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正文內(nèi)容

勐臘推進生態(tài)文明建設(shè)(編輯修改稿)

2024-10-25 16:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的要求,在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,這是推進生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì),也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程提出的更新更高要求。推進生態(tài)文明建設(shè),是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務,不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨立的工作,更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面,在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各領(lǐng)域進行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革,把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策,制定其他各項經(jīng)濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主,就是要在資源開發(fā)和利用中,把節(jié)約資源放在首位;在環(huán)保工作中,把預防為主、源頭治理放在首位;在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中,把利用自然力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟發(fā)展中,要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強度和能源消耗強度,減少污染物排放,減少廢棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),推廣高效節(jié)能產(chǎn)品;加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),推動礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用;大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要目標。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中,要盡可能集中集約利用國土空間,減少對自然生態(tài)空間的占用;提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重;充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)制造;倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為全球生態(tài)安全作出貢獻,這是推進生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求,如對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務產(chǎn)品的需求,也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費品、生活必需品,良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進生態(tài)文明建設(shè),說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量,滿足人民日益增長的對生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子,就不顧及我們后代的生存和發(fā)展,因為資源和生態(tài)環(huán)境,既是我們這一代中國人的,也是我們的后代的。既要滿足當代人的需求,也不能影響后代人滿足需求的能力,這樣才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體,需要全世界共同努力,搞好生態(tài)文明建設(shè),也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻。三、認真落實大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務,必須加緊落實,務求取得成效。(一)優(yōu)化國土空間開發(fā)格局國土空間是寶貴資源,是人類賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土,是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國現(xiàn)代化建設(shè)全面展開,國土空間也發(fā)生了深刻變化,一方面有力地支撐了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步,另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是:耕地減少過多過快,生態(tài)系統(tǒng)功能退化,資源開發(fā)強度大,環(huán)境問題凸顯,空間結(jié)構(gòu)不合理,綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,必須珍惜每一寸國土,按照人口資源環(huán)境相均衡,生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑,是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,也是當前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》,推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局,即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸,以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐,以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局;二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體,以基本農(nóng)田為基礎(chǔ),以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局;三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局,即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架,以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐,以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。(二)全面促進資源節(jié)約總的要求是,要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低,能源消費總量增長過快,消耗強度高,能源消費供需矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期軟肋,必須推動能源生產(chǎn)和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。我國水資源總量不足,時空分布不均,水多水少水臟并存,地下水過度超采,必須加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設(shè)節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足,人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線,必須嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。同時,要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài),必須建立循環(huán)經(jīng)濟體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。(三)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā),帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降,沙漠化、石漠化和草原退化,生物多樣性銳減,各種災害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,擴大森林、湖泊、濕地面積,保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力,部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治,推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理,深化顆粒物污染防治,加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快,人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,同國際社會一道積極應對全球氣候變化。(四)加強生態(tài)文明制度建設(shè)制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障,要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀念,淡化GDP考核,增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題,必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如,對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開發(fā)的制度,對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立,但仍不完善,要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革還不到位,資源有償使用制度雖已確立,但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值,生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制,要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,對其的破壞和損害要追究責任,進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。生態(tài)文明建設(shè)需要動員全社會力量,人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。作者:楊偉民 來源:《人民日報》第三篇:大力推進生態(tài)文明建設(shè)大力推進生態(tài)文明建設(shè)【摘要一:推進生態(tài)文明建設(shè)】建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?!拘绿岱ń庾x】①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報告之后,十八大報告再次論及“生態(tài)文明”,并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”,這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。②美麗中國。十八大報告指出,努力建設(shè)美麗中國是順應人民群眾追求美好生活的期待,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)美麗中國就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,這需要全社會的努力?!久}點全搜索】 1.全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題,謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2.尊重自然的核心是保護環(huán)境。3.我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。4.走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇,是貫徹科學發(fā)展觀,堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求,有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,推進和諧社會。5.中學生應樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識,養(yǎng)成低碳生活習慣,為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻?!救嵌让}】
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