【文章內容簡介】 保”標準。，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農村新型合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98%以上。全市新農保參保率穩(wěn)定在95%以上，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率穩(wěn)定在98%以上。啟動市區(qū)被征地農民和失地農民轉換參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。辦好民生實事工程。啟動實施居民收入六年倍增計劃。加強食品安全監(jiān)督。實施市區(qū)第一水廠水質提標改造。繼續(xù)推進區(qū)域供水工作，江都、高郵實現(xiàn)全覆蓋，寶應達80%以上。整治改造市區(qū)老小區(qū)15個、“城中村”15個，新建和改造農貿市場11個。優(yōu)化調整公交線路，推進公交優(yōu)先。加強保障性住房建設。市區(qū)新建經濟適用房1000套、公租房2000套（間）、廉租房100套，實施公有住房解危6萬平方米。全市住房公積金擴面6萬人以上。加強老小區(qū)物業(yè)管理。大力發(fā)展慈善事業(yè)和老齡事業(yè)。全市免費對殘疾人技能培訓1500人以上，幫扶殘疾人就業(yè)1000人以上。做好農村扶貧和集體經濟薄弱村幫扶工作。七、加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會建設和管理水平堅持教育優(yōu)先發(fā)展。貫徹落實國家和省中長期教育規(guī)劃綱要，大力推進教育改革創(chuàng)新和教育現(xiàn)代化建設。切實加強學前教育，加大公辦幼兒園建設力度，廣陵、維揚各新建一所公辦幼兒園。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，市區(qū)建成京華中學、維揚中學新校區(qū)、育才小學東部分校。優(yōu)質特色發(fā)展高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化發(fā)展高等教育。加快實施中小學校舍安全工程。確保來揚務工人員子女100%入學。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。全面推進公共衛(wèi)生服務項目和基本藥物制度實施。啟動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設。加強城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構的對口支援和雙向轉診，加快基層衛(wèi)生人才的引進和培養(yǎng)，啟動農村醫(yī)療急救網絡建設。完成蘇北醫(yī)院三期病房樓、市人醫(yī)東區(qū)醫(yī)技樓、市中醫(yī)院綜合樓擴建工程建設，基本完成市二院異地重建。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強文化設施建設，完成市文化館遷建并達到國家一級館標準，建設200個農村文化廣場。制定出臺政策和辦法，促進使用好、管理好市文化藝術中心。支持藝術團體和藝術家開展文藝創(chuàng)作。繼續(xù)舉辦各類公益演出和“市民日”活動，辦好市第七屆少兒藝術節(jié)和農民藝術節(jié)。繼續(xù)挖掘整理揚州歷史文化，加強策劃、包裝和對外宣傳。做好非物質文化遺產保護、展示和傳承工作。協(xié)調推進其他各項社會事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。大力開展全民健身活動，推進“三邊”工程建設，舉辦好鑒真國際半程馬拉松賽。維護婦女兒童合法權益，深入推動婦女創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。加快檔案館新館建設。繼續(xù)做好二輪修志工作。理順紅十字會管理體制，加強救助能力建設。做好民族宗教工作。做好新疆新源縣等對口支援工作。加強國防后備力量建設，爭創(chuàng)新一屆全國“雙擁模范城”。創(chuàng)新加強社會管理。認真實施“六五”普法。加快構建“四位一體”社區(qū)治理模式，強化社區(qū)管理和服務。積極發(fā)展社會組織，壯大志愿者隊伍。加強社會穩(wěn)定風險評估，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。繼續(xù)深化“平安揚州”建設，完善社會治安防控體系。進一步健全大調解機制，強化社會矛盾調處中心建設，做好群眾信訪工作。促進仲裁事業(yè)和法律援助事業(yè)健康發(fā)展。加強應急管理體系建設，提升突發(fā)公共事件預防和應對處臵能力。