【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)，提高自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)占有率。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)覆蓋范圍。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源原材料進(jìn)口。整合口岸監(jiān)管資源，推動(dòng)電子口岸建設(shè)，打造便捷高效的大通關(guān)體系。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。提高利用外資質(zhì)量。加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、大型跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶(hù)我省。創(chuàng)新利用外資方式，推動(dòng)外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市，穩(wěn)定國(guó)外貸款規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、對(duì)外工程承包、高端勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外并購(gòu)，打造源自山東的跨國(guó)公司。建立和完善境外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和突發(fā)事件處臵機(jī)制。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施外向型園區(qū)升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)園區(qū)國(guó)際合作,創(chuàng)新園區(qū)管理體制。支持保稅港區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)青島保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展。（七）加快建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮我省文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，打造全國(guó)重要的區(qū)域性文化中心。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，努力培育新時(shí)期山東 13精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。積極推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信，促進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)。深入開(kāi)展文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層文化服務(wù)功能。加快建設(shè)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館，積極推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、公共電子閱覽室和基層文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，加快農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”推進(jìn)，為20萬(wàn)戶(hù)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和沿海、湖區(qū)漁民安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備。深入實(shí)施精品工程，促進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)齊魯文化研究，舉辦第二屆尼山論壇。加強(qiáng)文物和歷史遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)。辦好中國(guó)第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)和第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)和青島世界園藝博覽會(huì)籌備工作。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化與科技、教育、體育、旅游互動(dòng)融合，支持文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、旅游演藝、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金作用。舉辦第四屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。深化文化體制改革。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面完成一般性國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。鼓勵(lì)文化企業(yè)兼并重組，培植大型演藝集團(tuán)、報(bào)刊集團(tuán)、影視集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，提高山東文化軟實(shí)力。（八）努力保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。積極而為，量力而行，鞏固完善已出臺(tái)的民生政策，繼續(xù)興辦一批惠民工程，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴(yán)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。（1）創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。在繼續(xù)重視傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、崗位拓展計(jì)劃，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。（2）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，在繼續(xù)開(kāi)展大學(xué)生村官、“三支一扶”等工作的同時(shí)，實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。加大就業(yè)援助力度，持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助 14進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)困難群體和退役人員就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)。（3）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，組織實(shí)施各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者110萬(wàn)人。（4）深入開(kāi)展校企合作，新增100個(gè)工科專(zhuān)業(yè)、1000個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。（5）繼續(xù)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)檔次分別提高到每月1240元、1100元和950元，%。全省企業(yè)工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線(xiàn)提高15%。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為，完善勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全社會(huì)保障體系。（1）繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，把“五七工”、“家屬工”和未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。深化事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。（2）繼續(xù)增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，平均增長(zhǎng)10%以上。（3）提高工傷人員傷殘津貼、護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工傷康復(fù)試點(diǎn)范圍。（4）提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，鞏固完善醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。（5）推進(jìn)省級(jí)就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全省范圍異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。（6）大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，全省東、中、西部地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年2300元、2000元和1800元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)提高。（7）落實(shí)好城鄉(xiāng)退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、農(nóng)村退役士兵老年生活補(bǔ)貼、部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助政策。（8）對(duì)06歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)。支持教育優(yōu)先發(fā)展。全面實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）保障教育支出依法增長(zhǎng)，確保全年財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到20%。（2）推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，增加學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新建和改擴(kuò)建一批幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范率達(dá)到60%。（3）落實(shí)學(xué)前教育資助制度，對(duì)孤兒、家庭困難和殘疾兒童入園資助標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每年1200元。（4）加快推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)“211”工程，整體提高普通中小學(xué)辦學(xué)水平。（5）全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，將農(nóng)村初中和小學(xué)家庭困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高250元，分別達(dá)到1250元和1000元，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。（6）全面提升高等教育質(zhì)量，建設(shè)3至5所高水平大學(xué)，支持山東大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。落實(shí)高校債務(wù)化解方案，年內(nèi)完成公辦普通高校債務(wù)化解120億元。