【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)制油田政研會2014年政研成果申報淺談建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢。保持黨同人民群眾密切聯(lián)系是一個永恒的課題，任何時候都不能有絲毫動搖。在一個企業(yè)中也如是，只有廣大黨員經(jīng)常服務(wù)職工、教育職工、團(tuán)結(jié)職工，才能充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，始終保證企業(yè)上下一心。尤其在我們公司乃至整個集團(tuán)公司改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有建立密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，才能使我們企業(yè)中的黨員干部不脫離群眾，才能更有效的掃清改革所遇障礙，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一、充分認(rèn)識建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的重要性和必要性黨員是黨的肌體細(xì)胞，是群眾觀察黨的形象的窗口。黨員只有聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性特質(zhì)。因此，必須注重探索建立黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是由我們黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊和中華民族的先鋒隊，并把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。黨的這一性質(zhì)和宗旨，決定了黨只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能完成人民賦予的各項歷史使命。從實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)看，只有密切聯(lián)系群眾，我們才能獲得戰(zhàn)勝敵人、克服困難的力量源泉。不管我們黨的發(fā)展有多么快，黨員所占人口比例總是較小的，不管我們的黨員有多么優(yōu)秀，與廣大人民群眾相比，力量總是有限的。在新的歷史條件下，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系要靠制度的完善和機(jī)制的健全。建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制突出了社會主義和諧發(fā)展的主題。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。建立健全聯(lián)系群眾的制度，保持同群眾的緊密聯(lián)系，是為了更好地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮群眾的聰明才智，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。也只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。因此，在落實(shí)聯(lián)系群眾制度的過程中，要突出發(fā)展主題，咬定發(fā)展不放松，常思富民之策，長興富民之舉，帶領(lǐng)群眾盡快走上致富路。建立黨員聯(lián)系群眾長效機(jī)制是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根本之舉。一個企業(yè)是否有生命力，取決于廣大基層職工的敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。好的企業(yè)應(yīng)該是能夠調(diào)動是全體職工，各盡其能、充滿創(chuàng)造力的企業(yè)。在集團(tuán)公司步入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，特別是在企業(yè)改革進(jìn)程中，各種社會問題、各種利益關(guān)系、各種職工訴求不斷涌現(xiàn)，復(fù)雜交織，對做好現(xiàn)階段群眾工作提出更高要求。二、構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制的基本原則 構(gòu)建密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，也就是建立健全確保密切聯(lián)系群眾得以貫徹執(zhí)行的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。堅持繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我們黨在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度、定期組織干部下訪制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、干部直接聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)制度等，這些都是密切聯(lián)系群眾的好制度，要繼續(xù)堅持，抓好落實(shí)。企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，我們黨員保持密切聯(lián)系群眾面臨著一些新的挑戰(zhàn)，這就要求我們黨保持同群眾的密切聯(lián)系，必須與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度，抓緊修訂完善，并創(chuàng)造出新的制度形式。堅持獨(dú)立性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一獨(dú)立性是每項制度規(guī)定可以單獨(dú)得以貫徹執(zhí)行、獨(dú)立發(fā)揮作用；系統(tǒng)性是注重各項制度相互銜接、相互配套。我們要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定相關(guān)制度規(guī)定。我們黨制定的這些制度既前后相銜接，又都有制度的配套措施，注重制度的整體性和系統(tǒng)性。堅持嚴(yán)格性與可行性的統(tǒng)一黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨從黨的建設(shè)長期實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論，也是保持同人民群眾密切聯(lián)系的必然要求。建立健全密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，只有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能得到群眾的支持、理解和信任。三、建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的具體措施一、加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)一要堅持不懈地抓好思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念。加強(qiáng)黨員思想政治教育是一項長期任務(wù)，各級黨支部要始終把這項工作擺在首位，通過開展多種形式的主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，不斷增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的自覺性。要定期組織學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨的基本理論、基本路線、方針政策，提高黨員的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們堅定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，時刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自己的行動坐標(biāo)。要在廣大黨員特別是黨員干部中深入開展宗旨觀念和群眾路線再教育，切實(shí)解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個根本問題，引導(dǎo)他們牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務(wù)”落實(shí)到各項工作中去，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要結(jié)合中央和上級黨委的各項工作部署，有針對性地開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，自覺克服個人主義、享樂主義等脫離群眾的思想傾向。同時要把學(xué)理論與學(xué)先進(jìn)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距，不斷增強(qiáng)實(shí)踐黨的宗旨的自覺性和堅定性。二要持之以恒地抓好黨員技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的實(shí)際本領(lǐng)。在新形勢下，群眾最歡迎有專業(yè)知識、有領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員干部。要提高廣大黨員服務(wù)群眾的本領(lǐng)，必須持之以恒地抓好黨員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，在實(shí)踐中增長才干。要分層分類抓好黨員輪訓(xùn)工作，針對不同崗位特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對一線井隊黨員，要加強(qiáng)崗位技能、專業(yè)知識等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到問題的能力，提高立足崗位發(fā)揮模范作用的能力；對機(jī)關(guān)黨員干部，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的能力，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。三要加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的宏觀管理，確保每名黨員“長期受教育”。當(dāng)前，有部分黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣和動力，存在“坐不下來、鉆不進(jìn)去”的浮躁情緒。為此，要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，在創(chuàng)新培訓(xùn)方式、整合教育資源、健全管理制度上下功夫。要根據(jù)黨員的實(shí)際需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)臵培訓(xùn)課程，用現(xiàn)場直觀的方式培訓(xùn)黨員，用生動形象的事例教育黨員，真正把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，激發(fā)黨員參學(xué)參訓(xùn)的積極性。要進(jìn)一步健全黨課制度、黨員學(xué)習(xí)日制度、中心組學(xué)習(xí)制度，保證每名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查，督促廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、不斷提高。二、創(chuàng)新制度、豐富載體一要建立黨務(wù)公開制度，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的主動性。實(shí)行黨務(wù)公開是健全黨群溝通機(jī)制、密切黨群關(guān)系的重要舉措。規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑、程序、時間、范圍和責(zé)任要求等，建立和完善黨務(wù)公開制度。對適