【文章內(nèi)容簡介】 六、黨風廉政建設類1黨風廉政建設責任制度1黨內(nèi)監(jiān)督制度黨建工作責任制為了進一步加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》，結(jié)合我局工作實際，制定本制度。一、黨支部黨建工作實行支部委員會集體領導與個人分工負責的原則。黨支部書記為抓黨建的第一責任人，副書記和支部委員根據(jù)各自分工開展工作。二、工作責任：（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳、執(zhí)行黨中央和上級黨組織決議，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領導完成所擔負的工作任務。（二）定期分析機關黨的建設狀況，研究制訂支部工作計劃和措施，明確責任人，并組織實施。（三）組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業(yè)務知識。（四）加強對黨員的教育管理，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、組織生活會制度、民主評議黨員等制度，督促黨員領導干部過好雙重組織生活，按時收繳黨費，按照規(guī)定及時調(diào)整黨費交納比例。（五）圍繞中心任務，積極主動地開展思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾正當權益，做好群眾的思想政治工作。（六）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，加強對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，保證新黨員質(zhì)量。（七）加強黨風廉政建設，抓好黨風黨紀教育，監(jiān)督黨員嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現(xiàn)象；堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。（八）組織黨員開展群眾工作，積極參加各項社會性義務活動，及時反映群眾的意見和要求。三、支部委員職責（一）黨支部書記主要職責負責召集支部委員會和黨員大會，結(jié)合本單位的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定。做經(jīng)常性的思想政治工作，了解掌握黨員的思想、工作等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查黨支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題，按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。抓好支部委員自身的學習，按時召開民主生活會。書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。（二）紀檢委員主要職責經(jīng)常對黨員進行黨風黨紀教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性。具體負責組織黨員學習上級黨組織頒發(fā)的黨風廉政建設學習材料并監(jiān)督檢查落實情況。同各種違紀行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。維護黨員的民主權利不受侵犯，督促黨員履行義務。負責受理和轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴。考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。經(jīng)常對黨員進行紀律監(jiān)督，認真調(diào)查、及時處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀律事件。經(jīng)常向支部委員會匯報和反映本單位黨風黨紀情況。（三）組織委員主要職責了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)工作需要，提出黨小組的劃分和調(diào)整意見。檢查、督促黨員過好組織生活。了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想和紀律教育。負責做好發(fā)展黨員工作。及時了解掌握積極分子的情況，并負責培養(yǎng)、教育和考察，按照黨員發(fā)展工作方針和原則，有計劃地提出發(fā)展黨員的意見。具體辦理接收新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。接轉(zhuǎn)黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。做好黨員和黨組織的統(tǒng)計工作。（四）宣傳委員主要職責了解和掌握黨員和群眾的思想狀況，根據(jù)不同時期黨的工作重心和任務，根據(jù)上級黨委的知識，宣傳黨的路線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計劃和意見。組織黨員學習黨的基本理論、基本知識和時事政策，組織黨課學習，做好思想政治工作。圍繞本單位的中心工作，開展多種形式的宣傳鼓動活動，活躍黨員和群眾的文化體育生活。搞好黨報、黨刊的發(fā)行工作，辦好本單位的宣傳陣地。四、責任考核（一）機關黨支部黨建工作責任制的執(zhí)行情況，接受局黨委的檢查考核。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，機關支部應及時召開會議，研究整改措施并組織實施。（二）機關黨支部黨建工作責任制的考核，與民主評議黨員、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見?？