繼續(xù)抓好安全生產、消防、食品藥品質量監(jiān)管。八、咬定創(chuàng)建目標，扎實推進“三創(chuàng)一申”工作 認真落實2011年創(chuàng)建各項任務和責任，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，扎實推進“三創(chuàng)一申”工作。狠抓全國文明城市創(chuàng)建工作。對照全國文明城市測評體系要求，硬件抓達標，軟件抓提升，基礎抓夯實，廣泛開展文明單位（行業(yè)）、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，落實長效管理措施，切實加強未成年人思想道德建設，力爭創(chuàng)成全國文明城市。狠抓國家森林城市創(chuàng)建工作。實施5大類18項重點綠化工程，市區(qū)新增綠地100萬平方米以上，力爭創(chuàng)成國家森林城市。加快國家生態(tài)市創(chuàng)建步伐。完善縣鄉(xiāng)污水收集主干管網系統(tǒng)，提高污水收集率和處理率。全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)，所有縣（市、區(qū)）通過國家生態(tài)縣考核。做好申遺工作。細化“揚州鹽商歷史遺跡”申遺各項基礎工作，發(fā)揮大運河聯(lián)合申遺牽頭城市作用。辦好世界運河名城博覽會。努力建設人民滿意的政府各位代表，實現(xiàn)“十二五”和今年的目標任務，使命光榮、責任重大。新的形勢、新的任務要求我們必須加快轉變政府職能、創(chuàng)新優(yōu)化政府服務，努力建設對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。著力建設服務型政府。始終堅持群眾立場，牢記為人民服務的宗旨。自覺、主動深入群眾，傾聽群眾呼聲，高度關注并認真解決事關群眾切身利益的熱點難點問題。精細分析各類經濟主體需求，既為所有經濟主體的發(fā)展營造機會均等、公平競爭的市場環(huán)境，又為重點行業(yè)、重點企業(yè)提供專業(yè)化的精準服務。主動幫助基層和企業(yè)向上爭取政策支持和資金扶持。重視來揚客商和旅行旅游者的需求，參照國際通行城市管理方式和服務標準，加強城市標識、問詢、緊急援助等服務設施建設，提供及時、周到、便捷的幫助和服務。著力建設法治政府。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深度推進政務公開。完善重大事項集體決策、專家咨詢論證、新聞發(fā)布會制度。繼續(xù)辦好市政府公開電話、“寄語市長”和部門服務熱線。加強行政復議規(guī)范化建設。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務員法和黨政領導干部問責暫行規(guī)定。強化審計監(jiān)督。著力建設創(chuàng)新型政府。把開拓創(chuàng)新作為政府工作的鮮明導向。面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，注重對國內外促進經濟發(fā)展和加強城市管理的經驗、做法的研究和借鑒，注重對已有成功探索的總結和推廣，注重從工作失誤中吸取教訓，開闊眼界、拓寬思路，創(chuàng)新辦法、破解難題。以人民群眾的服務需求為中心，加強政府工作業(yè)務流程重組和部門協(xié)同，注重發(fā)揮大眾傳媒和新型服務載體作用，提高政府各項惠民政策的通達性，實現(xiàn)為民服務簡便、快捷、高效。充分利用社會力量，整合社會資源，增強政府公共服務能力。繼續(xù)舉辦“新知學堂”，加強公務員隊伍新知識、新業(yè)務、新技能的學習培訓。著力建設廉潔政府。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。強化公務員隊伍理想信念和廉潔自律教育。加強對公共服務部門的職責監(jiān)管，開展對部門重要崗位的滿意度測評。堅持為民、務實、清廉，堅決抵制和反對一切消極腐敗現(xiàn)象，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以干凈干事、坦誠坦蕩、清正廉潔的政府形象取信于民。各位代表！我們已經踏上“十二五”新的征程。宏偉目標激勵我們團結拼搏，美好藍圖需要我們同心繪就。讓我們在中共揚州市委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為完成2011年和“十二五”時期的各項目標任務，為建設“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”而努力奮斗！揚州市六屆人大四次會議秘書處 2011年1月14日印名 詞 解 釋P3 “兩站兩中心”：指經省及國家有關部門認定的院士工作站、博士后工作站和工程技術研究中心、企業(yè)技術中心。