（7）建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校分類(lèi)分級(jí)制度。鼓勵(lì)校企合作，15建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)院校。將省屬高職、技校生均定額標(biāo)準(zhǔn)提高600元。（8）以中等職業(yè)教育學(xué)生為主，建立知識(shí)加技能的春季高考制度。（9）促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，辦好繼續(xù)教育和特殊教育。（10）凈化校園及周邊治安環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全。加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。（1）繼續(xù)抓好濰坊、東營(yíng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革試點(diǎn)，開(kāi)展30個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，完善公立醫(yī)院管理體制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，積極開(kāi)展便民惠民服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。（2）逐步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，進(jìn)一步深化用人制度改革，完善收入分配、績(jī)效管理等制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。（3）政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，積極推動(dòng)支付方式改革，探索建立重大疾病保障制度。（4）落實(shí)國(guó)家基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，做好重點(diǎn)傳染病防控工作。（5）大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“健康山東”行動(dòng)，降低普通群眾就醫(yī)用藥成本。（6）支持市縣級(jí)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)省級(jí)殘疾人康復(fù)中心。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。落實(shí)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)老年人安度晚年。抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性住房建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（1）保質(zhì)保量完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。省級(jí)安排財(cái)政資金8億元，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)保障性住房建設(shè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與保障性安居工程建設(shè)。，各地要確保按時(shí)開(kāi)工，確保工程質(zhì)量。健全和完善住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果三公開(kāi)，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意。（2）采取有效措施，增加普通商品房供給，滿(mǎn)足群眾合理的自住性需求。（3）繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，力爭(zhēng)到“十二五”末，全省近半數(shù)農(nóng)戶(hù)住進(jìn)新房。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。抓好社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層社會(huì)管理體制機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)人口有序融入城鎮(zhèn)、特殊人群順利融入社會(huì)。完善食品安全責(zé)任體 16系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品安全事件。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平，遏制重特大事故發(fā)生。制定《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處臵和平臺(tái)建設(shè)。改進(jìn)和加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。做好國(guó)防動(dòng)員、征兵、雙擁共建、優(yōu)撫安臵和人民防空工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，發(fā)展慈善事業(yè)。認(rèn)真做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志和氣象、防震減災(zāi)等工作。四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)、建設(shè)法治政府。以實(shí)施《山東省行政程序規(guī)定》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度，實(shí)行對(duì)重大決策的跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》，依法規(guī)范實(shí)施主體，加強(qiáng)行政強(qiáng)制的程序監(jiān)督。完善行政復(fù)議機(jī)制，開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。突出投資、社會(huì)事業(yè)、非行政許可審批三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大審計(jì)、監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)。建設(shè)法治政府，各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須帶頭自覺(jué)守法，嚴(yán)格依法行政，決不允許任何單位和公職人員把自己凌駕于法律之上。努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)換屆后各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，為人民執(zhí)好政、用好權(quán)。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)教育，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，了解包括“微博”在內(nèi)的社情民意。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、深入群眾，對(duì)群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題，17要找出癥結(jié)、制定措施、迅速解決、一抓到底。認(rèn)真治理一些單位存在的慵懶散問(wèn)題，嚴(yán)肅處理行政不作為和亂作為。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和政府辦展會(huì)、論壇，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)行為。人民群眾是我們的衣食父母，為人民服務(wù)是各級(jí)政府的根本宗旨。我們對(duì)人民群眾要常懷敬畏之心，為老百姓辦事要常抱歉疚之情，當(dāng)好忠誠(chéng)的人民公仆。認(rèn)真反腐倡廉、建設(shè)廉潔政府。目前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，著力健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、群眾權(quán)益保障機(jī)制，深入推進(jìn)科技防腐。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，用發(fā)生在身邊的典型案例教育黨員、警示干部。大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處腐敗分子，以反腐倡廉的實(shí)際成效樹(shù)立形象、取信于民。各位代表，改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施步伐，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，抓好省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。進(jìn)一步深化價(jià)格改革，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立污染者付費(fèi)制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，為人民群眾提供更好的公共服務(wù)和更多的公共產(chǎn)品。我們將以更大的決心和勇氣，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)全社會(huì)蓬勃向上的創(chuàng)造活力。各位代表，今年是本屆政府任期的最后一年，我們要一如既往地認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議、決定，更加自覺(jué)地接受省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界的工作監(jiān)督，毫不懈怠，恪盡職守，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)，全面兌現(xiàn)本屆政府向全省人民的莊嚴(yán)承諾。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，同心同德、開(kāi)拓前進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！山東省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上，山東省省長(zhǎng)姜大明在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)惠民生重在辦好實(shí)事，明確提出鞏固完善已出臺(tái)的民生政策，繼續(xù)興辦一片惠民工程，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴(yán)?！秷?bào)告》對(duì)涉及民生的各項(xiàng)工作都作了具體部署，承諾要辦好35件民生實(shí)事。本版撰稿 記者 張?chǎng)?任秀芳 孫曉偉 實(shí)習(xí)生 郇曉臨 王甜甜{關(guān)鍵詞：醫(yī)療}城鎮(zhèn)醫(yī)保補(bǔ)助提高到每人每年240元●加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)抓好濰坊、東營(yíng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革試點(diǎn)，開(kāi)展30個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，完善公立醫(yī)院管理體制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，積極開(kāi)展便民惠民服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局。●逐步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，在省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，進(jìn)一步深化用人制度改革，完善收入分配、績(jī)效管理