己私Y(jié)果應及時報告上級黨組織，使之成為干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的一項依據(jù)。（三）落實機關黨支部黨建工作責任制的情況，機關黨支部應在總結(jié)中向局黨委作出書面報告，接受上級黨組織的監(jiān)督指導。五、責任追究（一）機關黨支部黨建工作受到上級黨組織批評、被責令限期改正的，機關黨支部書記應在支委會上作公開檢討，并及時研究改進意見，在限期內(nèi)作出改正；單項工作受到批評的，分工負責該項工作的支部委員也應在支委會上作自我批評，并協(xié)助書記積極研究落實改進意見。（二）黨支部不堅持“三會一課”制度，組織生活不正常，班子軟弱渙散，對工作造成影響的，責令限期改正；經(jīng)教育無起色的，建議提前改選該支部。（三）支部書記工作不負責任，嚴重影響正常工作的，黨支部應及時給予教育。教育無起色的，應及時予以調(diào)整。機關黨支部民主議事決策制度一、機關黨支部委員會一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開，必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議由書記召集主持，書記不參加會議時，可委托副書記召集并主持。二、會議的議題由書記確定，或由書記委托副書記確定，會議召開的時間、議題，一般應在會議召開兩天前通知到各委員，會議有關材料一般應同時送達，凡未列入會議議題的不研究討論，不搞臨時性動議。三、議事范圍：①貫徹執(zhí)行中央和上級黨委的決議，解決實施中的重大問題，保證上級黨委指示的貫徹實施。②對機關黨的建設等方面的重要問題作出決策。③研究分析機關黨員干部的思想作風建設情況和機關黨的建設、思想政治工作狀況，指導群團組織工作。④討論決定干部獎懲。⑤需要會議決定的其它事宜。四、支部委員會必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行，討論干部問題時，應在三分之二以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。五、會議進行表決時，贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會委員的書面意見不能計入票數(shù)。會議決定每個事項的，應逐項表決，推薦升干部和決定干部的獎懲事項，應逐個表決，表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。六、會議應有專人記錄，并將記錄存檔作為依據(jù)。經(jīng)會議討論通過的，以黨支部名義上報或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。七、支部委員會對重大問題的決策必須實行民主、科學的決策。一是在調(diào)查研究的基礎上提出方案，有的問題應提出兩個以上可供比較的方案。二是方案提出后應廣泛征求意見。三是召開支部委員會要充分討論，進行表決。民主生活會制度為使黨內(nèi)民主生活會制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，根據(jù)黨支部的具體情況，特制定本制度。一、民主生活會應遵循的原則：參加會議的人員要敞開思想，各抒己見，溝通思想；堅持實事求是，與人為善，真心誠意幫助同志的態(tài)度；正確運用批評與自我批評，開展積極的思想斗爭；虛心接受他人意見，從而增強團結(jié)，改進工作。二、民主生活會應緊密圍繞議題，交流思想認識，總結(jié)經(jīng)驗教訓。要本著“團結(jié)——批評與自我批評——團結(jié)”的方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、改進工作、共同提高的目的。不能把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議。三、召開時間：黨內(nèi)民主生活會一般每年召開一次，根據(jù)實際需要，也可隨時召開，具體時間應根據(jù)實際工作情況確定，一般應安排在8至10月份。遇有特殊情況需延期召開的，必須報告上級黨組織同意。四、民主生活會的內(nèi)容：貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強黨支部自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進工作作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；上級指定的內(nèi)容及其他重要問題。五、每次民主生活會前要認真準備，與會人員要根據(jù)會議的主題，聯(lián)系自身的思想、工作實際，認真做好發(fā)言準備。要通過各種渠道收集入黨積極分子和群眾對黨員的意見，以便更好地總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。因故不能參加民主生活會的人員要提前請假。六、對于黨員思想作風建設方面存在的問題，一般應在一個月內(nèi)制訂好整改措施，并明確具體人員負責落實，支部書記應加強檢查督促。七、民主生活會后，要及時向上級組織、紀檢部門寫出書面報告。八、民主生活會的有關情況和整改措施，要通過適當方式，向黨內(nèi)外群眾反饋，取得群眾的監(jiān)督和幫助。黨員學習制度為進一步貫徹中央和省市委關于加強黨員干部政治業(yè)務學習的要求，不斷提高黨員干部的政治業(yè)務理論水平，創(chuàng)建模范黨支部，結(jié)合機關支部實際，制定如下學習制度。一、學習內(nèi)容馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及總書記系列講話精神；黨的路線、方針、政策，中央和省、市、交通運輸局黨委有關會議、文件精神；黨建工作業(yè)務知識；現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、現(xiàn)代法律及其他知識。