【文章內(nèi)容簡介】 境特別復雜，地域差別和時期的不同造成衍生出的問題各不相同，立法空白在所難免，隨著法治事業(yè)的不斷推進，尤其是《農(nóng)業(yè)法》修改后，以法律、法規(guī)、規(guī)章為三位一體的涉農(nóng)法律體系初見端倪，但是跟日益復雜的農(nóng)村新情況、新問題相比仍然存在很多空白的地方。（2）在全面建成小康社會大歷史背景下，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村正經(jīng)歷著前所未有的變化，持續(xù)的變化在各地都在呈現(xiàn)。中國涉農(nóng)法律的立法存在缺陷，例如紛繁復雜的新情況和現(xiàn)有的不符合農(nóng)村實際情況的法律條文可操作性不強，都導致了農(nóng)村的法治化困難重重。農(nóng)村中執(zhí)法水平低下等問題突出比如某些執(zhí)法者素質(zhì)低下、基層干部違規(guī)執(zhí)法、基層群眾監(jiān)督缺失等。調(diào)查報告顯示，僅25% 的基層干部熟悉常用的法律規(guī)定，比如刑事、民事、婚姻法等法律，45% 的基層干部只是一般了解，甚至還有 30% 的基層干部完全不了解?！皥?zhí)法缺位、執(zhí)法艱難”是新農(nóng)村法治中的突出問題，違規(guī)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、機械執(zhí)法、腐敗執(zhí)法現(xiàn)象存在，導致法律權威性的喪失，面對這種現(xiàn)象，只有15% 基層群眾會選擇提出抗議或向上反映，而這15%的基層群眾中只有5%的知曉如何依法維權。法律知識獲知渠道很少且成效不明顯受教育程度的限制導致農(nóng)村的法治教育環(huán)境很有限，學生在校期間學習的法律知識一般情況下也不會跟家里或者村里的人交流，調(diào)查問卷顯示，僅 35% 的人會通過電視、印刷資料等來獲取相關法律知識。在調(diào)查中，知曉具體的法律部門的僅占25%，占10%的人大致知道有涉農(nóng)具體法律，在被問及是否知道法律規(guī)定的具體內(nèi)容時，80% 的村民表示不知道。普法宣傳活動目前已開展到了農(nóng)村，諸如各類墻體標語，村委會張貼著涉農(nóng)涉生育政策的標語，但調(diào)查顯示，此類活動效果一般。盡管有90% 的人知道普法宣傳活動，但是只有35% 的人認為，通過普法宣傳了解了法律，人們的認真參與度不高。二、新農(nóng)村法治化困難重重的影響因素農(nóng)村的經(jīng)濟落后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，諸多原因造成了東中西部的農(nóng)村發(fā)展天差地別?？偠灾?jīng)濟基礎決定上層建筑，農(nóng)村較為薄弱的經(jīng)濟基礎就形成了不利于法治化推進的客觀環(huán)境。在消息相對閉塞的落后農(nóng)村，農(nóng)民忙于農(nóng)作物以及掙錢養(yǎng)家，無暇顧及這些在他們看來不能帶來利益的法律知識。由于經(jīng)濟拮據(jù)，再加上教育資源的匱乏，農(nóng)村的孩子在九年義務教育之后便不再繼續(xù)求學，進一步形成了更嚴重的惡性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟的落后同時造成村里的青壯年大多外出打工，使得村里只有老人和小孩在留守，而受了一定教育的年輕人向往機會多的大城市，這就更加加劇了新農(nóng)村法治化工作難以開展。傳統(tǒng)觀念的捆綁在農(nóng)村，農(nóng)民大多只認這些如“殺人償命、欠債還錢”等最樸素的“法律”。中國幾千年的農(nóng)耕史，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治，農(nóng)民更加奉承前者。充滿鄉(xiāng)土性的農(nóng)村，是人情世故的社會，在靠天吃飯的農(nóng)民眼里法律是難以用上的。農(nóng)村中長者的權威就可以對很多糾紛進行調(diào)解，人們熟知的解決辦法往往是最不容易改變的，相反覺得利用正當?shù)姆绞叫惺乖V訟權力則被認為是丟臉的事情，“民永遠不要斗官”以及屈服于“村霸”的觀念是根深蒂固，此外，對于基層政府的行為無暇顧及，被違規(guī)侵權也是忍受著。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，傾向于傳統(tǒng)文化中的人群大多是 45 歲以上的農(nóng)民，在青年的觀念中，法治思維已經(jīng)初步體現(xiàn)，信賴法律，他們有執(zhí)法、說法、用法的迫切愿望。