【文章內(nèi)容簡介】 兩個不同地點進(jìn)行調(diào)查詢問，導(dǎo)致唯一或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實的。2詢問筆錄涂改或增刪涉及違法事實的內(nèi)容沒有做技術(shù)處理，導(dǎo)致唯一或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實的。2調(diào)查筆錄之間，或者調(diào)查筆錄與行政處罰決定書、案件處理呈批表、案件集體討論記錄等文書之間事實描述相互矛盾，且無相關(guān)確認(rèn)說明記載的。2卷內(nèi)證據(jù)不符合法定形式，不能作為證據(jù)使用，導(dǎo)致唯一或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實的。2證據(jù)取得的方式、手段、途徑不符合法定要求，導(dǎo)致唯一或者主要證據(jù)失效，無法認(rèn)定違法事實的。2缺乏相關(guān)證據(jù)，不能準(zhǔn)確判定違法事實和情節(jié)的。2其它不符合案卷標(biāo)準(zhǔn)的事實和證據(jù)問題。適用法律問題2以尚沒有生效的法律、法規(guī)、規(guī)章作為認(rèn)定違法事實或者處罰依據(jù)的。2以廢止并失效的法律、法規(guī)、規(guī)章或者法條作為認(rèn)定違法事實或者處罰依據(jù)的。僅以規(guī)范性文件作為認(rèn)定違法事實或者處罰依據(jù)的。3認(rèn)定違法事實或者作出行政處罰沒有引用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的。3認(rèn)定違法事實或者作出行政處罰引用法律、法規(guī)、規(guī)章名稱錯誤的。3認(rèn)定違法事實或者作出行政處罰引用法律、法規(guī)、規(guī)章條、款、項、目錯誤的。3認(rèn)定違法事實或者作出行政處罰引用法律、法規(guī)、規(guī)章，沒有準(zhǔn)確到條、款、項、目，并可能引起歧義的。3做出行政處罰決定超出法定處罰種類范圍的。3做出行政處罰決定超出法定幅度范圍的。3做出行政處罰決定違反自由裁量權(quán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的。3其它不符合案卷標(biāo)準(zhǔn)的適用法律問題。履行程序問題3作出處罰決定時間在前，調(diào)查取證時間在后的。作出處罰決定時間在前，審查批準(zhǔn)時間在后的。4作出處罰決定時間在前，履行法定事前告知時間在后的。4履行法定程序無相應(yīng)文書記載，或者不符合法定形式要件的。4卷中沒有兩名以上執(zhí)法人員共同進(jìn)行調(diào)查取證記載的。4卷中沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)記載的。4卷中沒有告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利記載的。4符合法定聽證條件，卷中沒有告知當(dāng)事人依法享有要求舉行聽證權(quán)利記載的。4當(dāng)事人要求聽證，卷中沒有聽證程序履行情況記載的。4卷中沒有履行行政處罰決定審批程序記載的。4依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體討論，卷中無集體討論記載的。50、案件處理呈批表或集體討論記錄中記載的違法事實與行政處罰決定書不一致的。5案件處理呈批表或者集體討論記錄中記載的決定內(nèi)容與行政處罰決定書不一致的。5依法應(yīng)當(dāng)報上級機(jī)關(guān)審批，卷中無上報審批記載的。5依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書，卷中無送達(dá)情況記載的。5卷中沒有相關(guān)物品處理記載的。5其它不符合案卷標(biāo)準(zhǔn)的履行程序問題。二、一般要求問題。是指案卷違反案卷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一般標(biāo)準(zhǔn)，在案卷和文書制作與使用規(guī)范上存在的問題。立案審批文書（一）立案審批表應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案文書的（5分）沒有記載行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見或者姓名的（5分）沒有記載執(zhí)法人員意見的（2分）沒有記載執(zhí)法人員姓名或者申請立案時間的（2分）沒有記載批準(zhǔn)立案時間的（2分）沒有記載案件來源的（1分）沒有記載案件情況的（1分）上述內(nèi)容雖有記載，但模糊不清的（每處）（）其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）調(diào)查筆錄（二）詢問筆錄一份筆錄同時詢問兩名以上被詢問人的（此份筆錄的缺失不影響違法事實和情節(jié)認(rèn)定）（10分）1被詢問人拒絕簽署姓名，執(zhí)法人員沒有說明情況的（此 