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正文內(nèi)容

關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)(編輯修改稿)

2024-11-15 12:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大合力。(三十三)探索有效模式。抓緊制定生態(tài)文明體制改革總體方案,深入開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),研究不同發(fā)展階段、資源環(huán)境稟賦、主體功能定位地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式。各地區(qū)要抓住制約本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸,在生態(tài)文明制度創(chuàng)新方面積極實(shí)踐,力爭(zhēng)取得重大突破。及時(shí)總結(jié)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),完善政策措施,形成有效模式,加大推廣力度。(三十四)廣泛開(kāi)展國(guó)際合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,以全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國(guó)力、綜合影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揚(yáng)包容互鑒、合作共贏的精神,加強(qiáng)與世界各國(guó)在生態(tài)文明領(lǐng)域的對(duì)話交流和務(wù)實(shí)合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)全球生態(tài)安全。加強(qiáng)南南合作,開(kāi)展綠色援助,對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家提供支持和幫助。(三十五)抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委和政府及中央有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求,抓緊提出實(shí)施方案,研究制定與本意見(jiàn)相銜接的區(qū)域性、行業(yè)性和專題性規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間要求,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送國(guó)家發(fā)展改革委。中央就貫徹落實(shí)情況適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。(新華社北京5月5日電)習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)中國(guó)紅十字會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)真心關(guān)愛(ài)群眾 開(kāi)創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展新局面據(jù)新華社北京5月5日電 中國(guó)紅十字會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)5日在京開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)全體代表,并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),我國(guó)紅十字事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,中國(guó)紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨和國(guó)家高度重視這支力量。希望中國(guó)紅十字會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),開(kāi)展人道救助,真心關(guān)愛(ài)群眾,努力為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福。習(xí)近平指出,國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有150多年的歷史,紅十字組織是全世界影響范圍最廣、認(rèn)同程度最高的國(guó)際組織。紅十字是一種精神,更是一面旗幟,跨越國(guó)界、種族、信仰,引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義運(yùn)動(dòng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)紅十字會(huì)是國(guó)內(nèi)歷史最悠久的人道組織,成立110多年以來(lái)不斷發(fā)展。近年來(lái),中國(guó)紅十字會(huì)在重大災(zāi)害救援、保護(hù)生命健康、促進(jìn)人類(lèi)和平進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用,涌現(xiàn)出郭明義等一批優(yōu)秀紅十字志愿者,為黨、為國(guó)家、為人民做了很多好事、善事。習(xí)近平指出,各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紅十字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,熱情幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。要結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 16觀,在全社會(huì)弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神,弘揚(yáng)正能量,引領(lǐng)新風(fēng)尚。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下,在各級(jí)黨委和政府積極支持下,在廣大人民群眾熱情鼓勵(lì)下,我國(guó)紅十字事業(yè)一定能開(kāi)創(chuàng)新局面。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,意見(jiàn)明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系,記者從中梳理出10條“干貨”?!熬G水青山就是金山銀山”的理念貫穿全篇【形勢(shì)判斷】總體上看我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約?!究傮w思路】堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置;堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針;堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。明確主要目標(biāo)意見(jiàn)采取定量與定性結(jié)合的辦法,提出了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化、資源利用更加高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善和生態(tài)文明重大制度基本確立四方面的目標(biāo),提出到2020年,使生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)?!径磕繕?biāo)】單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%至45%,用水量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi),萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。森林覆蓋率達(dá)到23%以上,草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56%,濕地面積不低于8億畝,50%以上可治理沙化土地得到治理,自然岸線保有率不低于35%?!径ㄐ砸蟆繃?guó)土空間開(kāi)發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化;能源消耗強(qiáng)度持續(xù)下降;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,大氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)流域和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量得到改善,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。