三、推進新農(nóng)村法治建設的對策完善相關立法，使之有法可依有法必依法制是法治的基礎，完善新農(nóng)村法制體系是重中之重。面對新農(nóng)村新形勢新問題，要結合實際，秉持以人為本、切實維護農(nóng)民權益、改善民生、促進發(fā)展的理念，科學高效的完成立法。全國人大、國務院、地方人大、各政府機關組織齊心協(xié)力建立健全富有科學性、適用性、層次性的涉農(nóng)法制體系，為實現(xiàn)全面依法治國夯實基礎。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高主體參與意識新農(nóng)村法治建設的未來牢牢的把握在農(nóng)民自己手里，在尊重農(nóng)民意愿的同時，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和法律意識，充分發(fā)揮好農(nóng)民在法治建設道路上的主體推動作用。農(nóng)民限于表達能力劣勢，在“三農(nóng)”普惠政策面前常常處于不利的境地，從維護農(nóng)民的利益為主要訴求來激發(fā)農(nóng)民對自由和權力的主動追求；把權力還給農(nóng)民，讓農(nóng)民從“無奈抵抗”合法的演變?yōu)椤耙苑範帯?；進一步完善地方民主，由行政模式轉變?yōu)樗痉Ｊ?；隨著國家屢次擴招大學生，并出臺一些獎助學金優(yōu)惠政策，農(nóng)村里的大學生數(shù)量不斷增多，整體素質(zhì)和文化知識顯著提高的高學歷人才是法制建設中的高校、農(nóng)村和政府的有效“粘合劑”。真正做到“經(jīng)濟上還利”和“政治上還權”才能有效提高農(nóng)民在法制建設中的主動性參與，我們要清楚的認識到農(nóng)民才是新農(nóng)村建設的主體，只有這樣才能實現(xiàn)新農(nóng)村事業(yè)全面推進。高校應助力農(nóng)村法治化，大學生參與農(nóng)村法治化高校在新農(nóng)村法治建設的廣闊天地里理應大有作為，可以在農(nóng)村進行行之有效的普法活動、利用司法思維解決農(nóng)民的實際糾紛、幫助大學生村官和基層政府解決涉法??題。高校服務農(nóng)村已有先例，但是絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)種植技術指導，鮮有從法律角度思考高校服務農(nóng)村的例子。應該進一步由高校主導在新農(nóng)村開設“法律診所”來為農(nóng)民提供實實在在的法律幫助的同時也為大學生實踐教學提供土壤。高校與農(nóng)民互動耦合，推動農(nóng)村法制建設新農(nóng)村法治建設需要農(nóng)民的積極參與，也需要高等院校提供專業(yè)的法律信息支持和人才保障；高等院?？梢越栌眯罗r(nóng)村的廣闊基地培養(yǎng)出更多適應于新農(nóng)村建設的優(yōu)秀人才。兩者密切相連才能更好地促進新農(nóng)村法治化的發(fā)展和實現(xiàn)高校培養(yǎng)社會人才的目標。四、結語我們通過調(diào)查得出結論，法治建設要以保障農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點和落腳點，以經(jīng)濟發(fā)展、政治生態(tài)良好以及文化繁榮為有序實現(xiàn)的目標。因此，要想加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的步伐，就必須增強全民的法治理念和全民的主體主動性，構建完善的農(nóng)民法律保障服務體系，加大立法執(zhí)法的合理性。這個過程必將是困難重重，但是只要我們齊心協(xié)力、共同努力，一定會取得最終的勝利。實現(xiàn)這一目標不僅僅需要農(nóng)民、高校和基層政府的互動耦合，更需要更多的組織和團體加入進來，從而為盡早完成全面依法治國的宏偉目標貢獻自己的力量?！緟⒖嘉墨I】[1] [J].理論與實踐，2016（11）1112.[2] [J].湖北經(jīng)濟學院學報，（10）8384.【作者簡介】劉文琦（1992）女，山西柳林人，山西農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：（1975）女，山西太谷人，經(jīng)濟學碩士，山西農(nóng)業(yè)大學副教授，碩士研究生導師，本文通訊作者.第四篇：在社會主義新農(nóng)村建設中存在的問題在社會主義新農(nóng)村建設中存在問題的分析當前我國各地都在開展社會主義的新農(nóng)村建設。但是在新農(nóng)村建設中仍存在相當多的問題，主要表現(xiàn)在過于或片面追求