根據(jù)形勢任務需要，及時充實新的學習內(nèi)容。二、學習要求（一）每年年初根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排，制定機關支部學習計劃，學習計劃要體現(xiàn)理論聯(lián)系實際，緊緊抓住如何深入學習，怎樣學以致用這個重點，突出主題、形成特色。（二）學習采取自學和集中學相結(jié)合的方法。重在平時自學，每位黨員干部每周不少于安排2個學時自學，做到學習有安排、有資料、有讀書筆記、有心得體會文章。集中學習主要采取學習文件、主題發(fā)言、聘請專家作專題報告、看輔導錄像、參與社會實踐、送出培訓等形式，深化學習效果。三、學習時間機關支部組織集中學習，根據(jù)局黨委學習計劃進行，原則上每月集中學習2次，每年不少于24次，也可根據(jù)工作情況進行調(diào)整。四、學習準備與考勤（一）機關支部學習的內(nèi)容、時間，原則上按照計劃進行，特殊情況或需要調(diào)整學習內(nèi)容或時間，由機關黨支部書記確定。支委會負責準備學習資料，擬定學習安排，通知與會人員，并做好考勤、會議記錄、信息報送等工作。（二）嚴格學習考勤。集中學習實行簽到制度，因故不能參加學習的，須向機關支部書記請假，并主動做好補課工作。每季公布出勤情況，確保參學率90％以上。五、學習檢查統(tǒng)一配發(fā)學習筆記本，黨員干部要認真做好學習筆記。黨支部采取檢查學習記錄、讀書筆記、個別談話等方式檢查黨員干部的學習情況及效果，并以適當形式進行反饋和交流。六、學習考核年末對黨員干部學習成效進行綜合測試，成績優(yōu)秀者給予表揚。學習缺勤10次（含10次）以上，無故缺勤2次（含2次）以上，學習測試或筆記檢查不合格者，進行批評教育，評先評優(yōu)不予以考慮并通報批評。“三會一課”制度一、機關支部黨員大會（一）主要任務：討論、決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議、指示；選舉新的支部委員會，增補和撤銷支部委員；接收新黨員；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。（二）召開支部黨員大會的一般程序：（1）會前準備工作。支部委員會確定會議的議題，并就議題的調(diào)查研究和綜合分析情況形成初步意見和方案；發(fā)出會議通知，通知的內(nèi)容包括會議的實踐、地點、內(nèi)容、議程等。（2）會議開始。宣布會議開始，報告應到人數(shù)、實到人數(shù)（應超過應到黨員數(shù)半數(shù)以上方為有效）、缺席數(shù)及缺席原因；宣布會議議題。（3）討論。黨支部提出意見和方案，大家圍繞議題進行討論，黨員發(fā)表意見。（4）表決。參加會議的正式黨員進行表決。有應到會半數(shù)以上有表決權的正式黨員贊成，決議方可通過。（5）宣布表決結(jié)果。形成決議。（6）總結(jié)。主持人簡要總結(jié)，并對如何落實大會決議作出具體部署。整個會議要制定專人進行記錄，內(nèi)容包括：會議時間、地點、主持人、記錄人、黨員出席缺人數(shù)、中心議題、黨員發(fā)言要點、討論中的不同意見、最后作出的決定等。記錄要妥善保存并存檔。二、黨支部委員會（一）按照黨章規(guī)定，支部委員會每屆任期2年或3年。（二）支部委員會一般每月召開一次，也可以根據(jù)需要隨時召開。（三）必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關黨員干部參加。（四）會議主要內(nèi)容是：學習上級黨組織有關文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；匯報、交流思想心得，開展批評與自我批評；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。三、黨小組會黨小組會一般每月召開一至兩次。會議內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。開好黨小組會注意抓好四個環(huán)節(jié)：（一）會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準備；（二）抓住中心內(nèi)容力求統(tǒng)一思想；（三）明確責任，及時督促檢查議定內(nèi)容；（四）做好記錄，向支部匯報。四、黨課原則上每半年進行一次。由書記主持，參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容為：傳達黨的文件，黨紀黨風和黨的有關知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相，不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。黨員管理制度黨員管理是加強黨員隊伍建設的重要內(nèi)容，是加強黨的先進性建設的基本途徑之一，是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保證，也是基層黨組織一項經(jīng)常性的重要工作。為加強黨員管理，使黨員能及時參加黨的組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合我局實際，制定本制度。一、黨籍關系黨員因調(diào)動工作、學習及其他原因等離開所在單位，黨支部和黨員應嚴格按照黨章規(guī)定及時辦理轉(zhuǎn)移組織關系的手續(xù)。黨員一般應參加所在支部黨的組織活動，外出學習或工作的，參加居住地黨組織的組織生活。外出時間在6個月以上的黨員，一般應轉(zhuǎn)出正式組織關系；外出時間在2—6個月之間的黨員，則出具黨員證明信，或流動黨員活動證。二、自身建設黨員每年至少1次要以口頭或書面形式向支部或黨小組匯報一次思想、工作情況，以便黨組織對其進行考察和監(jiān)督。黨支部成員按分工，經(jīng)過同黨員交心談心，了解黨員的思想、學習和生活情況，了解他們對黨組織和其他黨員的意見、要求，做好深入細致的思想政治工作。三、組織生活