份筆錄的缺失不影響違法事實和情節(jié)認(rèn)定）（5分）1筆錄中主要事實（包括姓名、地點、時間、行為、數(shù)量等）涂改處未做按壓指印、加蓋印章等技術(shù)處理的（此份筆錄的缺失不影響違法事實和情節(jié)認(rèn)定）（每處）（5分）1執(zhí)法人員沒有簽名或者只有一人簽名的（此份筆錄的缺失不影響違法事實和情節(jié)認(rèn)定）（2分）1被詢問人沒有簽署“記錄屬實”等意思表示的（2分）1沒有記載詢問時間或者地點的（2分）1被詢問人沒有逐頁簽名的（每處）（2分）1被詢問人基本情況填寫不全的（每處）（）1詢問時間或者地點填寫不規(guī)范的（）1筆錄內(nèi)容涂改未做技術(shù)處理的（每處）（）文書空白處未注明以下空白等處理的（每處）（）2其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（三）檢查（勘驗）筆錄2被檢查人拒絕簽署姓名，執(zhí)法人員沒有說明情況的（此份筆錄的缺失不影響違法事實和情節(jié)認(rèn)定）（5分）2檢查（勘驗）人員沒有簽署姓名的（2分）2沒有記載檢查（勘驗）時間或者地點的（2分）2被檢查人沒有注明“情況屬實”等意思表示的（2分）2檢查（勘驗）的內(nèi)容記載不規(guī)范的（1分）2被檢查人基本情況記載不全的（每處）（）2其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）抽樣取證和先行登記保存證據(jù)文書（四）抽樣取證或者先行登記保存證據(jù)審批表2沒有先行登記保存證據(jù)審批表的（5分）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有簽署意見或者姓名的（5分）3沒有記載取證理由的（2分）3沒有注明取證內(nèi)容的（2分）3沒有記載取證批準(zhǔn)時間的。（2分）3沒有注明案件調(diào)查基本情況的（1分）3沒有注明承辦人意見的（1分）3其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（五）抽樣取證或者先行登記保存證據(jù)通知書3沒有抽樣取證或者先行登記保存證據(jù)通知書的（5分）3沒有或者沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人名稱(姓名)的（5分）3沒有記載并說明取證理由的（2分）沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）4沒有記載取證時間或者地點的（1分）4其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（六）物品清單4沒有取證或者先行登記保存證據(jù)物品清單的（5分）4沒有或者沒有準(zhǔn)確記載物品名稱、數(shù)量、品種、品級、規(guī)格、型號、形態(tài)等無法準(zhǔn)確判定實際物品及其價值的（5分）4沒有兩名執(zhí)法人員簽署姓名或蓋章的（2分）4當(dāng)事人沒有簽名或者蓋章，執(zhí)法人員沒有說明情況的（2分）4沒有記載先行登記保存物品保存地點和方式的（1分）4其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（七）物品處理通知書4沒有物品處理通知書的（10分）50、先行登記保存物品超過7日做出處理決定的（10分）5先行登記保存物品處理意見不明確的（5分）5先行登記保存物品部分沒有作出處理決定的（5分）5當(dāng)事人名稱（姓名）記載有誤的（1分）5其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）相關(guān)證明文書（八）鑒定結(jié)論或者相關(guān)說明5依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定而卷中無鑒定文書的（5分）5鑒定結(jié)論由無資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)或人員做出的（2分）5應(yīng)當(dāng)有結(jié)論性意見或者相關(guān)說明而沒有的（2分）5鑒定結(jié)論無鑒定機(jī)構(gòu)印章的（2分）5其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（九）授權(quán)委托書60、當(dāng)事人委托他人代理但無授權(quán)委托書的6委托人沒有簽名或蓋章的 6委托事項、權(quán)限或時間不明確、不具體的 6其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）聽證文書（十）聽證告知書6舉行了聽證卷中無聽證告知書的 6沒有注明違法事實和認(rèn)定依據(jù)的 6沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的 6沒有注明擬作出行政處罰的種類和幅度的 6沒有注明當(dāng)事人要求聽證的3日期限的 6沒有注明告知日期的 70、沒有或沒有準(zhǔn)確記載當(dāng)事人姓名或名稱的 11（5分）（5分）（2分）（）（5分）（5分）（2分）（2分）（2分）（2分）（1分）7沒有注明行政機(jī)關(guān)名稱或者地址的（1分）7其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十一）聽證通知書7舉行了聽證卷中沒有聽證通知書的（5分）7沒有告知當(dāng)事人依法享有要求主持人或者記錄人回避權(quán)利的（2分）7沒有告知當(dāng)事人無故不按時參加聽證，視為放棄聽證權(quán)的（2分）7沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）7沒有注明行政機(jī)關(guān)名稱或者通知日期的（1分）7沒有注明舉行聽證的具體地點的（1分）7沒有記載舉行聽證的具體時間的（1分）80、沒有告知聽證主持人姓名的（1分）8其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十二）聽證公告8舉行了聽證卷中沒有聽證公告的（5分）8沒有記載舉行聽證的具體時間或地點的（2分）8沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（2分）8沒有記載公告日期的（1分）8其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十三）聽證筆錄8舉行了聽證卷中沒有聽證筆錄的（5分）8沒有記載當(dāng)事人陳述申辯主要理由的（2分）8當(dāng)事人或者代理人沒有簽字且沒有注明原因的（2分）90、案件調(diào)查人案情介紹表述不清的（2分）9沒有記載舉行聽證的時間或地點的 