5社會主義新農村建設中的農村現(xiàn)狀研究(編輯修改稿)
2024-09-12 00:17 本頁面
【文章內容簡介】 行繪制，沒有經過專業(yè)人員的設計，不能充分考慮農民的實際需求，功能明顯不合理，如人畜不分， 第 6 頁 共 13 頁 人住與廁所不分，住房與灶房不分，做飯時，炊煙滿屋，極不衛(wèi)生且利用率低。由于缺乏正確合理的引導，不少農民的建房觀念還比較落后。一般的農戶待孩子長大要成親就得建新房，這樣一輪輪地拆建，增加了經濟負擔。 第 1 頁 共 10 頁 4 這些問題的形成 一個復雜的過程，要改變這種情況也不是一朝一夕能做成的事情，然而一些基本的措施也應該及時采取。 。從宏觀上講，制約中國經濟發(fā)展的是農村、農業(yè)、農民問題，從微觀上講，農村風貌的改變、農民居住環(huán)境的提高都離不開農民收入的增加。 一、從農村住宅建設的模式來看，在改革開放前，農村實行集體制，計劃經濟體制，除了集體所分配的一些生活必需品外，一家農戶幾乎沒有其他的資源可以利用，當這家農戶要建一座住宅時，所能利用的資源就是自家和親戚家的勞動力。另外，如果自家或親戚家有有手藝的工匠，也是 很大的資源優(yōu)勢（如筆者的爺爺是燒磚的工匠，大伯父是泥水匠，二伯父是木工，父親是司機），建造住宅的難度相對會較小。改革開放初期，由于土地由集體制改為家庭聯(lián)產承包責任制，農民的積極性大大的提高，糧食產量也有很大的增加，所以這時候一家農戶要建住宅通常是請人幫忙，包吃（但沒有工錢）。當前，由于社會的發(fā)展和社會分 第 7 頁 共 13 頁 工越來越細，農村有個人成立專門的施工隊，建房的模式發(fā)展為包工或包工包料，主人只需準備足夠的錢來應付開支，其他的事情都由施工隊來做。 二、從建筑材料上來看，筆者所調研的村子在改革開放前所建住宅多為土坯 承重結構，木材屋頂，土坯結構有黃土、水、麥桿等構成，木材屋頂由梁、檁、椽、屋面材料構成，這些建材農戶都可以免費得到，僅需一點點錢用以購置屋面的防水材料如石灰、瓦等。改革開放初期，農村住宅的結構發(fā)展為磚結構或混合結構，對磚的需求增加，僅靠自己生產無法滿足日益增長的需求，于是專門的磚瓦廠出現(xiàn)了，農戶需要購買磚、防水材料、砂漿材料用以建造住宅。當前農村的建材多為磚、混凝土、鋼筋，這些建材農戶自己無法生產，只能通過購買的手段獲得。 所以，無論從建造住宅的模式還是從建筑材料來看，農村住宅的建設越來越依靠經濟 的發(fā)展，要提高農村居民的居住生活水平，增加農民的收入是第一位的。同時，政府撥款無法滿足農村公共設施建設的需求，只能靠農民集資建設，沒有農民收入的增加，這一切都無從談起。 第 1 頁 共 10 頁 。 對于農村中大量宅基地閑置而又有大量耕地被用作新的宅 第 8 頁 共 13 頁 基地使用這樣的情況，要加強整治。 一、要加大立法、執(zhí)法力度，限制將耕地作為建筑用地使用?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四條明確規(guī)定：嚴格限制農用地轉為建筑用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。前款 所稱農用地是指直接用于農業(yè)生產的用地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公用設施用地、工礦用
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