【文章內(nèi)容簡介】 引導社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。全面做好人口和計劃生育工作，提高婦女兒童發(fā)展和權益保障水平，積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設社會養(yǎng)老服務體系。房地產(chǎn)業(yè)既與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密相關，也與人民群眾的切身利益息息相關。要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設，嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果；繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，提高竣工率，抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度；采取有效措施，增加普通商品住房供給，不斷滿足群眾合理的自住性需求；加快建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。我國正處在社會矛盾的凸顯期，要加強和創(chuàng)新社會管理，更加有效地維護社會和諧穩(wěn)定。文化是人類的精神家園。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女必須肩負起弘揚中華文化的歷史重任。要大力加強文化建設，促進文化大發(fā)展大繁榮。提供優(yōu)質豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強基層文化設施建設，深化文化體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。第四個方面：著力深化改革開放，力求在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。我國經(jīng)濟社會領域存在的一些問題，與政府職能轉變不到位，與財稅、金融、土地、戶籍、公共服務、收入分配等方面體制機制不健全有很大關系。必須下更大的決心、以更大的勇氣推進改革。今年改革的重點任務：一是深化財稅金融體制改革。健全轉移支付制度，提高一般性轉移支付規(guī)模和比例；完善縣級基本財力保障機制；穩(wěn)步推進地方財政預算、決算公開；深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革；健全消費稅制度；全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。深入推進國有控股大型金融機構改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構，推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標準，推進建立存款保險制度，深化政策性金融機構改革，健全完善新股發(fā)行制度和退市制度。二是推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。研究推進鐵路、電力等行業(yè)改革，完善和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域，營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。三是深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革，逐步理順煤電價格關系，完善成品油價格改革，推進天然氣價格改革，合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標準，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，開展碳排放和排污權交易試點。四是深化收入分配制度改革。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，建立公共資源出讓收益的全民共享機制，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。五是積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革?？茖W劃分事業(yè)單位類別，分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。六是加快推進政府改革。有序擴大社會主義民主，全面貫徹依法治國基本方略，加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。我國對外開放已進入新的階段，進出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。要適應新的形勢，加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平，形成開放型經(jīng)濟新格局。一是保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，從多方面采取措施，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式，深入實施科技興貿(mào)、以質取勝和市場多元化戰(zhàn)略。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導意見，完善進口政策，搭建更多 的進口促進平臺，推動進出口平衡發(fā)展。二是提高利用外資質量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結構和提高質量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和中西部地區(qū)。三是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。完善相關政策，擴大能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、基礎設施等領域境外投資合作。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理，維護我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。四是參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)建設和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設性作用。民族宗教僑務、國防和軍隊建設、港澳臺等方面工作，都要全面貫徹落實中央有關部署，力爭取得更大成績。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。我們的成就令世人矚目，我們的任務光榮而艱巨！我們要緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)不斷推向前進！第二篇：政府工作報告解讀提供一篇工作報告，為您提供幫助！物價問題涉及民生、關系全局、影響穩(wěn)定。