【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)）研究中心、博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)核心技術(shù)能力。培養(yǎng)一批中介組織。積極發(fā)展技術(shù)交易、咨詢、科技評估、科技招投標(biāo)等各類中介服務(wù)機構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)。創(chuàng)新體制機制。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，對技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實行股權(quán)、期權(quán)激勵。增強國有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新資源高效配置。創(chuàng)新投融資體系，鼓勵企業(yè)上市，積極引進培育風(fēng)險投資，加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金，解決企業(yè)快速發(fā)展的資金“瓶頸”。創(chuàng)新土地管理機制，優(yōu)先保證用地需求。四、支持政策l、財稅政策。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。省各類與產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的專項資金，根據(jù)自身職能，在不改變現(xiàn)有管理權(quán)限和管理渠道的前提下，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。二是省政府一次性安排20億元專項資金，用于各地建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。從2010年起到2015年，省政府每年拿出5億元，設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于支持重大項目、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等，省有關(guān)部門要抓緊制定項目管理辦法。省引導(dǎo)資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門提出初步安排意見。為避免重復(fù)投入、提高引導(dǎo)效率，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持項目和實施效果報送制度，相關(guān)單 位每年二季度前，將各類專項資金、引導(dǎo)資金支持的項目，匯總報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，年底前報送實施效果。三，是通過政府引導(dǎo)、市場融資的方式設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，基金按市場方式運作，適時退出，滾動支持。各市要設(shè)立相關(guān)資金，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點項目，用出成效。金融政策。優(yōu)先支持符合條件的骨干企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持，開發(fā)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持以專利等無形資產(chǎn)作為抵押進行融資。加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系。市場政策。組織實施重大應(yīng)用示范工程，選擇創(chuàng)新藥物、節(jié)能產(chǎn)品、廢棄物處理、新能源汽車等尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益好、市場機制暫時難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，組織一批應(yīng)用示范工程，培育新興產(chǎn)業(yè)市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成為直供電試點企業(yè)。支持發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。完善藥品集中采購制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。對于符合經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，由政府首購和訂購。開放政策。加大招商引資力度，引導(dǎo)境外、省外企業(yè)投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持外資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請省科技開發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目。支持我省企業(yè)開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展聯(lián)合研發(fā)活動，申請國際專利和注冊商標(biāo)。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資、融資。五、組織保障加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府負責(zé)同志任組長（方案另定），省直有關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度和推進工作。營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步提高行政效能，在項目核準(zhǔn)備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定等方面，減少、簡化審批程序。對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目申報等開辟“綠色通道”。健全政府信息網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)界及時發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使企業(yè)家能及時、全面、準(zhǔn)確地了解產(chǎn)業(yè)政策。切實解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題，使政府財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策充分發(fā)揮協(xié)同作用。實行責(zé)任制。各市要高度重視，進一步解放思想，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，切實做好“無中生有”的文章，有重點地盡快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體政策措施，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強評估考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，每年年初分解目標(biāo)任務(wù)，逐季對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重大項目進展情況進行調(diào)度和通報。將各市、各部門推進新興產(chǎn)業(yè)情況納入政府考核體系，對工作扎實、成效明顯的市予以表彰，在下一加大支持力度。蕪湖對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確認知、良好的投資環(huán)境，吸引了不少企業(yè)。做小家電出身的德豪潤達，原本只想把在廣東的家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到蕪湖，在當(dāng)?shù)仳v出空間發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。但到蕪湖考察后，這家企業(yè)下定決心直接把LED項目放到蕪湖，把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地。三安光電負責(zé)人也坦言，在與蕪湖決策層的交流中，發(fā)現(xiàn)他們對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路比自己還超前，這是促使三安從最初打算投資30億元追加到120億元的重要原因之一。點上尋求突破，鏈上尋求規(guī)模，蕪湖專門成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計和高層推動，按照“領(lǐng)軍企業(yè)――重大項目――產(chǎn)業(yè)鏈――產(chǎn)業(yè)集聚――產(chǎn)業(yè)基地”的思路，統(tǒng)籌全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。該市還完善了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫編制工作，目前已謀劃重點項目238個，總投資1890億元。