【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)支持力度，突出解決好融資難、用工難、用地難等問(wèn)題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大規(guī)模、提升水平。努力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，合理調(diào)整收入分配，健全工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化和體育消費(fèi)，積極促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶安徽”和“信息惠民”工程。推進(jìn)城市商業(yè)集聚區(qū)、15分鐘便民消費(fèi)圈建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)發(fā)揮合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺(tái)，加強(qiáng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心建設(shè)，啟動(dòng)科技“小巨人”企業(yè)扶持計(jì)劃。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組織實(shí)施100項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持各市首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。健全人才引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，加大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施力度，啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃和技能人才振興計(jì)劃。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。進(jìn)一步培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、智能裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新型顯示、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，重點(diǎn)建設(shè)90個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。做好鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。提升商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，加快區(qū)域性商貿(mào)中心、配送中心和商貿(mào)物流園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育航空、航運(yùn)服務(wù)和臨港經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，健全服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)旅游與文化科技生態(tài)融合發(fā)展、傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。(四)穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推行居住證制度，穩(wěn)步實(shí)施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌銜接辦法，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。大力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平。開展省域、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，合理確定城市邊界，科學(xué)引領(lǐng)城鎮(zhèn)布局。以開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化試點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和綜合利用，提升城市綜合承載力。加快舊城改造，開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村和老舊管網(wǎng)改造，實(shí)施一批綠化亮化工程，提高中小城市品質(zhì)。加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)和文化傳承，保持城市歷史記憶，大力發(fā)展地域特色鮮明、彰顯徽風(fēng)皖韻的美麗城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，加快建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展和跨江發(fā)展，逐步形成新的城市組團(tuán)。深入落實(shí)和完善支持皖北發(fā)展各項(xiàng)政策，加快建設(shè)皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，著力構(gòu)建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，編制實(shí)施南北結(jié)對(duì)合作五年規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)施一批綜合交通、生態(tài)環(huán)境治理等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步提高中心城市能級(jí)，培育支撐安徽崛起新的增長(zhǎng)極。深入推進(jìn)大別山連片特困地區(qū)和皖北地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加大資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、金融保障、園區(qū)建設(shè)等政策支持力度，提高基本公共服務(wù)水平，增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。充分利用皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，積極推進(jìn)黃山現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、池州國(guó)際生態(tài)休閑城市等核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打造世界一流旅游目的地品牌。(五)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅(jiān)持穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，落實(shí)支持保護(hù)制度，加快向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入開展糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，建設(shè)一批糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核激勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，積極發(fā)展蔬菜、茶葉等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，新建20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)保護(hù)性耕作。加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建和水閘加固，改造提升小型水利設(shè)施，建成748萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化產(chǎn)地環(huán)境，提高我省農(nóng)產(chǎn)品“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定向扶持，重點(diǎn)支持種養(yǎng)大戶成立家庭農(nóng)場(chǎng)。促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展股份合作、土地合作等新型合作。按照基地型、集團(tuán)化、鏈條式思路，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、品牌化、集群化發(fā)展。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。深入開展全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃和中心村規(guī)劃，加快村莊垃圾污水處理、綠化、道路硬化、改水改廁等工程建設(shè)，啟動(dòng)第二批710個(gè)中心村建設(shè)。以“三線三邊”為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。突出興業(yè)富民，吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。(六)不斷提高對(duì)外開放水平堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，加快培育參與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展開放發(fā)展新境界。