成星火燎原之勢(shì)；三是深入挖掘、宣傳推廣一批當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)典型，組織就近觀摩交流活動(dòng)，以身邊成功事例帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展。（二）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商規(guī)范發(fā)展合力。針對(duì)目前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商多頭管理的局面，建議借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，組建由市政府或相關(guān)綜合部門牽頭的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并按照“政府指導(dǎo)、民間運(yùn)作”的方式組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展協(xié)會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌決策重大問題、重要政策，相關(guān)部門各司其職抓好落實(shí)及指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)會(huì)架設(shè)政府聯(lián)系業(yè)戶橋梁，并促進(jìn)業(yè)戶自我規(guī)范、自我約束、共謀發(fā)展的工作機(jī)制。特別是研究制定農(nóng)村淘寶與農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“城貨下鄉(xiāng)”與“鄉(xiāng)貨進(jìn)城”的有機(jī)統(tǒng)一。（三）搭建平臺(tái)實(shí)化政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。一是建議市農(nóng)業(yè)信息化暨農(nóng)產(chǎn)