【文章內(nèi)容簡介】 化改革增強(qiáng)發(fā)展活力。破除制約轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制障礙，必須推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。一是推動資源型產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革。開展用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，完善可再生能源發(fā)電定價和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。推進(jìn)水價和天然氣價格改革。二是搞好綜合配套改革。落實好《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見》，力爭在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)等方面取得較大進(jìn)展。三是深化國有企業(yè)改革。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范國有企業(yè)高管人員薪酬和企業(yè)投資行為。四是推進(jìn)農(nóng)村各項改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)管理服務(wù)，鼓勵農(nóng)民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。全面推開集體林權(quán)制度改革。加快供銷社改革發(fā)展。深化農(nóng)村信用社改革。五是抓好省直管縣財政體制改革試點(diǎn)。完善對縣鄉(xiāng)財政的激勵、幫扶機(jī)制和省級對下財政轉(zhuǎn)移支付政策，增強(qiáng)基層財政保障能力。五、實施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域帶動是多年來我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化，有利于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，推動各地在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)，拓展新的發(fā)展空間。(一)著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)胡錦濤總書記關(guān)于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打 造和建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)論述，加快推進(jìn)總體規(guī)劃編制，爭取進(jìn)入“十二五”規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。一是搞好重大課題研究。在海洋立體空間布局與資源開發(fā)、海洋優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中日韓區(qū)域合作實驗區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面拿出高質(zhì)量研究成果，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供理論支撐和決策依據(jù)。二是先期推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和示范園區(qū)項目建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，抓緊開展膠東半島大型國際機(jī)場建設(shè)前期工作，開工建設(shè)青煙威榮城際鐵路等一批鐵路和高速公路重點(diǎn)項目，加強(qiáng)環(huán)海防潮體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)支持海洋高科技研發(fā)、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、臨海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批具有重大引領(lǐng)作用的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。三是加大政策扶持力度。重點(diǎn)圍繞財稅、投融資、土地、海域等領(lǐng)域，研究出臺專項扶持政策，積極爭取國家政策支持。按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互動”的總體要求，抓緊研究制定推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見。(二)全力推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。抓緊出臺貫徹黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的具體實施意見，分解任務(wù)目標(biāo)，落實工作責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動黃河三角洲開發(fā)在今年開好頭、起好步。一是基礎(chǔ)設(shè)施先行。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，形成配套完善的水利設(shè)施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和安全清潔的能源保障體系。特別要先期搞好鐵路、公路、港口、機(jī)場建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。二是抓好重點(diǎn)項目。根據(jù)總體功能定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托東營、濱州、濰北和 萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，啟動一批規(guī)劃確定的重大項目，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索資源高效利用、生態(tài)持續(xù)改善、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。三是區(qū)域一體招商。辦好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資貿(mào)易洽談會，打造區(qū)域招商引資新平臺。四是落實改革措施。加強(qiáng)對規(guī)劃政策的深度研究，促進(jìn)土地開發(fā)、地方金融等政策盡快落實。(三)扎實推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會濟(jì)南和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。抓緊編制膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足于世界技術(shù)前沿，努力打造高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品和高端技術(shù)自主創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成黃渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，提高省會綜合服務(wù)功能。啟動濟(jì)南與周邊各市城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通通信一體化。加快出臺魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)日照鋼鐵精品基地建設(shè)，集中培植鋼鐵、電力、石化、木漿造紙等臨港產(chǎn)業(yè)，帶動魯南地區(qū)加快崛起。(四)推動西部地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)完善和落實對西部地區(qū)的各項扶持政策，進(jìn)一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小地區(qū)間公共服務(wù)差距。西部地區(qū)要從本地實際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確產(chǎn)業(yè)定位，拓寬發(fā)展路子。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣級財政實力。同時，扎實做好對西藏、新疆等地的對口援助工作，確保援建北川三年任務(wù)兩年基本完成。六、加大改善民生和社會建設(shè)力度保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的持久動力。