提高招商引資質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌引資、引技和引智，推進(jìn)精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)外商投資新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)決摒棄拼資源、拼土地、拼優(yōu)惠政策的做法，堅(jiān)決防止引進(jìn)落后產(chǎn)能。加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分賦予管理自主權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)模、質(zhì)量和集中度。繼續(xù)深化與央企、全國(guó)知名民企合作，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體和出口增長(zhǎng)源，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，積極培育服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易，做好先進(jìn)設(shè)備、緊缺資源進(jìn)口。積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化，加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持有條件的市申報(bào)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，支持有條件的園(港)區(qū)爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)走出去。深化對(duì)外投資審批制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y等方式到境外開展投資合作，承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目。積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展品牌、技術(shù)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)一批骨干企業(yè)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。建立企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制，加快培育本土跨國(guó)公司。(七)積極推動(dòng)文化繁榮發(fā)展文化是美好安徽建設(shè)的重要基石。以激發(fā)文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)文化改革創(chuàng)新、繁榮發(fā)展，著力打造文化強(qiáng)省。提高社會(huì)文明程度。廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做好第四批全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)省情教育，凝聚全省人民熱愛安徽、發(fā)展安徽的精神力量。發(fā)揮主流媒體陣地作用，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力褒揚(yáng)感動(dòng)中國(guó)的安徽“好人”，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的社會(huì)氛圍。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。增加基本公共文化產(chǎn)品供給，加快市縣圖書館、文化館、博物館建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)，提高農(nóng)村電影放映質(zhì)量，開展送戲進(jìn)萬(wàn)村，啟動(dòng)廣播電視戶戶通工程，完成9000個(gè)自然村廣播電視村村通。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，推進(jìn)第一次可移動(dòng)文物普查和大運(yùn)河安徽段申遺保護(hù)，做好參事文史、檔案和地方志工作。大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。積極支持出版、發(fā)行、廣播影視、演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升“文化皖軍”品牌。發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范、動(dòng)漫、數(shù)字出版基地建設(shè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和特色文化街區(qū)。實(shí)施文藝精品工程，擴(kuò)大地方文化對(duì)外傳播和交流，提升安徽文化影響力。(八)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢(shì)就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綠水青山就是金山銀山。正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，讓江淮大地天長(zhǎng)藍(lán)、水長(zhǎng)清、人民生活更美好。加強(qiáng)污染綜合防治。空氣質(zhì)量問(wèn)題群眾越來(lái)越關(guān)切，必須以壯士斷腕的決心推進(jìn)大氣污染防治。省政府已出臺(tái)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，與各市簽訂防治目標(biāo)責(zé)任書。全面加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、城市揚(yáng)塵等治理，建設(shè)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完成30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，日產(chǎn)4000噸以上水泥熟料生產(chǎn)線脫硝比例達(dá)100%，機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)80%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)流域重污染河流綜合整治，基本完成淮河、巢湖流域污水處理廠提標(biāo)改造，新建一批污水處理廠并正常運(yùn)行。新增污水處理配套管網(wǎng)1500公里，新增城市生活垃圾無(wú)害化日處理能力6760噸。推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)合同能源管理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位節(jié)能管理，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步清理違法違規(guī)、供而未用和閑置低效用地。推進(jìn)節(jié)約用水，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源產(chǎn)出率和綜合利用效率。建立和創(chuàng)新生態(tài)文明制度。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立資源環(huán)境承載能力預(yù)警機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)保管理體制，執(zhí)行落實(shí)國(guó)家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和賠償制度。加大對(duì)林地、水系、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)和修復(fù)力度，健全采煤塌陷區(qū)綜合治理機(jī)制，加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，推進(jìn)土壤污染治理，治理水土流失面積350平方公里。大力提升城鄉(xiāng)綠化水平，深入推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，完成新造林214萬(wàn)畝。(九)著力保障和改善民生按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和完善基本公共服務(wù)，織好保障民生安全網(wǎng)。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育資源均衡配置，完成2291所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。深入實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程，推動(dòng)高校改革人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。加強(qiáng)職業(yè)教育資源市級(jí)統(tǒng)籌，提高技能人才培養(yǎng)水平。實(shí)施“江淮名師”、“江淮好校長(zhǎng)”培養(yǎng)工程。推進(jìn)教育信息化，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。在化解產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)兼并重組中，妥善安置好職工。強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動(dòng)者終身