國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，并把今年全國物價調(diào)控目標設定為居民消費價格(CpI)漲幅4%左右。這一物價調(diào)控目標，與去年的調(diào)控目標相比提高了1個百分點?！拔飪r直接關系老百姓的生活水平和負擔，老百姓對物價上漲反映強烈，穩(wěn)定物價是天大的事情。”湖北省荊州市乾盛紡織有限公司女工李紅錦代表舉例說，廠里雙職工家庭月收入約2000元，現(xiàn)在每月生活費已經(jīng)到了1000多元，遇到子女上學、老人看病等大花銷時就有困難。國家現(xiàn)在把穩(wěn)物價放到這么突出的位置，得民心順民意?！?%左右的調(diào)控目標，是充分考通脹壓力不斷加大的實際情況，以及群眾的承受能力做出的選擇?！比珖舜蟠?、浙江寧波市政府秘書長王仁洲分析認為，保持物價基本穩(wěn)定，是國家宏觀調(diào)控的重要目標之一，也是保障人民群眾生活的必然要求。去年下半年以來，在食品價格較快上漲、流動性充裕、通脹預期較強等因素共同推動下，我國CpI不斷走高。去年7月份，全國CpI同比漲幅突破3%，%；%，創(chuàng)28個月來新高；今年1月份，%。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價格漲幅往往達到兩位數(shù)。穩(wěn)定物價已經(jīng)成為經(jīng)濟工作的頭等大事。去年底以來，黨和政府已經(jīng)采取了增加供應、促進流通、打擊炒作等一系列措施，并把貨幣政策取向從“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，通過加息、提高存款準備金率等手段，加大回收流動性的力度。“由于國內(nèi)和國外通脹壓力的疊加效應，今年物價調(diào)控的難度是很大的?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源預計，國際大宗商品價格將繼續(xù)猛漲，輸入性通脹對國內(nèi)的影響大于去年；國內(nèi)流動性問題的解決需要時間，夏糧生產(chǎn)遭受嚴重干旱，勞動力成本也在不斷上漲。據(jù)重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表測算，今年全年CpI漲幅中，去年漲價的翹尾影響將超過2個百分點。盡管挑戰(zhàn)嚴峻，但穩(wěn)定物價具有積極條件和有利因素。姚景源指出，國內(nèi)糧食連續(xù)七年豐收，糧食庫存大大高于國際標準，肉、油、糖、棉花都有充足的國家儲備，再加上工業(yè)品總體供大于求，構成穩(wěn)定物價的物質基礎。特別是黨和政府把穩(wěn)定價格放在更加突出位置，實行省長“米袋子”、市長“菜籃子”負責制，這是穩(wěn)定物價的工作基礎。王仁洲代表強調(diào)，當前穩(wěn)健的貨幣政策正在回收流動性，國家有調(diào)控物價的充足財力和物資儲備，宏觀調(diào)控部門也積累了比較豐富的應對通脹壓力的經(jīng)驗，這些都是穩(wěn)定物價的有利條件。物價與經(jīng)濟全局緊密關聯(lián)。中國人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢民代表指出，凸顯了國家穩(wěn)定物價的堅定決心，有利于處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者的關系。“盡管面臨很多新挑戰(zhàn)，但只要我們高度重視，果斷采取措施，今年的物價調(diào)控目標是能夠實現(xiàn)的。”東北財經(jīng)大學黨委書記艾洪德代表判斷。第三篇：2014政府工作報告解讀2014年政府工作報告解讀(1)報告：改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。解讀：據(jù)統(tǒng)計，在政府工作報告中，“改革”共出現(xiàn)77次，指明了2014年工作的方向、表達了政府深化改革的堅定決心?！耙母镆欢ㄒ蚱茪v史形成的利益集團，就會傷筋動骨，這就是革39。命39?！比珖f(xié)委員厲以寧說，“行政審批其實就是來自一部分政府權力的阻礙，只有消除了障礙才行?！卑傩沼兴簦兴鶓?。政府工作報告指出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。確需設臵的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。%左右報告：今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是，%左右，%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。加強對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標的統(tǒng)籌平衡。解讀：政府工作報告提出今年中國經(jīng)濟增長的預期目標，不僅與去年提出的目標保持不變，%左右?！霸鏊倌繕吮３植蛔?，對于穩(wěn)定預期、提振信心至關重要，對于穩(wěn)住就業(yè)、改善民生必不可少，而且與中國經(jīng)濟新階段的潛在增長率相符，既傳遞了政策導向，又實事求是?！遍L期研究中國宏觀經(jīng)濟運行的全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成分析認為。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴認為，總體看，今年中國經(jīng)濟外需可能好轉，內(nèi)需保持基本穩(wěn)定，而改革將激發(fā)新的活力。%左右報告：%左右。解讀：全國政協(xié)委員黃澤民：%是比較合理的，既考慮到前一年物價翹尾的因素，又能給資源能源價格調(diào)整預留一定的空間。老百姓對物價的感覺是實實在在的，控制物價過快上漲對老百姓來說就是最大的“踏實”。物價穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國家穩(wěn)。2014年政府工作報告解讀(2)“三個1億人”問題報告：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結構的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進，著力提升質量。今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。解讀：永遠把農(nóng)民固定在土地上的做法有點不太與時俱進，現(xiàn)在新農(nóng)民不種田也不愿意種田，你現(xiàn)在把他捆帶土地上也不再回去，所以很重要的一點是要把城鎮(zhèn)化做好，把城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，有更好的就業(yè)空間。報告：保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財政赤字和國債規(guī)模隨經(jīng)濟總量擴大而有所增加，%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持適度松緊，促進社會總供給基本平衡，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強宏