【文章內(nèi)容簡介】 為重點，積極推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和 企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，加快構(gòu)建以農(nóng)牧戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化 第 11 頁 共 25 頁 服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展土地托管、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立健全各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務機制和社會化服務體系。加強經(jīng)紀人隊伍建設，逐步建立旗鎮(zhèn)村三級專業(yè)服務組織，成立各類農(nóng)牧民專業(yè)合作組織和服務隊。年內(nèi)，規(guī)范原有合作社 50 個，新組建標準化合作社 50 個、家庭農(nóng)牧場 20 個，每個蘇木鎮(zhèn)至少抓好 23 個示范合作社建設?；就瓿赊r(nóng)村牧區(qū)集體土地所有權的確權登記發(fā)證工作，探索建立農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)交易中心 。 強化措施保障。落實好各項惠農(nóng)政策，建立投入穩(wěn)定增長機制，組建農(nóng)牧業(yè)貸款擔保公司，年內(nèi)爭取整合支農(nóng)項目資金 10億元，支農(nóng)貸款 10 億元。加快農(nóng)牧業(yè)機械化步伐，機械化率提高 5 個百分點。加強種子工程建設，搞好農(nóng)牧業(yè)新品種選育和引進。全面完善農(nóng)牧業(yè)災害預警預報制度，抓好重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害防治工作。加強與科研院所合作，強化科技支撐，重視培育 “ 鄉(xiāng)土人才 ” ，完成種養(yǎng)業(yè)實用技術培訓 15 萬人次。引用現(xiàn)代化的服務手段和理念，加強信息服務平臺建設，不斷提高農(nóng)牧業(yè)服務水平。積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，加快發(fā)展農(nóng)村牧 區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，完成勞務輸出 11 萬人次以上。加強農(nóng)牧業(yè)基礎設施管理，提高使用效益。 （三）堅持投資拉動，推動產(chǎn)業(yè)升級，確保在加快新型工業(yè)化上邁出新步伐。 第 12 頁 共 25 頁 保持投資穩(wěn)定增長。以實施 “ 重大項目突破年 ” 活動為契機，強化重點項目包聯(lián)和專項推進，力促簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效，提高財政貢獻率。全年力爭完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 62 億元以上。積極推進科爾沁牛業(yè)、長江造型材料等達產(chǎn)達效；加快推進睿順熱計量表、原野綠神獸藥二期等15 個重點續(xù)建項目建成投產(chǎn)；確?？德≡纤帯⑷f年達 億只易拉 罐等 30 個已簽約項目開工建設。 推動產(chǎn)業(yè)延伸升級。發(fā)揮重點企業(yè)帶動作用，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全年力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值 81 億元，增長 12%。加快建設全國重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，支持科爾沁牛業(yè)、維爾農(nóng)業(yè)、東順肉雞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快上市步伐，推動農(nóng)牧有限公司 10 萬頭肉牛和匯鑫源 3600 萬只肉雞等 8 個項目建成投產(chǎn)，做優(yōu)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快建設東北地區(qū)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，推進康臣藥業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，原野綠神獸藥自治區(qū)級技術中心申報工作，促進集聚發(fā)展，確保允公藥業(yè) 4000 萬支小容量注射劑、康源藥業(yè) 1000 萬袋大輸液等 4 個新項目建成投產(chǎn)，做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設全國重要的硅砂產(chǎn)業(yè)基地，推進長江造型材料、矽砂公司等企業(yè)技術改造，提高產(chǎn)品附加值，確保國能年產(chǎn) 10 萬噸酚醛樹脂和 500 萬平方米保溫材料等 5 個項目開工建設，做大新型建材及硅砂產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，推進許繼電氣、九鼎風電、王峰拖拉機等企業(yè)提高整機裝配能力，確保勇仲汽車 第 13 頁 共 25 頁 等 4 個重點項目建成投產(chǎn)。培育新能源產(chǎn)業(yè)，加快國電光伏、華能風電等項目發(fā)展，確保國電二期續(xù)建工程并網(wǎng)發(fā)電，力爭華電1 萬千瓦光伏發(fā)電、許繼風場 5 萬千瓦風電等項目開工建設。