【文章內(nèi)容簡介】 是個別執(zhí)法單位對應(yīng)當適用一般程序的案件適用了簡易程序。調(diào)查取證方面。一是有的執(zhí)法單位在收集、提取證據(jù)時未注明證據(jù)來源和日期、無提取人和被提取人簽名或蓋章；二是證據(jù)先行登記保存無行政機關(guān)負責人批準或在規(guī)定時限內(nèi)未對登記保存的證據(jù)作出處理決定；三是案件調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄中沒有出示執(zhí)法證件、表明身份的記錄。調(diào)查詢問筆錄未抓住案件重點進行詢問，一些在詢問筆錄中反映出的行政違法行為沒有給予處理。詢問筆錄上沒有被調(diào)查人的逐頁簽名；四是有鑒定結(jié)論作為證據(jù)材料的情況下，無鑒定單位資質(zhì)證書和鑒定人員資格證書附卷。文書規(guī)范方面。一是案件的行政執(zhí)法文書不規(guī)范，有些部門由于本系統(tǒng)的執(zhí)法格式文書更新不及時，已不符合相關(guān)規(guī)定的要求，影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。如行政處罰決定書未明確告知履行的方式、地點和期限；告知當事人申請復議或提起訴訟的期限不符合法律規(guī)定；未明確告知具體的行政復議機關(guān)和提起訴訟的人民法院。二是個別單位內(nèi)部審批文書填寫不全，有的內(nèi)部審批文書中領(lǐng)導簽署意見欄未填寫。三是送達文書記錄不規(guī)范。如在送達方式中填寫了不是法定種類的送達方式。執(zhí)行方面。一是個別單位行政處罰決定沒有得到有效執(zhí)行，損害了法律的權(quán)威。卷宗里缺少執(zhí)行結(jié)果的文書反映。二是部分單位沒有嚴格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，違反法律規(guī)定的條件和程序當場收繳罰款，且在規(guī)定的時限內(nèi)沒有將罰款繳付指定銀行。歸檔管理方面。有的單位文書歸檔和裝訂未按照檔案管理要求進行歸檔，有文書散、亂、缺的現(xiàn)象。收集的書證用紙小于案卷用紙，沒有將書證粘貼在卷宗用紙大小的紙張上，裝訂不整齊、美觀。有的卷皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫不規(guī)范、無案卷號、無目錄，有的使用圓珠筆填寫相關(guān)文書。(二)行政許可案卷存在的問題有的單位作出受理或不予受理時，沒有出具加蓋本行政機關(guān)印章和注明日期的文書；申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式的，沒有向申請人出具一次性告知通知書；部分單位沒有按照法定時限作出行政許可決定，有超期許可現(xiàn)象。（三）其它方面存在的問題在案卷評查工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個別單位重視程度不夠，沒有按要求開展案卷自查工作，不按時報送自查報告。不以實事求是的態(tài)度對待檢查組對執(zhí)法案卷的評查。部分單位領(lǐng)導及辦案人員依法行政的意識還很淡薄，往往要遇到當事人申請行政復議和提起行政訴訟后，才引起重視。二是行政執(zhí)法單位之間執(zhí)法水平差距較大。三是行政執(zhí)法活動開展不夠深入，存在執(zhí)法空白現(xiàn)象。個別部門執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法處于被動局面，難以有效開展執(zhí)法工作。四是多數(shù)單位執(zhí)法隊伍建設(shè)還殛待加強，執(zhí)法人員執(zhí)法能力和素質(zhì)不高，對法律基礎(chǔ)理論知識掌握甚少，法律、法規(guī)、規(guī)章的學習理解和運用能力不強。三、下步工作要求一是高度重視，積極整改。各執(zhí)法單位應(yīng)高度重視這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理分析，對照評查標準，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。二是建立健全行政執(zhí)法評議考核機制。評價行政機關(guān)行政執(zhí)法人員是否正確履行職責，各行政執(zhí)法單位應(yīng)對所屬行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核，并建立健全相關(guān)的評議考核制度，將行政執(zhí)法水平納入個人年終考核和晉級的重要依據(jù)。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。從這次案卷評查中發(fā)現(xiàn)不少執(zhí)法人員法律知識欠缺，法律基礎(chǔ)理論知識薄弱，比如案件記錄中沒有規(guī)范使用法律專業(yè)用語，對案由、各種送達方式等簡單的概念沒有理解，對法人、法定代表人、法人代表等概念使用不準確。運用法律不熟練，辦案技巧不強，甚至憑主觀意志辦案，直接影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量。為此，各單位要加強對行政執(zhí)法人員的崗前和定期法律專業(yè)知識培訓，著力提高行政執(zhí)法人員的法律基礎(chǔ)理論知識和對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解運用能力、調(diào)查取證和分析判斷能力。四是加強行政執(zhí)法案卷檔案管理工作。行政執(zhí)法案卷是記錄具體行政執(zhí)法活動的原始材料，也是行政執(zhí)法單位參加行政復議和行政訴訟活動應(yīng)當提供的證據(jù)材料。因此，各行政執(zhí)法單位應(yīng)高度重視行政執(zhí)法案卷制作和歸檔工作。二〇〇八年十一月三日主題詞：法制行政執(zhí)法檢查通報主送：縣政府各行政執(zhí)法部門、各駐正執(zhí)法單位抄送：市政府辦、市法制辦；縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委、人武部、法院、檢察院；縣委有關(guān)工作部門、人民團體正安縣人民政府辦公室2008年11月3日印發(fā)共印145份第四篇：案件評查工作報告案件評查工作報告為了進一步落實全市法院十項活動確立的目標，按照年初刑二庭2010年重點工作安排，掌握全地區(qū)刑事審判工作質(zhì)量，查找改進案件審理中存在的不足，刑二庭于十月中旬進行了為期五天的刑事案卷評查活動。本件案件評查活動，有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質(zhì)量意識、提高各類案件質(zhì)量。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格依法辦案，把案件辦好。實現(xiàn)這一目的的具體途徑是案件評查人員通過評查案件，查找案件中存在的問題。通過暴露出共性或個性問題，防止今后此類問題的出現(xiàn)，從而提高辦案質(zhì)量。二是有利于院領(lǐng)導從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學合理地決策。通過案件評查工作的進行，可以總結(jié)案件審理中成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，向院領(lǐng)導匯報。這為院領(lǐng)導從宏觀上掌握和了解全地區(qū)法院各類案件質(zhì)量狀況，提供了有力的保障，也為院領(lǐng)導在實踐中提出解決問題的辦法提供了參考。一、案卷評查結(jié)果匯總本次案件評查，是針對基層人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗進行的，共526件案件、1052冊卷宗。具體情況如下表所示：表一：興隆臺區(qū)法院：故意傷害罪：73件；盜竊罪：50件；交通肇事罪：5件；詐騙罪：20件；搶劫罪：14件；職務(wù)犯罪：4件；其他：35件； 合計：201件。大洼縣法