如何推動項目“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)提升？蕪湖的做法是，在尊重和順應(yīng)市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，集中有限的人力、財力和物力，在自主創(chuàng)新、人才引入等事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的領(lǐng)域重點扶持。蕪湖結(jié)合市情制定了一攬子扶持政策，其中技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、改制上市、科技成果轉(zhuǎn)化和金融支持政策等是其中的重點。例如，設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2011年到2015年，市、區(qū)兩級財政每年安排40億元，用于支持重大項目、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。針對新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，加快創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展，壯大基金規(guī)模?！鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進資金不如引進技術(shù)，引進技術(shù)不如引進人才?！卑凑者@一理念，蕪湖組建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，還大力實施產(chǎn)業(yè)振興“千名人才計劃”，引進了一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、留學(xué)歸國人員和境外人才來蕪發(fā)展。按照蕪湖發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，到2015年，蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破4000億元。圍繞目標(biāo)，蕪湖將實施“6122”工程，即“十二五”期間打造6大產(chǎn)業(yè)基地，5年培育100個領(lǐng)軍企業(yè)，投入各類資金200億元，撬動重大項目投資2000億元，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的重要支撐?！膀v籠換鳥”和“就地輸液”為實現(xiàn)蕪湖市高新區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，針對區(qū)域內(nèi)原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蕪湖高新區(qū)采取“騰籠換鳥”和“就地輸液”的整合措施。高新區(qū)劃分為南、北兩個區(qū)域，南面23平方公里為拓展區(qū)，核心區(qū)將重點引進科技含量及產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，而逐步淘汰那些污染大、產(chǎn)品附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將土地資源有效利用起來，進行“騰籠換鳥”。根據(jù)要求，落戶核心區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)必須要有自己的研發(fā)中心和研發(fā)隊伍。通過引導(dǎo)、改造已經(jīng)落戶高新區(qū)核心區(qū)的老企業(yè)，幫助企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略思路、加強研發(fā)隊伍，從而提高產(chǎn)品附加值和營銷渠道，讓傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)活力。實現(xiàn)“就地輸液”的目標(biāo)。土地資源是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，加大經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，只有更加節(jié)約有效的將土地資源利用起來，提高容積率，企業(yè)廠房更多向空中發(fā)展，讓單位土地的效益最大化。同時，高新區(qū)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)行業(yè)進入高新區(qū)，努力提高土地節(jié)約利用水平，制定嚴(yán)格的企業(yè)投資強度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和用地退出機制，加強對閑置土地的清理。嚴(yán)格把握進區(qū)項目的準(zhǔn)入條件，支持企業(yè)建設(shè)多層廠房。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大自主創(chuàng)新高新區(qū)大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，核心是“雙輪驅(qū)動”模式，以增強創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅(qū)動力，通過自我發(fā)展和外部引進，推動園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)對蕪湖經(jīng)濟發(fā)展的示范、引領(lǐng)和帶頭作用。高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，參觀了落戶于此的佳景設(shè)計公司，與傳統(tǒng)工廠不同，整潔干凈的4棟4000平米的小樓里，設(shè)計人員正在用著最先進的CAE系統(tǒng)，完成各種車型各環(huán)節(jié)的設(shè)計工作，佳景目前具有整車和各零部件的設(shè)計能力，目前為奇瑞及國內(nèi)各家汽車公司承擔(dān)二三十個車型的設(shè)計任務(wù)。雖然沒有工廠流水線機器的轟鳴，這些年輕的設(shè)計者們正在滿懷激情的為社會創(chuàng)造著價值，促進這個國家更快的發(fā)展。“一般工作五年以上的，年薪在10到15萬左右”，企業(yè)優(yōu)厚的待遇，良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造了一個個優(yōu)秀員工孕育的環(huán)境，最終促進企業(yè)的快速成長。產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用，30萬平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工，屆時將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇，同時配套專家樓、商務(wù)中心、云計算公共服務(wù)平臺等。高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，孕育了一批批像佳景這樣的“小巨人”公司，同時在奇瑞新能源汽車、華光集團、海螺集團、中集瑞江、中航集團、美國德爾福、日本川崎等國內(nèi)外知名企業(yè)帶動下，形成了汽車及汽車零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)無一例外的加大自主創(chuàng)新，在人力資源方面，堅持“引資金不如引項目，引項目不如引團隊，引團隊不如引人才”的思路，形成人才資源高地，提高創(chuàng)新效率。第三篇：2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重進一步提高2013年，%，高于同期GDP ；％。二、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了以工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)次之、農(nóng)業(yè)墊底的格局。2013年，%；。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，發(fā)展空間較大。三、市州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡從總量看，作為全省經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”的長沙，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航者”。2013年，%，占據(jù)三成以上。另外，株洲、衡陽、岳陽、湘潭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值均達到200億元以上，、%；%，總量相對較小。從速度看，各市州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速除湘西自治州（%）以外，均高于10%。其中，衡陽、婁底、懷化、岳陽、郴州增速較快，%、%、%、%、%，均高于同期GDP增速6個百分點以上。第四篇：關(guān)于國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)作出如下決定：一、抓住機遇，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。(一)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是