關(guān)鍵制度建設(shè)意見(jiàn)按照源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究16字思路,提出了健全法律法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等10個(gè)方面的重大制度,其中包含不少亮點(diǎn)?!咀匀毁Y源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度】對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。明確各類(lèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)邊界,實(shí)現(xiàn)能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級(jí)、梯級(jí)利用?!炯t線管控制度】設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。即合理設(shè)定資源消耗“天花板”,將各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi);將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好,不能變壞”作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線;在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線,確保生態(tài)功能不降低?!窘∪?jī)考核】把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,大幅增加考核權(quán)重;實(shí)行差別化考核,對(duì)限制、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核;探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)?!就晟曝?zé)任追究】建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求,造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,實(shí)行終身追責(zé),不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,已經(jīng)調(diào)離的也要問(wèn)責(zé)。培育生態(tài)文化【倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式】倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品,減少一次性用品使用,限制過(guò)度包裝。嚴(yán)格限制發(fā)展高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)。全方位開(kāi)展反食品浪費(fèi)行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)要帶頭厲行勤儉節(jié)約?!就晟乒妳⑴c制度】擴(kuò)大信息公開(kāi)。建立環(huán)境公益訴訟制度,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,有關(guān)組織可提起公益訴訟。引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。(據(jù)新華社)綠色制度理念路徑——四個(gè)關(guān)鍵詞看懂生態(tài)文明建設(shè)意見(jiàn)讓藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,建設(shè)美麗中國(guó)有了綱領(lǐng)性文件。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,并于5日對(duì)外發(fā)布。意見(jiàn)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署,貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念,描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。關(guān)鍵詞一:綠色大力推進(jìn)綠色發(fā)展,倡導(dǎo)綠色生活,推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化??意見(jiàn)中,“綠色”散布其間,成為貫穿全文的主色調(diào)。何謂綠色化?怎樣才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平認(rèn)為,綠色化廣義上涵蓋了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的基本內(nèi)涵,三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),統(tǒng)一于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式?!氨仨氁怨?jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式作保證,才能從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。”楊春平說(shuō)。楊春平認(rèn)為,只有大力推行綠色生產(chǎn)方式,推動(dòng)存量經(jīng)濟(jì)綠色化改造和增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建,形成符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)文明建設(shè)才能落到實(shí)處。據(jù)預(yù)計(jì),今年我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)將有較大發(fā)展,其中僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)就會(huì)占到GDP的2%左右,新能源戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重則有可能達(dá)到8%左右,這一比例在“十三五”后還將繼續(xù)增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞二:制度健全產(chǎn)權(quán)制度,完善監(jiān)管制度,嚴(yán)守生態(tài)紅線,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,完善責(zé)任追究制度??意見(jiàn)在生態(tài)文明制度體系建設(shè)上提出了10條硬措施??茖W(xué)規(guī)劃,制度先行?!爸贫纫恢笔巧鷳B(tài)文明建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,一方面嚴(yán)重缺失,一方面落實(shí)不利?!睆埿⒌抡f(shuō)。中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王毅認(rèn)為,過(guò)去我們習(xí)慣于通過(guò)運(yùn)動(dòng)式方式來(lái)改變環(huán)境,呈現(xiàn)碎片化特征?!暗?,生態(tài)文明建設(shè)不會(huì)一勞永逸,只有實(shí)現(xiàn)法制化、制度化,才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制?!币庖?jiàn)提出了加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系的若干舉措——健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度方面,提出對(duì)自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、水資源論證和取水許可制度;嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線方面,提出將各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi),合理設(shè)定資源消耗“天花板”;健全政績(jī)考核制度方面,提出把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,根據(jù)區(qū)域主體功能定位實(shí)行差別化考核制度;完善責(zé)任追究制度方面,提出對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案,實(shí)行終身追責(zé)。關(guān)鍵詞三:理念推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵在人,核心在于形成生態(tài)文明的主流價(jià)值觀。意見(jiàn)明確,將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系,加強(qiáng)生態(tài)文化的宣傳教育,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)?!