【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)法部門負責人審批意見。(三)審查決定(共39分)告知和申辯(共5小項，每項1分，共5分)行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應制作行政處罰事先告知書，并載明以下內(nèi)容：(1)當事人的基本情況；(2)作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)；(3)當事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)；(4)對當事人作出行政處罰的種類和額度；(5)行政執(zhí)法機關(guān)的名稱及印章。聽證(共5小項，每項1分，共5分)(l)依法應當告知當事人聽證權(quán)利的應當制作行政處罰聽證告知書；(2)因當事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應有書面記載；(3)當事人要求聽證的，應當制作行政處罰聽證通知書。（通知書應注明當事人名稱、告知當事人權(quán)利、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、通知時間、告知當事人申請回避權(quán)利、行政執(zhí)法機關(guān)名稱及印章等)；(4)聽證筆錄制作規(guī)范(包括聽證時間、聽證地點、聽證 內(nèi)容、聽證人員簽名、聽證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；(5)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、報告形成時間等)。行政處罰決定的作出(共2小項，每項4分，共8分)(1)按行政處罰的法定批準權(quán)限進行審批；(2)集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應包括討論時間、地點、主持人、討論內(nèi)容、討論結(jié)論及參加人簽名等。行政處罰決定書應記載以下內(nèi)容：（共7小項，每項3分，共21分）(1)當事人的基本情況；(2)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；(3)行政處罰的種類、依據(jù)；(4)行政處罰的履行方式和期限；(5)告知當事人可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(6)作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)名稱及印章；(7)作出行政處罰決定的日期。(四)送達和執(zhí)行(共3小項，每項3分，共9分)送達文書規(guī)范(直接送達的包括有送達地點、送達時間、被送達人或見證人簽名、送達人簽名；其他送達方式的，應符合法律規(guī)定的程序)；給予罰款的處罰應使用合法的罰款票據(jù)；沒收財物應有沒收財物的合法票據(jù)和物品清單。(五)案卷檔案(共8小項，每項1分，共8分)一個行政處罰案件建立一個案卷；案卷卷皮應當統(tǒng)一；卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范；卷內(nèi)材料排列有序；卷內(nèi)材料有頁號碼；裝訂整齊；紙張無破損，大小規(guī)格統(tǒng)一；卷內(nèi)文字應使用鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應復印。二、適用簡易程序作出行政處罰的案卷評分標準：(100分)行政處罰簡易程序處罰案卷評分標準，只適用評查當場作出行政處罰決定的案卷，即按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對公民當場處以五十元以下，對法人或者其他組織當場處以一千元以下罰款或警告。案卷具體評分標準是：（一）使用預定格式和編有號碼的行政處罰決定書；(8分)（二）有當事人的基本情況；(8分)（三）有違法行為的具體時間、地點；(8分)（四）有證明違法行為的相關(guān)證據(jù)；(8分)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8分)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項)；(8分)（七）有行政處罰履行方式和期限；實行罰繳分離的，應告知當事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8分)（八）有告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8分)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)的名稱和蓋章；(8分)（十）有當場實施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章；(8分)（十一）有作出行政處罰決定的日期；(8分)（十二）當場執(zhí)行行政處罰決定的要有明確備注；(7分)（十三）現(xiàn)場收繳罰款的有合法票據(jù)。（5分）第三篇：煙草行業(yè)行政處罰案卷評查標準煙草專賣行政處罰案卷評查標準為進一步提高煙草行政處罰案卷制作水平，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，全面推進依法行政，根據(jù)行政處罰法、行政強制法、煙草專賣法及其實施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準運證管理辦法以及國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定，制訂本標準。本標準包括三部分：煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標準、煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評查標準、煙草專賣行政處罰一般程序案卷評查標準。所有行政處罰案卷首先要符合煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標準；如不符合其中任何一項，應定為不合格案卷。對符合基礎(chǔ)標準的案卷，再按照煙草專賣行政處罰簡易程序案卷評查標準或者煙草專賣行政處罰一般程序案卷評查標準進行評查。一、煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準是案卷合格的最低標準，不設具體分值。不符合下列基礎(chǔ)標準中任何一項的一般程序案卷，應定為不合格案卷。除第（七）、（八）項外，不符合下列基礎(chǔ)標準中任何一項的簡易程序案卷，應定為不合格案卷。（一）具有行政處罰權(quán)的縣級及縣級以上煙草專賣局在法定第四篇：衛(wèi)生行政處罰案卷評查標準(定稿)衛(wèi)生行政處罰案卷評查標準市或縣該卷總得分被處罰單位名稱基礎(chǔ)標準部分（該部分不符合要求，案卷得分為實際得分的1/2）(一)主體合法1．實施行政處罰的主體具備法定資格。2．實施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。3．被處罰主體認定準確。(二)違法事實清楚、證據(jù)確鑿1．違法事實與情節(jié)認定清楚，表述準確。2．認定違法主體和違法行為的證據(jù)充分，并且主要證據(jù)具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。(三)適用法律正確1．實施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù)。2．適用法律正確，且引用條、款、項、目準確、完整。3．行政處罰種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。(四)程序合法1．按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。2．由兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證。3．作出行政處罰決定前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯。4．對符合聽證條件的，告知當事人聽證權(quán)，當事人要求聽證的，依法舉行聽證。5．行政處罰決定經(jīng)過行政機關(guān)負責人批準，重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應由上一級行政機關(guān)批準或決定的行政處罰案件，必須上報。6．應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達，并有送達回證。7．依法應當移送其他機關(guān)的案件必須移送。文書規(guī)范標準（100分）一、受理、立案階段（共8分）（一）受理記錄（3分）有案件來源（）有案發(fā)單位基本情況（）受理時間及時（）案情摘要主要內(nèi)容明確（）承辦人擬處理具體意見（）負責人意見、簽名和日期（）（二）立案報告有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報、交辦還是移送等內(nèi)容；（1分）有案情記載；（1分）有承辦人意見，應注明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；（1分）有行政機關(guān)負責人的審批意見、簽名和日期；（1分）在規(guī)定時間內(nèi)立案。（1分）二、調(diào)查取證階段（共37分）（一）、檢查（勘驗）筆錄（共10分）有現(xiàn)場檢查的起止時間、場所記載；（2分）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；（2分）有被檢查人的基本情況；（2分）現(xiàn)場檢查情況記錄準確、客觀、全面；（2分）5有被檢查人對筆錄的意見及簽名（被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并