有關(guān)落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針加快生態(tài)市建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(編輯修改稿)
2025-07-26 03:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和環(huán)保服務(wù)價(jià)格組成的環(huán)境價(jià)格體系，利用價(jià)格杠桿，盤活環(huán)境存量，激勵(lì)企業(yè)治污。開展排污權(quán)初次分配有償取得和排污權(quán)交易試點(diǎn)，加大環(huán)境資本經(jīng)營(yíng)力度，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的良性循環(huán)。“十一五”期末，萬元GDP綜合能耗降低20%左右，萬元GDP用水量下降30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上。 在建設(shè)項(xiàng)目審批上，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目的前置審批環(huán)節(jié)。凡未進(jìn)行環(huán)評(píng)或環(huán)評(píng)未通過的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得實(shí)施；凡不符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得立項(xiàng)；凡在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的無關(guān)項(xiàng)目，一律不得審批；凡進(jìn)入各級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須達(dá)到污染物排放總量控制計(jì)劃和區(qū)域環(huán)評(píng)要求，對(duì)超出區(qū)域環(huán)境容量可承載范圍的項(xiàng)目，一律不得建設(shè)?！ ≡诠藏?cái)政支出安排上，優(yōu)先安排環(huán)保投入。切實(shí)把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”科目，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持，確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。統(tǒng)籌安排使用市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金、污染防治專項(xiàng)資金等，確保重點(diǎn)支出，提高使用效率。在政府主導(dǎo)下，建立和完善社會(huì)多元化投入機(jī)制，按照“污染者付費(fèi)，投資者受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體以各種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全社會(huì)環(huán)保直接投入占當(dāng)年GDP的3%以上?！ ≡诠不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，優(yōu)先建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善江心洲、城北、城東污水處理及管網(wǎng)收集系統(tǒng)，加快建設(shè)仙林、橋北、江寧科學(xué)園、興武營(yíng)、“三城九鎮(zhèn)”污水處理系統(tǒng)，加快推動(dòng)郊縣城鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、城市垃圾焚燒發(fā)電廠及綜合處理廠建設(shè)。確保到“十一五”末，全市生活污水日處理能力達(dá)到140萬噸以上，城市生活污水處理率達(dá)85%以上，郊縣城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和政府貼息政策，對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建成并投入使用的，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或一次性補(bǔ)貼。市級(jí)以上開發(fā)區(qū)必須在2007年底之前建成集中式污水處理廠，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！ ≡谏a(chǎn)工藝技術(shù)改造上，優(yōu)先采用環(huán)保型技術(shù)。淘汰落后生產(chǎn)工藝，在對(duì)傳統(tǒng)工藝實(shí)施技術(shù)改造時(shí)，優(yōu)先采用環(huán)保型技術(shù)和高新技術(shù)。在進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究與攻關(guān)時(shí)，優(yōu)先開展環(huán)保型技術(shù)的研究與開發(fā)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復(fù)、有機(jī)廢物治理與利用、惡臭防治等關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先組織攻關(guān)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。積極發(fā)展綠色建材、綠色裝修、綠色食品，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，政府采購(gòu)優(yōu)先選擇環(huán)保型產(chǎn)品?！ ≡诎l(fā)展政績(jī)考核上，優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。切實(shí)把環(huán)保指標(biāo)的考核納入?yún)^(qū)域發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，把環(huán)保指標(biāo)與富民指標(biāo)一道作為優(yōu)先考核、重點(diǎn)考核內(nèi)容，把環(huán)保意識(shí)和環(huán)保政績(jī)作為干部選拔和使用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在市級(jí)、區(qū)縣級(jí)的各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)中，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q權(quán)”?！ ∷摹⒁陨鷳B(tài)市建設(shè)為載體，全面完“十一五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù) “十一五”期間，必須以《南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五
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