敖ㄔO(shè)美麗中國(guó),是我們共同的愿望、共同的訴求、共同的利益所在,因此每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù),需要付諸共同的行動(dòng)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍說(shuō)。構(gòu)建生態(tài)文明的主流價(jià)值觀,首先來(lái)自理念的轉(zhuǎn)變?!耙谌鐣?huì)提倡‘要舒適不要奢侈、要消費(fèi)不要浪費(fèi)’的生活方式和理念。”清華大學(xué)教授錢(qián)易說(shuō)。她認(rèn)為,要強(qiáng)化綠色消費(fèi),特別是要把環(huán)境問(wèn)題和公眾切身利益聯(lián)系起來(lái),形成全社會(huì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)的共識(shí)。此外,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等多措并舉,促進(jìn)節(jié)約、綠色、環(huán)保理念的養(yǎng)成。培育生態(tài)文明的主流價(jià)值觀,政府責(zé)無(wú)旁貸。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤表示,政府的角色是創(chuàng)造綠色發(fā)展氛圍,營(yíng)造生態(tài)文明發(fā)展的體制機(jī)制。吳舜澤說(shuō):“一方面,政府決策應(yīng)當(dāng)把提供生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、踐行綠色采購(gòu)、加大生態(tài)環(huán)保投入、改善環(huán)境質(zhì)量等作為優(yōu)先目標(biāo);另一方面,要把生態(tài)環(huán)保納入綜合決策,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束?!薄盁o(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人,推動(dòng)生態(tài)文明要‘內(nèi)化于心’,形成全社會(huì)的氛圍和共識(shí)。同時(shí),要‘外化于行’,用實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念?!眳撬礉烧f(shuō)。李佐軍指出,生態(tài)文明理念的形成涉及全社會(huì)的利益,因此需要全社會(huì)共同監(jiān)督政府、企業(yè)和個(gè)人的與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的各類(lèi)行為。關(guān)鍵詞四:路徑意見(jiàn)向人們描繪了生態(tài)文明建設(shè)的美好前景——到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,主體功能區(qū)布局基本形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行,生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。黨的十八大提出,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。“意見(jiàn)圍繞五位一體,明確了將生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑,提出了‘五個(gè)堅(jiān)持’和‘五項(xiàng)任務(wù)’?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說(shuō)?!拔鍌€(gè)堅(jiān)持”明確了生態(tài)文明建設(shè)的基本原則:堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針;堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑;堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力;堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐;堅(jiān)持把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式?!拔屙?xiàng)任務(wù)”提出了生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo):強(qiáng)化主體功能定位,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局;推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高發(fā)展質(zhì)量和效益;全面促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用,推動(dòng)利用方式根本轉(zhuǎn)變;加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;健全生態(tài)文明制度體系。(據(jù)新華社)第二篇:加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案富錦市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案為加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,建設(shè)美麗富錦,根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕12號(hào))和《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(廳字〔2015〕18號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念謀劃和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),追求更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,以保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利、面向未來(lái)不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為基本方針實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換增長(zhǎng)”向“環(huán)境促增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變,以綠色循環(huán)低碳發(fā)展為基本途徑提升發(fā)展質(zhì)量和效益,以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新重大突破,以彰顯巴山蜀水生態(tài)文明精髓為特色堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,通過(guò)5年的努力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的主體功能區(qū)布局基本形成,長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、美麗富錦建設(shè)取得新成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,生態(tài)文明主流價(jià)值觀全面推行,基本形成人與自然和諧發(fā)展的新格局,為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市打好生態(tài)本底,為子孫后代留下綠水青山、藍(lán)天凈土。生態(tài)文明重大制度基本建立。基本形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等關(guān)鍵制度建設(shè)取得重要成果。二、加快建立統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系(一)加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)落實(shí)主體功能定位。全面落實(shí)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》和《富錦市主體功能區(qū)規(guī)劃》,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)土空間集約高效利用。推進(jìn)市、縣落實(shí)主體功能定位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。加快推進(jìn)綿竹市等地“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作,適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須
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