【文章內(nèi)容簡介】 推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，對 三北防護林、天然林保護以及退耕還林工程做出了新的重大部署。同時，還將提高中央財政國家級公益林補償標準，增加濕地保護投入，完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體，必將迎來更多加快發(fā)展的有利條件。省十二次黨代會提出了 “ 三強一富一美 ” 西部強省宏偉目標，確定了 “ 三化 ”區(qū)域生態(tài)建設戰(zhàn)略，相繼出臺了森林保險、發(fā)展林下經(jīng)濟等一系列政策，必將助推林業(yè)快速發(fā)展。市政府做出了 “ 生態(tài)大市 ” 總 第 8 頁 共 17 頁 體部署，決定從今年起，市財政每年拿出 1000 萬元資金以獎代補，重點支持有規(guī)模、成亮點的城鎮(zhèn)重點部位綠化工程，支持 造林與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的好項目、大項目，并印發(fā)了《 xx 市生態(tài)建設規(guī)劃綱要》。縣委十四屆五次全會把核桃、苗木花卉列為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，全面啟動了 “ 加快二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二次騰飛 ” 戰(zhàn)略，必將為林業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強力支撐。同時，我縣是 xx 林業(yè)大縣之一，現(xiàn)有林業(yè)用地 萬畝，有林地達 萬畝，活立木蓄積 萬立方米，森林覆蓋率 %，高于全省平均水平，位居全市前列。隨著退耕還林、天然林保護、新農(nóng)村建設、身邊增綠等工程和項目的深入實施，區(qū)域生態(tài)日趨轉(zhuǎn)好，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，我縣具備了率先實現(xiàn)生態(tài)美的基礎和 條件。 我們在迎來大好發(fā)展機遇的同時，還應當清醒地看到目前工作中面臨的困難和阻力。一是我縣森林資源雖然豐富，但是分布不平衡，主要集中在中高山區(qū)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾集中居住區(qū)綠化相對不足，尤其是 XX 縣區(qū)及周邊的綠地總量不夠，高質(zhì)量的綠化景觀少。河流、水系、主要通道防護林帶寬度不夠，綠化品質(zhì)不高，平川部分重點區(qū)段沒有防護林帶。二是核桃專業(yè)合作社專業(yè)化、組織化程度不高，輻射帶動力不夠強勁，缺少檔次高、實力強的核桃精深加工龍頭企業(yè)。苗木花卉固定交易市場還沒有形成，主產(chǎn)區(qū)發(fā)展苗木花卉土地供應不足，供需矛盾有待解 決。三是 洪災造成全縣多處山體滑坡，林木和林地資源以及林業(yè)基 第 9 頁 共 17 頁 礎設遭到不同程度破壞，林業(yè)經(jīng)濟損失嚴重，災后重建尤其是受損林地植被恢復困難較大，任務艱巨。四是發(fā)展林藥、林菜以及種植與養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟政策扶持力度不夠，配套服務跟不上，林下經(jīng)濟規(guī)模小，無亮點，發(fā)展速度緩慢。五是林權(quán)管理服務中心尚未建成，林地流轉(zhuǎn)缺乏規(guī)范、有效的交易平臺。省市林權(quán)配套改革政策比較宏觀，基層具體操作比較困難，還需進一步探索研究，抓好落實。 （二）明晰思路，明確任務 正確把握林業(yè)發(fā)展新形勢，順應人民群眾對林業(yè)的新期 待，2024 年工作思路是：以十八大精神為引領，緊扣科學發(fā)展主題，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的建設方針，突出抓好重點工程和重點區(qū)域造林綠化；依托項目建設，全力推動核桃、油茶、苗木花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；深化林權(quán)制度配套改革，狠抓森林資源保護，堅定不移地推動南鄭林業(yè)向生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、林農(nóng)富的民生林業(yè)邁進?？傮w目標是：營造生態(tài)林 萬畝；新建核桃示范基地 萬畝，油茶示范林 萬畝，實施油茶低產(chǎn)林改造 萬畝，扶持茶油加工龍頭骨干企業(yè) 2 個；爭跑國家和省上林業(yè)項目 4 個，爭取資金 2024 萬元；培育精 品苗木花卉 萬畝；實現(xiàn)社會林業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 10%；持續(xù)抓好森林資源保護，火災受害率控制在 ‰ 以內(nèi)，病蟲害受災率控制在 ‰ 以內(nèi)，林業(yè)案件綜合查處率達到 95%以上。 第 10 頁 共 17 頁 （三）把握關鍵，抓住重點 重點抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是核桃產(chǎn)業(yè)。堅持政策引導、國家投資、群眾投勞的建設方式，繼續(xù)在山區(qū)和丘陵鎮(zhèn)集中連片發(fā)展核桃 萬畝。堅持包抓領導、責任、對象 “ 三不變 ” ，嚴把種苗質(zhì)量關，落實督促檢查責任，扎實做好 萬畝核桃補植工作。林業(yè)中心和產(chǎn)業(yè)辦要協(xié)調(diào)聯(lián)動，巡回開展核桃定干、修剪、撫 育以及病蟲害防治等技術培訓 10 期，著重解決林農(nóng)生產(chǎn)和管理難題。產(chǎn)業(yè)辦要主動協(xié)助財政部門認真做好核桃補助資金發(fā)放工作。同時，要抓好碧源、崖河灣、倉山干果等 5 個核桃專業(yè)合作社示范建設，全程跟蹤生產(chǎn)服務，督促群眾切實搞好撫育和管護，確保栽得上、管得好、能致富。二是油茶產(chǎn)業(yè)。采取新造和改造兩種方式，在丘陵鎮(zhèn)新建油茶林 2400 畝、樣板示范林 700畝，實施油茶低效林改造 1000 畝。在政策、資金和信息方面支持盛泰嘉業(yè)油茶種植加工示范園區(qū)建設，扶持漢源工貿(mào)茶油加工有限公司，培育油茶加工龍頭企業(yè)。林業(yè)中心要扎實搞好油茶種苗基 地建設，著力抓好漢油 1 號、 2 號良種繁育，積極開展豐產(chǎn)栽培對比實驗，不斷增強科技支撐能力。三是苗木花卉產(chǎn)業(yè)。引導林農(nóng)新培育紅豆杉、紫薇、紅花繼木等喬、灌型精品苗木花卉 萬畝，實現(xiàn)新增銷售產(chǎn)值 4800 萬元的發(fā)展目標。支持新鑫、振興等苗木花卉專業(yè)合作社創(chuàng)新經(jīng)營與管理體制，充分發(fā)揮合作社龍頭作用和紐帶功能，增強發(fā)展動力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放發(fā) 第 11 頁 共 17 頁 展