【文章內容簡介】 議制度。２回避制度。３公開審判制度。４兩審終審制度。（三）訴訟管轄 １級別管轄。級別管轄是根據案件性質、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權限。大多數民事案件均歸基層人民法院管轄。２地域管轄。地域管轄是按照地域標準，也即按照人民法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關系，確定同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。管轄的特殊情況：協(xié)議管轄、共同管轄和選擇管轄。（四）訴訟時效１訴訟時效的概念。訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間是指權利人請求人民法院或仲裁機關保護其民事權利的法定期間。２訴訟時效期間的具體規(guī)定。（１）普通訴訟時效期間。向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為３年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（２）最長訴訟時效期間。訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權利受到損害之日起超過２０年的，人民法院不予保護；有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。３訴訟時效期間的中止。在訴訟時效期間的最后６個月內，因不可抗力或者其他障礙，致使權利人不能行使請求權的，訴訟時效期間中止。自中止時效的原因消除之日起滿６個月，訴訟時效期間屆滿。４訴訟時效的中斷。出現(xiàn)法律規(guī)定的情形之一的，訴訟時效中斷，從中斷、有關程序終結時起，訴訟時效期間重新計算。５不適用訴訟時效的情形。（五）判決和執(zhí)行人民法院審理民事案件，根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關系確認案件以及其他根據案件性質不能調解的案件，不得調解。當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起１５日內向上一級法院提起上訴。最高人民法院的一審判決，以及依法不準上訴或者超過上訴期沒有上訴的一審判決，是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，調解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。四、行政復議（一）行政復議范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，符合《行政復議法》規(guī)定范圍的，可以申請行政復議。（二）行政復議申請和受理公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起６０日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過６０日的除外。申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（１）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（２）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；（３）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（４）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。（三）行政復議參加人和行政復議機關行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，稱為行政復議機構。（四）行政復議決定行政復議原則上采取書面審查的方法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議的舉證責任，由被申請人承擔。行政復議機關應當自受理申請之日起６０日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于６０日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人，但延長期限最多不得超過３０日。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。行政復議決定書一經送達，即發(fā)生法律效力。五、行政訴訟（一）行政訴訟的適用范圍公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權向法院提起行政訴訟。（二）訴訟管轄 １級別管轄。基層人民法院管轄第一審行政案件。中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（１）對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（２）海關處理的案件；（３）本轄區(qū)內重大、復雜的案件；（４）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。２地域管轄。行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產提起的行政訴訟，由不動產所在地人民法院管轄。（三）起訴和受理對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起６個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。（四）審理和判決人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。當事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審判，有權申請上述人員回避。上述人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系，應當申請回避。人民法院審理行政案件，不適用調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件可以調解。當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起１５日內向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起１０日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。第三節(jié) 法律責任一、法律責任的概念法律責任是指法律關系主體由于違反法定的義務而應承受的不利的法律后果。二、法律責任的種類（一）民事責任民事責任是指由于民事違法、違約行為或根據法律規(guī)定所應承擔的不利民事法律后果。承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作、更換；繼續(xù)履行；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。（二）行政責任行政責任是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人所應承受的由國家行政機關或國家授權單位對其依行政程序所給予的制裁。行政責任包括行政處罰和行政處分。行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分的種類有：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。（三）刑事責任刑事責任是指犯罪人因實施犯罪行為所應承受的由國家審判機關（法院）依照刑事法律給予的制裁后果。主刑包括：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加刑包括：罰金；剝奪政治權利；沒收財產；驅逐出境。