壯大有色金屬加工產(chǎn)業(yè)， 推進九星銅業(yè)、泰鼎金屬等企業(yè)向精深加工延伸，確保九星銅業(yè)年產(chǎn) 5000 噸特種電磁線項目建成投產(chǎn)。加快金寶屯煤礦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐，增強發(fā)展后勁和活力。 提升園區(qū)承載能力。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)建設力度，新建、續(xù)建路網(wǎng) 公里，綠化、硬化、亮化道路 公里， 66 千伏變電站投入使用，園區(qū)建成區(qū)面積達到 28 平方公里。積極推進園區(qū)鐵路專用線、自備電廠、燃氣管道、污水處理廠等項目建設。健全園區(qū)管理機制，提升管理水平。堅持節(jié)約集約用地，提高土地利用率。嚴把項目準入門檻，確保項目質(zhì)量并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)，新入駐企 業(yè) 15 戶以上，企業(yè)總數(shù)突破 120 戶，實現(xiàn)產(chǎn)值180 億元以上。 （四）堅持促進消費，提升服務水平，確保在推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。 加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照 “ 建設一個中心、打造三大公園、突出四個特色 ” 的旅游業(yè)發(fā)展思路，深度融合生態(tài)景觀和文化旅游資源，打造東北地區(qū)重要的旅游產(chǎn)業(yè)基地。高水準完成全旗旅游總體規(guī)劃修編和烏旦塔拉五角楓公園規(guī)劃編制工作。著力抓好旅游觀光和休閑度假游，加快推進甘旗卡鎮(zhèn)蒙古族生態(tài)文化旅游 第 14 頁 共 25 頁 休閑綜合服務中心建設。積極引進高檔星級酒店、民族用品商場等項目，增強 “ 吃、住、行 、游、購、娛 ” 一體化服務能力。全力推進大青溝自然保護區(qū)創(chuàng)建國家 5a 級旅游景區(qū)、國家級地質(zhì)公園工作。啟動大青溝民族風情一條街改造、國道 304 至阿古拉公路、烏旦塔拉旅游專線道路、游客服務中心、停車場等基礎設施建設，完成雙福寺復建工程。積極推進僧格林沁王府、金沙灘溫泉度假村等項目建設，進一步完善 “ 一橫兩縱 ” 精品旅游線路。做好甘旗卡、阿古拉、吉爾嘎朗創(chuàng)建國家級文化旅游名鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。加大蒙醫(yī)整骨、蒙醫(yī)藥與民俗風情、馬文化等民族旅游產(chǎn)品整合開發(fā)和包裝促銷力度，發(fā)揮文化旅游資源的集成效應，拓展特色旅游市場。 圍繞創(chuàng)建國家級旅游標準化示范點，加強景區(qū)景點管理維護和旅游從業(yè)人員培訓，提高服務水平，促進旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級，全年力爭接待游客 110 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 11 億元以上。 突出抓好商貿(mào)物流業(yè)。圍繞打造東北地區(qū)重要的物流產(chǎn)業(yè)基地，科學編制全旗物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加快推進隆承泰物流二期、捷通盟物流二期、金寶屯物流園擴建工程，啟動永和家居商貿(mào)城、東焱商業(yè)綜合體及溫州商城改造項目，力促藍天下商業(yè)廣場早日投入運營。積極引進購物中心、商貿(mào)連鎖企業(yè)等項目，完成通遼黃牛交易市場、勝豐牲畜交易市場建設。著力培育建材、汽車、煤炭、農(nóng)資、農(nóng)機等各類專業(yè)市場，不斷提升群眾消費水 第 15 頁 共 25 頁 平。大力整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。 扶持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵駐旗金融機構(gòu)增設金融網(wǎng)點，積極引進包商銀行、 XX 省銀行、中國銀行等外埠金融機構(gòu)，增加信貸投放規(guī)模。加快組建村鎮(zhèn)銀行，鼓勵成立小額擔保公司，創(chuàng)建 “ 中小微企業(yè)池 ” ，拓寬企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新金融服務和產(chǎn)品，探索開展 “ 四權 ” 抵押、惠農(nóng)惠牧補貼抵押等新型融資方式，構(gòu)建社會金融誠信體系。認真落實服務業(yè)扶持政策，強化要素配置，積極發(fā)展電子商務、咨詢服務、養(yǎng)老健康等新興服務業(yè)，培育壯大民 族餐飲、家政服務、社區(qū)服務等熱點服務業(yè)規(guī)模，不斷拓展消費空間。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。認真貫徹落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入，通過制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法、設立小微企業(yè)貸款風險補償金、建立信用擔保體系等措施，充分釋放非公有制經(jīng)濟活力和潛能。加強銀企對接，暢通融資渠道。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育壯大本土民營企業(yè)家隊伍。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，盤活經(jīng)濟存量，全年力爭新增各類市場主