9聽證參加人情況記載不全的(每處)9聽證參加人情況記載不全的（每處）9其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（十四）聽證報告9舉行了聽證而沒有聽證報告的 9沒有記載聽證主持人意見的 9沒有說明當(dāng)事人陳述、申辯理由和證據(jù)的 9案件調(diào)查認(rèn)定基本情況記載不清的 9沒有記載舉行聽證的時間或地點的 100、聽證參加人情況記載不全的（每處）10聽證主持人沒有簽署姓名的 10其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）審批和決定文書（1分）（1分）））（5分）（2分）（2分）（1分）（1分））））（（（（（（十五）案件處理呈批表10沒有注明行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批時間的（10分）10承辦人意見不具體、不明確的（5分）10行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見不明確的（5分）10沒有注明違法事實、情節(jié)、后果、依據(jù)的（每處）（2分）10承辦人沒有簽名的（2分）10沒有注明案件來源的（）10當(dāng)事人基本情況記載不全的（每處）（）1其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十六）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論記錄11集體討論結(jié)論不明確的（10分）11沒有記載參加人員意見或者簽名的（5分）11沒有記載集體討論時間的（2分）11出席人員基本情況記載不全的（每處）（2分）11案件來源、違法事實、情節(jié)后果、法律依據(jù)、當(dāng)事人意見等有關(guān)情況記載不清的（每處）（2分）11沒有記載集體討論的地點的（1分）11列席和記錄人員基本情況記載不全的（每處）（1分）11其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十七）行政處罰決定書11決定書無日期或日期無法辨認(rèn)的（10分）1決定書涂改的（10分）12告知聽證后未滿三日作出行政處罰決定的（10分）12兩個處罰種類依法應(yīng)當(dāng)并處而沒有并處的（10分）12沒有注明復(fù)議期限、復(fù)議機(jī)關(guān)或者告知錯誤的（10分）12沒有注明訴訟期限及訴訟法院或者告知錯誤的（10分）12違法事實表述不清的（5分）12認(rèn)定違法事實或作出行政處罰引用法律依據(jù)沒有寫全稱的（5分）12把非行政處罰種類作為行政處罰表述的（5分）12沒有注明行政處罰履行方式、期限或者告知錯誤（5分）12決定書有印章但無落款的（有單位文頭的除外）（2分）1認(rèn)定事實和作出處罰引用法律依據(jù)沒有準(zhǔn)確到條、款、項、目（不會引起歧義）的（2分）13當(dāng)事人的基本情況表述不清的（每處）（1分）13認(rèn)定事實和作出處罰引用法律依據(jù)的條、款、項、目表述不規(guī)范（不會引起歧義）的（每處）（1分）13行政處罰履行方式或者期限告知不規(guī)范的（）13其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（十八）責(zé)令改正通知書13沒有注明責(zé)令改正內(nèi)容的（10分）13認(rèn)定事實或作出決定引用法律依據(jù)沒有寫全稱（不會引起歧義）的（5分）13應(yīng)當(dāng)注明責(zé)令改正期限而沒有注明期限的（5分）13沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分）13無文書制作日期的（2分）1認(rèn)定事實和作出決定引用法律依據(jù)沒有準(zhǔn)確到條、款、項、目（不會引起歧義）的（2分）14違法事實表述不清的（2分）14責(zé)令改正情況應(yīng)當(dāng)復(fù)核，而無復(fù)核記錄的（2分）14認(rèn)定事實和作出處罰引用法律依據(jù)的條、款、項、目表述不規(guī)范的（每處）（1分）14其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）送達(dá)執(zhí)行文書（十九）送達(dá)回證14履行了法定送達(dá)程序但無送達(dá)文書的（10分）14行政處罰決定書送達(dá)超過法定時限的（10分）14送達(dá)回證沒有加蓋行政機(jī)關(guān)印章的（5分）14送達(dá)回證中送達(dá)人、受送達(dá)人、送達(dá)時間、送達(dá)地點、送達(dá)方式等要素不全的（每處）（2分）14公告送達(dá)，沒有將公告文書歸檔入卷的（2分）150、郵寄送達(dá)，沒有將掛號信回執(zhí)歸檔入卷的（2分）15送達(dá)回證中受送達(dá)人、送達(dá)人、送達(dá)時間、送達(dá)地點、送達(dá)方式等要素表述不清的（每處）（1分）15其它違反案卷標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范問題（每處）（）（二十）行政處罰繳款書和違法物品監(jiān)銷單15繳款書中的繳款金額與處罰決定書中的金額不符，且無合法說明的（