第二章 會計法律制度［考試內容］ ［基本要求］（一）掌握會計核算、會計檔案管理、會計監(jiān)督（二）掌握會計機構、會計崗位的設置（三）熟悉會計職業(yè)道德的概念和主要內容（四）熟悉違反會計法律制度的法律責任（五）了解會計法律制度的概念、適用范圍和會計工作管理體制（六）了解代理記賬第一節(jié) 會計法律制度概述一、會計法律制度的概念會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的關于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。二、會計法律制度的適用范圍國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（統(tǒng)稱單位）辦理會計事務必須依照 《會計法》辦理。國家統(tǒng)一的會計制度由國務院財政部門根據 《會計法》制定并公布。三、會計工作管理體制（一）會計工作的行政管理國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。（二）單位內部的會計工作管理單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。第二節(jié) 會計核算與監(jiān)督一、會計核算（一）會計核算基本要求 １依法建賬。２根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務進行會計核算。３保證會計資料的真實和完整。４正確采用會計處理方法。５正確使用會計記錄文字。６使用電子計算機進行會計核算必須符合法律規(guī)定。（二）會計核算的內容１款項和有價證券的收付。２財物的收發(fā)、增減和使用。３債權債務的發(fā)生和結算。４資本、基金的增減。５收入、支出、費用、成本的計算。６財務成果的計算和處理。７需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。（三）會計我國是以公歷為會計，即以每年公歷的１月１日起至１２月３１日止為一個會計。（四）記賬本位幣會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。（１）原始憑證填制的基本要求。（２）記賬憑證填制的基本要求。２會計賬簿。（１）會計賬簿的種類。（2）登記會計賬簿的基本要求。（六）財務會計報告１企業(yè)財務會計報告的構成。（五）會計憑證和會計賬簿 １會計憑證。企業(yè)財務會計報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。會計報表應當包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關附表。企業(yè)財務會計報告按編制時間分為、半、季度和月度財務會計報告。２企業(yè)財務會計報告的對外提供。企業(yè)對外提供的財務會計報告應當由企業(yè)負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。設置總會計師的企業(yè)，還須由總會計師簽名并蓋章。國有企業(yè)、國有控股的或者占主導地位的企業(yè)，應當至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會公布財務會計報告。（七）賬務核對及財產清查 １賬務核對。２財產清查。二、會計檔案管理（一）會計檔案的概念（二）會計檔案的歸檔１會計檔案的歸檔范圍。下列會計資料應當進行歸檔：（１）會計憑證，包括原始憑證、記賬憑證；（２）會計賬簿類，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產卡片及其他輔助性賬簿；（３）財務會計報告類，包括月度、季度、半、財務會計報告；（４）其他會計資料，包括銀行存款余額調節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。２會計檔案的歸檔要求。（１）滿足條件的，單位內部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存，形成電子會計檔案。滿足條件的，單位從外部接收的電子會計資料附有符合 《電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會計檔案。（２）單位的會計機構或會計人員所屬機構（統(tǒng)稱單位會計管理機構）按照歸檔范圍和歸檔要求，負責定期將應當歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊。（３）當年形成的會計檔案，在會計終了后，可由單位會計管理機構臨時保管一年，再移交單位檔案管理機構保管。因工作需要確需推遲移交的，應當經單位檔案管理機構同意。單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過３年。臨時保管期間，會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規(guī)定，且出納人員不得兼管會計檔案。（三）會計檔案的移交和利用 １會計檔案的移交。單位會計管理機構在辦理會計檔案移交時，應當編制會計檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。單位檔案管理機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測，符合要求的才能接收。２會計檔案的利用。單位應當嚴格按照相關制度利用會計檔案，在進行會計檔案查閱、復制、借單位保存的會計檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據國家有關規(guī)定出時履行登記手續(xù)，嚴禁篡改和損壞。必須借出的，應當嚴格按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。（四）會計檔案的保管期限會計檔案保管期限分為永久、定期兩類。會計檔案的保管期限是從會計終了后的第一天算起。定期保管期限一般分為１０年和３０年。《會計檔案管理辦法》規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限。（五）會計檔案的鑒定和銷毀 １會計檔案的鑒定。會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，組織單位會計、審計、紀檢監(jiān)察等機構或人員共同進行。２會計檔案的銷毀。經鑒定可以銷毀的會計檔案，應當按照規(guī)定程序和要求銷毀。３不得銷毀的會計檔案。保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。（六）特殊情況下的會計檔案處置 １單位分立情況下的會計檔案處置。２單位合并情況下的會計檔案處置。３建設單位項目建設會計檔案的交接。４單位之間交接會計檔案的手續(xù)。三、會計監(jiān)督（一）單位內部會計監(jiān)督 １單位內部會計監(jiān)督的概念。內部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構、會計人員，內部會計監(jiān)督的對象是單位的經濟活動。２單位內部會計監(jiān)督的要求。３單位內部控制制度。（１）內部控制的概念與原則。單位建立與實施內部控制，應當遵循下列原則： ①全面性原則；②重要性原則；③制衡性原則；④適應性原則；⑤成本效益原則。小企業(yè)建立與實施內部控制，應當遵循下列原則：①風險導向原則；②適應性原 則；③實質重于形式原則；④成本效益原則。（２）企業(yè)內部控制措施。①不相容職務分離控制。②授權審批控制。③會計系統(tǒng)控制。④財產保護控制。⑤預算控制。⑥運營分析控制。⑦績效考評控制。（３）行政事業(yè)單位內部控制方法。①不相容崗位相互分離。②內部授權審批控制。③歸口管理。④預算控制。⑤財產保護控制。⑥會計控制。⑦單據控制。⑧信息內部公開。（二）會計工作的政府監(jiān)督 １會計工作政府監(jiān)督的概念。財政部門代表國家對各單位和單位中相關人員的會計行為實施監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違