P4 “五小”企業(yè)：指小鋼鐵、小水泥、小化工、小電鍍、小火電等企業(yè)。P4 京杭運河揚州段“三改二”：指京杭運河揚州段由原來的三級航道改造升級為二級航道。P6 “八區(qū)二園”：指揚州經濟技術開發(fā)區(qū)、揚州化學工業(yè)園區(qū)、儀征經濟開發(fā)區(qū)、江都經濟開發(fā)區(qū)、高郵經濟開發(fā)區(qū)、寶應經濟開發(fā)區(qū)、邗江經濟開發(fā)區(qū)、維揚經濟開發(fā)區(qū)和廣陵產業(yè)園、杭集工業(yè)園。P8 “四位一體” 社區(qū)管理服務體制機制：指社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)工作站、社區(qū)服務中心“四位一體”的社區(qū)管理服務體制機制，做到責任明確、分工合理、互補互動、銜接緊密。P9 “三集中、三到位”：指部門行政許可職能向一個科室集中，部門行政服務向行政服務中心集中，行政審批事項辦理向行政權力網上公開運行系統(tǒng)集中；部門行政許可項目進行政服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位，行政審批事項網上規(guī)范辦理到位。P14 “一城一市四中心”：指新興軟件信息服務業(yè)名城、旅游產業(yè)強市和區(qū)域性物流中心、區(qū)域性文化中心、區(qū)域性金融服務中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心。P16 “綠揚金鳳計劃”：是指我市高層次人才引進計劃，主要包括“百名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才引進計劃”和“百名優(yōu)秀博士人才集中招引活動”兩方面內容?！鞍倜麆?chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才引進計劃”的目標是，3年內引進100名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才；“百名優(yōu)秀博士人才集中招引活動”的目標是，每年引進100名優(yōu)秀博士人才。P20 “新網”工程：全稱為“新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程”，由全國供銷合作總社實施，主要是大力發(fā)展農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現(xiàn)代經營網絡和再生資源回收利用網絡等。P21 “五路一環(huán)一河”景觀改造：指對市區(qū)文昌路、揚子江路、揚菱路—友誼路、鹽阜路、老328國道（運河路—江陽路）和環(huán)城高速公路以及古運河全線進行景觀提升。P22 “菜籃子1161計劃”：指到“十二五”期末，保證市區(qū)100萬人口，每人每天消費1斤菜，本地蔬菜自給率達到60%，新建1萬畝蔬菜基地。P25 “三邊”：指群眾身邊的健身設施、群眾身邊的健身活動、群眾身邊的健身組織。P25 “三創(chuàng)一申”：指創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市、國家生態(tài)市和申報世界文化遺產。第二篇：解讀2015年揚州市人民政府工作報告 （最終版）解讀2015年揚州市人民政府工作報告2015年1月9日，在揚州市第七屆人民代表大會第四次會議上，揚州市市長朱民陽代表揚州市人民政府向大會作工作報告。城市更美好 人民更幸福 【六個方面取得新成績】 城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化連淮揚鎮(zhèn)鐵路揚州段率先開工，寧啟復線電氣化改造揚州段基本建成；100個重大城慶項目建成38項，其中政府主導的30個項目全達序時；瘦西湖隧道通車；“雙峰云?！钡冉ǔ砷_放。創(chuàng)新轉型邁出新步伐實施服務企業(yè)的“2號文件”及8個配套措施；“科教合作新長征”計劃深入推進；引進高層次領軍人才160名；創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，入圍全國首批新能源示范市。經濟發(fā)展實現(xiàn)新提升全年完成固定資產投資2380億元，增長19%；全部工業(yè)開票銷售、入庫稅收分別增長10%、12%；糧食產量實現(xiàn)“十一連增”；全年社會消費品零售總額1240億元，%。深化改革取得新突破《寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展規(guī)劃》獲省批準，完成寧揚城際軌道交通前期工作；清理并公布4項清單；推進國有資產監(jiān)管全覆蓋，完成市級行政事業(yè)單位所屬國有企業(yè)清理整合工作。