必須把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，做到真心關(guān)注、真正落實、真見成效。(一)千方百計擴(kuò)大就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，圍繞重點(diǎn)人群統(tǒng)籌做好就業(yè)工作。建立健全公共投資帶動就業(yè)增長機(jī)制，深入挖掘政策投資和大項目帶動就業(yè)增長潛力，努力擴(kuò)大中小城鎮(zhèn)和中小企業(yè)吸納就業(yè)容量。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作。進(jìn)一步完善財稅、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動力輸出工作機(jī)制，廣辟就業(yè)渠道，組織好農(nóng)民外出就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)針對零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)職工和就業(yè)困難的畢業(yè)生，開發(fā)更多社會公益崗位，積極開展就業(yè)援助。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，健全失業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)是各級政府的重要職責(zé)。我們要通過不懈努力，逐步實現(xiàn)人口大省充分就業(yè)的目標(biāo)。(二)健全城鄉(xiāng)社保體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，加大地方財政配套資金投入，完善配套措施，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參保，把這件惠及廣大農(nóng)民的好事做細(xì)、做實。二是完善城鎮(zhèn)社會保障制度。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，搞好社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險，強(qiáng)化工傷、職業(yè)病預(yù)防措施。推進(jìn)失業(yè)保險市 級統(tǒng)籌，擴(kuò)大基金支出范圍，提高失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員參保工作。加快社會保險信息化建設(shè)，強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)管，保證基金安全。三是進(jìn)一步完善社會救助體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)低保覆蓋面，逐步把低保邊緣家庭納入救助范圍，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1200元。大力推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)省殘疾人康復(fù)中心，實施貧困殘疾兒童康復(fù)救助計劃，對納入城鄉(xiāng)低保的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補(bǔ)貼。加強(qiáng)法律援助工作，維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。發(fā)展老齡事業(yè)，支持社會力量興辦城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。開展慈善活動，倡導(dǎo)志愿服務(wù)。完善的社會保障體系是群眾生活的安全網(wǎng)。要隨著政府財力的增長，逐年加大投入，使我省社保體系實現(xiàn)廣覆蓋、可持續(xù)，不斷提高保障水平。(三)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。一是推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，不讓一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。認(rèn)真解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題。穩(wěn)步推進(jìn)高中教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，提高學(xué)前三年教育普及率。按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的原則做好教師培訓(xùn)工作，完善中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，探索優(yōu)質(zhì)師資合理流動、均等配臵機(jī)制，組織城鎮(zhèn) 教師支援農(nóng)村教育。二是全面實施素質(zhì)教育。繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、規(guī)范管理、課程核心、評價引領(lǐng)、督導(dǎo)保障”的素質(zhì)教育工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生提高實踐能力和創(chuàng)新能力，得到全面發(fā)展。實施教育問責(zé)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面落實國家課程方案，重點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)方法、考試與評價制度改革。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。啟動農(nóng)村職業(yè)教育強(qiáng)化計劃，以就業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)縣級職業(yè)學(xué)校建設(shè)，培植一批面向農(nóng)村學(xué)生、強(qiáng)化就業(yè)能力的示范學(xué)校、特色學(xué)校和特色專業(yè)。對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。加快完善以市為主的職業(yè)教育管理體制，推動區(qū)域職教資源整合。四是提高高等教育質(zhì)量。實施高校內(nèi)涵提升工程，優(yōu)化高校學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校準(zhǔn)確定位，突出特色，不斷提高辦學(xué)水平。穩(wěn)妥化解高校債務(wù)風(fēng)險。今年省屬普通高校生均經(jīng)費(fèi)再提高200元，醫(yī)學(xué)專業(yè)提高300元。(四)推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。一是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設(shè)，逐步提高統(tǒng)籌層次和報銷比例，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到100元。完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，新農(nóng)合人均籌資水平提高到120元，開展部分重大疾病救治試點(diǎn)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。繼續(xù)實施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實施以人才和技術(shù)幫扶為主的“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。今年規(guī)劃建設(shè)中央支持的 35所縣級醫(yī)院、93所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到97%以上。三是加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)。突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病防治工作，進(jìn)一步完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高傳染病預(yù)防和救治能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和健康教育，全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，提高居民健康水平。