【文章內(nèi)容簡介】 等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第五條 廉租住房保障方式分為貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租。貨幣補(bǔ)貼是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增加其承租住房的能力。實(shí)物配租是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困總 則難家庭提供住房，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金，同時根據(jù)被保障家庭收入情況給予梯度的租賃住房補(bǔ)貼。第二章資金和住房來源第六條 廉租住房資金來源渠道包括：（一）中央和自治區(qū)安排的專項(xiàng)資金；（二）財政預(yù)算安排資金；（三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；（四）土地出讓收入中安排的廉租住房保障資金；（五）政府的廉租住房租金收入；（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。第七條 廉租住房資金由市財政專戶存儲管理。政府的廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。維護(hù)開支范圍包括廉租住房的修理、養(yǎng)護(hù)等開支，管理開支范圍包括廉租住房環(huán)境綜合治理、綠化、衛(wèi)生等物業(yè)費(fèi)開支，以及用于支付廉租住房公用水費(fèi)、電費(fèi)等開支。第八條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、配建、收購的住房；（二）騰退的公有住房；（三）政府騰空或長期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房；（四）統(tǒng)籌使用的公共租賃住房；（五）社會捐贈的住房；（六）其他渠道籌集的住房。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目及改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造項(xiàng)目中必須按一定比例配建廉租房。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。配套建設(shè)廉租住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。第九條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第十條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。第三章 申請和審核第十一條申請廉租住房保障應(yīng)符合以下條件：（一）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶籍；（二）符合市人民政府公布的廉租住房家庭收入和住房標(biāo)準(zhǔn)；（三）共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本市共同居住。第十二條申請實(shí)物配租的家庭須在我市市區(qū)無住房。第十三條 申請廉租住房家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市民政局、財政局根據(jù)我市居民收入及居住的實(shí)際情況確定，報人民市政府批準(zhǔn)后向社會公布。第十四條下列情形之一，可以認(rèn)定為申請家庭有住房：（一）自有住房，包括自建私房，所購商品房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房，參加集資建房、市場運(yùn)作建房，拆遷安置房（含待入?。唬ǘ┏凶獾氖兄惫芄?、公共租賃住房、廉租住房；（三）共同居住的直系親屬的自有住房。第十五條申請人的配偶及未成年人子女（包括雖年滿18周歲，但尚在高校接受教育的子女）應(yīng)作為共同申請的家庭成員參與申請；離異家庭的未成年子女列入法定撫養(yǎng)方的家庭成員申請。夫妻雙方未在同一戶籍的，只能由一方作為申請人提出申請，另一方戶籍所在街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查相關(guān)情況并提供相關(guān)證明。第十六條申請廉租住房保障應(yīng)提交以下資料：（一）廉租住房保障申請表；（二）申請人及共同申請家庭成員的身份證復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件、婚姻狀況證明材料；（三）申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；（四）申請人及共同申請家庭成員現(xiàn)住房情況證明材料；（五）其他需要提供的材料（殘疾證、優(yōu)撫證等證明）。第十七條 申請廉租住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監(jiān)護(hù)人代為申請。申請時間由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行公示。第十八條 申請廉租住房保障的，按下列程序辦理:（一）申請人向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請并填寫《廉租住房保障申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人。（二）街道辦事處在集中受理后30個工作日內(nèi)采用查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進(jìn)行走訪核查。經(jīng)初審后，應(yīng)當(dāng)在其戶口所在地社區(qū)或?qū)嶋H居住地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將符合申請條件申請人的申請材料、初審意見和公示情況等報送城區(qū)住建局審核。（三）城區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處報送的申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并出具書面審核意見；經(jīng)審核不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。（四）城區(qū)住建局將已審核通過的申請材料轉(zhuǎn)同級民政局，城區(qū)民政局在10個工作日內(nèi)就申請家庭收入是否符合條件提出審核意見，并反饋城區(qū)住建局。（五）城區(qū)住建局將已審核通過的申請材料報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進(jìn)行核準(zhǔn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)在接到城區(qū)住建局報送的材料及調(diào)查報告之日起15個工作日內(nèi)，對申請材料、初審意見進(jìn)行審核。對符合保障條件的家庭由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在媒體或網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期15天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準(zhǔn)批復(fù)。公示有異議且異議經(jīng)查屬實(shí)的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)書面告知城區(qū)住建局，由城區(qū)住建局在5個工作日內(nèi)書面告知申請家庭。第四章分配和輪候第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)以下的無住房家庭，統(tǒng)一納入實(shí)物配租輪候庫，按輪候順序配租。輪候辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定。第二十條經(jīng)核準(zhǔn)且符合下列條件之一的本市戶籍無住房家庭，優(yōu)先分配住房：（一）60歲以上的老人無法定贍養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定贍養(yǎng)義務(wù)人，但贍養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無贍養(yǎng)能力、無生活來源的；（二）未成年人無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，或雖有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，但撫養(yǎng)義務(wù)人無勞動能力、無撫養(yǎng)能力、無生活來源的；（三）家庭成員中患有重大疾?。