社會建設取得新成效 ；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達98%；大運河申遺取得成功；宋夾城體育休閑公園建成開放；我市被表彰為“六五”普法中期全國先進城市。政府建設得到新加強制定出臺加強依法科學民主決策、深化政務公開等10項制度；“三公”%；“凈地出讓、搖號主持、現(xiàn)場直播、全程跟蹤”的土地出讓機制獲省推廣。2015年政府工作任務“八個方面”推動名城建設再上新臺階2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是揚州建城2500周年的喜慶之年。今年政府工作將主動把握和積極適應新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進、進字當先，創(chuàng)新驅動、轉型升級”工作總基調，全面深化改革，全面推進依法治市，著力深化產業(yè)結構調整，著力強化生態(tài)文明建設，著力提升城市建設和管理水平，著力保障和改善民生，著力筑牢風險防控底線，努力保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建設古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城。重點抓好八個方面工作。目標已定 譜寫中國夢揚州篇章更需實干苦干市人大代表葉浩說2015年揚州市人民政府工作報告實事求是地反映了揚州經濟發(fā)展水平，%，位列全省第二，最是反映經濟形勢的主要指標。2014年無論是重大項目，還是工業(yè)經濟發(fā)展，它們的發(fā)展帶動了財政收入的增長，而財 政收入反過來又促進了這些項目的增長，包括民生事業(yè)投入?？v觀全局，2015年經濟形勢不容樂觀，從2015年工作計劃來看，公共財政預算收入的預期目標為增長10%。這說明市委、市政府決策科學，務實踏實，穩(wěn)中求進。2015年為更好地服務企業(yè)，廣陵區(qū)將籌建融資平臺，規(guī)模凈資產達到100億以上，為廣陵區(qū)今后發(fā)展提供資金支撐。2015年揚州市人民政府工作報告對園區(qū)轉型升級明確了要求。經過近年的發(fā)展，維揚經濟開發(fā)區(qū)已經涌現(xiàn)出了揚杰電子等“小巨人”型企業(yè)，今后要注重“小巨人”型的企業(yè)群的培養(yǎng)，注重“國”字頭企業(yè)的引進，加快園區(qū)的“低出高進”，即淘汰低產出、低效益的企業(yè)，引進高技術、高效益的企業(yè)，加快“退二進三”的步伐，從而把園區(qū)產業(yè)結構調優(yōu)調強，健康發(fā)展。隨著經濟結構調整，新常態(tài)成為主流。過去依靠政府投資、消費拉動經濟的做法，以后行不通了。作為金融機構，承擔著為社會發(fā)展輸血的作用。眾多中小企業(yè)仍是社會經濟的重要組成部分，但是其發(fā)展尤其是金融環(huán)境卻日益嚴峻。作為金融機構，我們要服務好企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，為其創(chuàng)造更加適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境。中國人說成事在人。我們謀發(fā)展干事業(yè)也是如此，此次兩會為揚州今后幾年發(fā)展確定了總目標，部署了具體任務。接下來，關鍵在于我們如何落實好各項部署。書記講話中重點提到了人的因素，提出要“鑄城市新魂，做時代新人”，那么在未來發(fā)展中，不管是各級干部還是普通百姓，都應該具有開拓創(chuàng)新等時代精神，在發(fā)展中一個項目 一個項目地去建設，一件實事一件實事地興辦，一項改革一項改革地去突破，合力拼搏，穩(wěn)步前行，讓各項目標從紙上變成發(fā)展成果。聚焦發(fā)展，揚州具備了再上新臺階的底氣市長的報告對全市去年工作進行總結，成績顯著、有目共睹。2014年，重大項目的建設、社會事業(yè)的發(fā)展，讓全市綜合實力得到提升，讓站上城慶之年的揚州有了發(fā)展的底氣，為揚州站上新的臺階打下堅實的基礎。報告對2015年的部署，既涉及經濟發(fā)展，又囊括環(huán)境環(huán)保；既有社會事業(yè)，又兼顧民生幸福，這些工作安排符合揚州的發(fā)展實際，求真務實，讓老百姓看得見、摸得著，有利于提升全市人民的幸福指數(shù)。去年，揚州泰州機場實現(xiàn)運送乘客70多萬人次，通往18個城市，在全國機場排進前75位，今年有望進入前70位，借助城慶2500周年的契機，我們將爭取開通國際、地區(qū)航班，實現(xiàn)全球化運送，架起全球的“空中橋梁”，為城市發(fā)展助力，為城慶獻禮。縱觀報告，感受到了揚州大框架下呈現(xiàn)的大發(fā)展格局。橫貫江都、儀