四是重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)國家和省中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，實施提升中醫(yī)藥服務(wù)能力工程，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持人口計生工作的大方向不動搖。強(qiáng)化人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，抓好縣鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)站建設(shè)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，搞好第六次人口普查，促進(jìn)人口計生工作再上新水平。(五)加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)。一是加大城市保障性住房建設(shè)力度。編制實施保障性住房建設(shè)3年規(guī)劃，開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范住房保障管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于土地出讓凈收益按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的規(guī)定。今年新增廉租住房2萬戶，為低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房4萬套。啟動政府公共租賃住房試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加大資金投入，用3年時間基本完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。今年改造完成400萬平方米。三是深入推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。進(jìn)一步完善資金、土地、信貸政策，加大對農(nóng)民補(bǔ)貼力度，堅持規(guī)劃引導(dǎo)，尊重群眾意愿，重點(diǎn)推進(jìn)城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、大企業(yè)周 邊和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的整體改造，同步實施村鎮(zhèn)道路、供排水、照明、污水垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，今年再開工建設(shè)農(nóng)房100萬戶。要通過全省上下的共同努力，使城鎮(zhèn)困難群眾的住房條件得到顯著改善，使廣大農(nóng)民逐步實現(xiàn)過上與城里人一樣生活的美好愿望。(六)完善公共文化服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，扎實推進(jìn)理想信念和思想道德教育，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)哲學(xué)和社會科學(xué)繁榮發(fā)展。二是建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南大劇院、省美術(shù)館和省藝術(shù)館，加快市縣圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施的升級改造，全面完成1388個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好文化惠民工程，推動公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。深入開展“掃黃打非”，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息傳播。三是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。繼續(xù)實施國家自然文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、搶救性文物等保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善重點(diǎn)文物保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和資源利用。扎實推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)，啟動孔子博物館和孔子學(xué)院總部國際青少年研修基地項目?；I辦好上海世博會山東館及相關(guān)活動，辦好首屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會和第三屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽會，啟動青島世界園藝博覽會和第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作。四是積極發(fā)展體育事業(yè)。貫徹實施《全民健身條例》，用好“十一運(yùn)”豐富遺產(chǎn)，廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。辦好第二十二屆全省運(yùn)動會，力爭我省運(yùn)動員在廣州亞運(yùn)會上創(chuàng)造好成績。(七)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是高度重視安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，落實政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理，堅決遏制重大事故發(fā)生，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是高度重視食品藥品安全工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，完善監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)食品安全無縫隙、動態(tài)化監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，切實維護(hù)群眾的飲食用藥安全。三是高度重視平安創(chuàng)建工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，妥善處理土地征用、拆遷安臵、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛和涉法涉訴等方面的矛盾和問題。完善應(yīng)急管理體制，妥善處臵各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害。扎實抓好社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安臵工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。四是高度重視民族宗教工作。堅持“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。七、加快建設(shè)服務(wù)型政府為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)。今年，要在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。第一，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，更大程度地發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，努力為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。把公共 服務(wù)和社會管理放在更加重要的位臵，促使更多的公共資源向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。深化行政審批制度改革，確保政府機(jī)構(gòu)改革中要求取消、下放、轉(zhuǎn)移的事項落實到位。加快推進(jìn)行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化，加大對行政不作為和亂作為的問責(zé)力度，維護(hù)社會公平正義。第二，切實搞好政務(wù)公開。提高政府信息公開水平，堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會廣泛關(guān)注的重大事項，擴(kuò)大主動公開信息量。建立健全社會熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時回應(yīng)群眾呼聲，增強(qiáng)公開的針對性。強(qiáng)化政府決策公開，凡涉及群眾切身利益的重大