ǔ擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險界定的重大疾病，須有市縣級醫(yī)院疾病證明書）喪失勞動能力，無生活來源的；（四）家庭成員為殘疾人的特殊困難家庭；（五）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭；（六）享受低保家庭；（七）配合市政重點(diǎn)工程和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)房屋被征收的家庭。第二十一條 輪候期間，申請人工作、收入、住房及家庭人數(shù)等情況發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)主動及時向原申請點(diǎn)如實(shí)提交書面材料，重新審核。第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照優(yōu)先分配住房戶數(shù)將廉租住房指標(biāo)分配給各城區(qū)住建局，由其進(jìn)行分配；其余納入輪候庫的家庭，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)剩余房源情況，按輪候順序分配。第二十三條一個家庭只能配租一套廉租住房。廉租住房實(shí)物配租應(yīng)考慮申請家庭的人口及代際情況，按以下原則進(jìn)行分配：（一）一人戶配租單間；（二）二人戶配租一房一廳；（三）三人（含三人以上）戶配租兩房一廳。（四）家庭成員只有父女或母子兩人的，可按三人戶配租兩房一廳。第五章租賃管理第二十四條 廉租住房租金與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接軌，按照折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)等因素，由市物價局會同市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門測算后，報市人民政府確定。租金標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，調(diào)整后須向社會公布。第二十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托的房屋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廉租住房的租金收取、房屋使用、維護(hù)和住房安全情況檢查，并對物業(yè)服務(wù)公司工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。第二十六條 集中建設(shè)的廉租住房，應(yīng)選擇專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)管理，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先聘用小區(qū)內(nèi)的被保障家庭人員。配建的廉租住房，納入項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)管理。第二十七條 廉租住房房屋管理機(jī)構(gòu)與承租人應(yīng)簽訂《柳州市廉租住房租賃合同》，房屋租賃合同期限最長為2年。承租人簽訂合同之日，按《柳州市直管公房管理暫行規(guī)定》（柳政發(fā)〔2010〕62號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%一次性繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。享受低保家庭按每戶300元繳納租賃保證金。第二十八條 承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。第二十九條 因承租人數(shù)發(fā)生變化或身體狀況改變需要調(diào)換房屋的，可按本辦法第三章規(guī)定的程序提出調(diào)換房屋申請。調(diào)換房屋面積應(yīng)符合規(guī)定的配租面積標(biāo)準(zhǔn)。換租完成后，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。第三十條廉租住房的修繕維護(hù)，每年由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定維修計劃，按計劃組織實(shí)施。第六章貨幣補(bǔ)貼管理第三十一條 人均收入在政府公布的廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)（含）以下的核準(zhǔn)家庭，政府可以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。貨幣補(bǔ)貼金額根據(jù)被保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。（一）未享受實(shí)物配租家庭月租賃住房補(bǔ)貼金額=每平方米廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（15－人均住房建筑面積）核定家庭人數(shù)。（二）享受實(shí)物配租家庭（包括承租公共租賃住房的家庭）月租賃住房補(bǔ)貼金額=月繳納租賃住房租金補(bǔ)貼系數(shù)?！拔灞簟奔啊叭稀比藛T補(bǔ)貼系數(shù)為1；享受低保家庭，；家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%（含）以下的未享受低保家庭，；家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)（含）以下至保障收入標(biāo)準(zhǔn)75%間的核準(zhǔn)家庭，；第三十二條享受實(shí)物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼直接支付給廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)人，代被保障家庭承擔(dān)一定比例房租。未享受實(shí)物配租家庭的貨幣補(bǔ)貼支付給家庭，增加其租賃市場住房的貨幣支付能力。第七章退出管理第三十三條被保障家庭應(yīng)在每年一季度向所在街道辦事處如實(shí)申報家庭人口、收入及住房變動情況，城區(qū)住建局組織街道辦事處對申報情況進(jìn)行核實(shí)并將申報情況及核實(shí)結(jié)果報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)變動情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。申報的被保障家庭應(yīng)提交如下資料：（一）家庭成員戶口證明，身份證明；（二）家庭成員現(xiàn)住房狀況，收入狀況；（三）廉租住房租賃合同。第三十四條 廉租住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回廉租住房，其家庭5年內(nèi)不得申請廉租住房：（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得廉租住房的；（二）轉(zhuǎn)租、出借的；（三）未經(jīng)許可改變房屋結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；（五）在廉租住房中從事違法活動的；（六）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租租金的；（七）違反租賃合同約定的。第三十五條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式在我市市區(qū)取得其他住房的，或在租賃期間收入超過廉租住房收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。騰退期間，給予3個月的過渡期，過渡期間不得享受補(bǔ)貼；拒不退出的，按合同約定處理，并予以公告。如果其家庭仍符合我市公共租賃房保障條件的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定是否按公共租賃住房標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)承租。廉租住房遇城市建設(shè)被征收時，被保障家庭應(yīng)當(dāng)服從政府安排。第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在進(jìn)行房屋登記時，先行查詢廉租住房保障數(shù)據(jù)庫，對已納入廉租住房保障實(shí)物配租的家庭