【文章內(nèi)容簡介】 開展下，并與危險點分析預(yù)控工作結(jié)合起來，效果會更好。3切實搞好危險點分析預(yù)控，防患于未然一般來說，作業(yè)中存在的危險點可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險點，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。比如：正因為人們知曉電氣作業(yè)會有觸電的危險，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會預(yù)感到存在墜落的危險，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險點，人們僅憑經(jīng)驗或想象難以作出準(zhǔn)確的判斷，這就需要進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)控。潛在的危險點也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識它和控制它。預(yù)控作業(yè)中存在的危險點，是有目的地運用相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，根據(jù)豰和現(xiàn)在已知的情況，對作業(yè)中存在的危險點進(jìn)行分析、判斷和推測。分析預(yù)測得出的結(jié)論正確，符合實際情況，采取的控制危險點的措施才越有針對性和實效性。所以，在進(jìn)行危險點時必須注意以下幾點： 以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預(yù)控作業(yè)中存在危險點的行動指南。收集的資料必須實。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時間、地點、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質(zhì)等）越類似，相比照而推斷出的危險點就越準(zhǔn)確。因此，選擇過去進(jìn)行的作業(yè)一定要有類比之處。對時間較長，過程較復(fù)雜的作業(yè)，除了對其可能存在的危險點作出概略的預(yù)測外，應(yīng)把整個作業(yè)過程分為若干小階段，預(yù)測出每個小階段有可能存在的危險點。作業(yè)階段越短，預(yù)測出的危險點越可靠。圍繞確定的危險點，制訂切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進(jìn)行交底，同時加大管理力度，使危險點得到有效控制。實踐是檢驗預(yù)測正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)前預(yù)測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業(yè)情況相符，還必須接受實踐的驗證。同是與實際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預(yù)測是準(zhǔn)確無誤的；反之，與實際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預(yù)測有誤，應(yīng)該及時總結(jié)并依照實際情況重新作出預(yù)測和采取相應(yīng)的防范措施。危險點分析預(yù)控要和安全性評價工作結(jié)合起來，安全性評價側(cè)重于設(shè)備和管理的評價，而危險點分析預(yù)控側(cè)重于人身事故的預(yù)防。危險點分析預(yù)控要與開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作結(jié)合起來，以不斷增強職工的風(fēng)險意主只和遵章守規(guī)觀念。危險點分析預(yù)控要注重實效性，實行動態(tài)分析預(yù)控，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實，補充預(yù)控措施，以防意外。危險點分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險點分析預(yù)控工作，求真務(wù)實，抓出成效。4加強班組安全建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強班組安全建設(shè)，十分重要和緊迫。一是要選拔一個好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會和安全日活動，注重安全活動的針對性和實效性；三是要實行“安全目標(biāo)管理、事故分級控制”，班組重點防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險點分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類事故。5反違章，除隱患，預(yù)防事故從源頭抓起習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預(yù)防它，必須加大力度，實行綜合治理。根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計，企業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習(xí)慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。反習(xí)慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕習(xí)慣性違章指揮，職工就能跟著學(xué)，照著做，就能帶出遵章守紀(jì)的職工隊伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習(xí)慣性違章指揮不根除，習(xí)慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產(chǎn)工作必須堅持的準(zhǔn)則，反習(xí)慣性違章也不例外。如果發(fā)生習(xí)慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預(yù)防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習(xí)慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點放在預(yù)防上。一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。，完善安全防護(hù)設(shè)施 要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因為人在實際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險境而不知避險，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。6樹立科學(xué)的大安全觀以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動者，是社會生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會生產(chǎn)力，正是從這個意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點和落腳點。為此，必須擴對安全認(rèn)識的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，如南非NOSA安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動大安全行動的進(jìn)程。7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的一切作業(yè)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。每個企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項目，通過試點，取得經(jīng)驗，全面推廣。從現(xiàn)實情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場必須以遮欄實行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。8實現(xiàn)多支點管理各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點、多層次的管理意識，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點、多層次，實行技術(shù)、經(jīng)濟、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失。“春秋檢”兩個重要環(huán)節(jié)借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點，企業(yè)應(yīng)揣摩計劃和措施并認(rèn)真組織落實。各級調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌第三篇：建立健全長效機制爐府發(fā)?2011?95號爐山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《爐山鎮(zhèn)建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長效機制工作意見》的通 知各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會：為推進(jìn)我鎮(zhèn)廉政建設(shè)進(jìn)程，加大對行政權(quán)力的監(jiān)督力度，密切黨委政府同群眾的聯(lián)系，提高政府辦事效率，實現(xiàn)政務(wù)及村務(wù)公開的規(guī)范化、制度化，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、重點突出、措施具體，增強行政工作的透明度，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，特制定爐山鎮(zhèn)建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長效機制工作意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。二O一一年是月二十日報：縣委、縣政府送：威寧自治縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（共印45份，自存3份）主題詞： 印發(fā) 建立健全 長效機制 通知發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村爐山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立健全約束、懲治、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系長效機制工作意見為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和貴州省、畢節(jié)地區(qū)、威寧縣相關(guān)文件及會議精神，深入推動我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下具體意見。一、建立反腐倡廉教育長效機制，筑牢反腐倡廉思想基礎(chǔ)目標(biāo)和要求全鎮(zhèn)反腐倡廉教育要以人為本，立足和貼近各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工思想和工作實際，不斷創(chuàng)新教育的內(nèi)容、形式和方法，做到每月有學(xué)習(xí)主題、每月有學(xué)習(xí)計劃、每次有學(xué)習(xí)考勤，努力形成反腐倡廉宣傳教育制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，建立起行之有效的反腐倡廉教育長效機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。重點對象根據(jù)《實施綱要》中反腐倡廉教育以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在確保人人受教育的前提下，確定以下人員為教育的重點對象：鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人；各崗位的黨員干部。主要內(nèi)容重點開展“五個方面”的教育：一是黨性黨紀(jì)教育。堅持開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、優(yōu)良傳統(tǒng)等教育，使每個黨員干部時刻牢記黨的宗旨，堅定黨的理想信念。鞏固先進(jìn)性教育成果，開展“學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)政為民”為主題的專題教育，提高廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民自覺性，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是法紀(jì)條規(guī)教育。今年是新一輪普法教育的第一年，要有計劃地安排學(xué)習(xí)教育活動，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《黨章》、《實施綱要》、《公務(wù)員法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政賠償法》、《行政訴訟法》、《刑法》等法紀(jì)條規(guī)，增強廣大干部職工遵紀(jì)守法、依法行政、公正執(zhí)法的自覺性，努力形成“學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法”的良好氛圍。三是廉潔從政教育。經(jīng)常開展廉潔從政教育，使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，弘揚艱苦奮斗、廉潔奉公精神，增強拒腐防變能力，更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。要把廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、作用等各個環(huán)節(jié)。對有問題苗頭的干部要及時談話、提醒、誡勉，對新任的干部必須進(jìn)行任前廉政談話，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠清清白白為