【文章內容簡介】 一些問題，具體表現為評估與征收的不理順、評估與稽查的不理順。(五)信息渠道有待進一步拓寬。納稅評估工作開展的基礎和前提，是稅務機關內部各崗位在日常征管工作中形成的各種資料、數據，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準確性直接影響著評估工作的效率和成果，但是稅務部門自常形成的數據資料真實性較低，成為制約評估準確性的限制因素。三、對提高納稅評估質量的對策和建議(一)設立納稅評估機構。鑒于納稅評估內容廣泛、專業(yè)性強、人員素質要求高的工作特點，根據工作需要，稅務機關應設置專業(yè)的組織機構，具體負責評估指標體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內部工作管理等事項，保證納稅評估工作的有效開展。(二)強化培訓，提高評估人員的綜合業(yè)務水平。在實際工作中，首先應選擇綜合素質較高的人員從事評估工作；其次，堅持學習經?；?、制度化，使評估人員在日常工作中多學習、勤實踐，精通業(yè)務知識，掌握各項稅收政策，熟悉企業(yè)財務制度，精通財務核算方法；再次．要加強對納稅評估人員的培訓，對評估工作涉及的稅收業(yè)務、財務管理、計算機相關知識進行系統(tǒng)學習，不斷提高評估人員素質，培養(yǎng)出一批能夠勝任評估工作的“專家”。(三)完善評估方法，提高納稅評估的工作實效實行分類評估管理。對大型企業(yè)集團或重點稅源，依靠計算機網絡、信息數據庫和企業(yè)的會計電算化和電子報稅，逐步實現稅企聯網，利用納稅評估軟件對企業(yè)的生產銷售全過程實施全方位的控制；對中小企業(yè)實行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過行業(yè)稅收評估指標體系的建立和統(tǒng)計分析，對納稅情況實時監(jiān)控，及時發(fā)現問題．確定評估對象，進行評定處理；對個體工商業(yè)戶l，可采取事前測定評估方法，即計算機定額管理系統(tǒng)管理，將個體業(yè)戶的平均經營水平和銷售水平，用保本推算或實地調查相結合的方法，利用計算機得出一個定期內與營業(yè)規(guī)模相適應的較為合理的應納稅定額。完善納稅評估指標體系，做到定量分析與定性分析有機結合。一是注重調查，不斷豐富和完善評估分析指標體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎指標測算的基礎上，對納稅人正常經營狀態(tài)下的經營額、經營成本、流動資產等指標進行縱橫向對比分析和綜合測定，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現納稅行為的共性和規(guī)律，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導信息。二是建立模糊分析體系。將評估范圍擴大至納稅人的經營能力、經營規(guī)模等方面，實現對經營情況的全方位分析，應用經濟指標，進行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機結合以提高分析的科學性、準確性。簡化工作程序，規(guī)范評估運作。首先要簡化工作程序和文書數量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實用的原則，合理確定工作程序和文書，增強評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。其次是規(guī)范評估運作。通過制定相應的制度和方法，加強對評估工作質量全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協作關系，使各環(huán)節(jié)、各項工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規(guī)范運行。(四)依靠科技手段，提升納稅評估的水平結合稅收征管實際，開發(fā)納稅評估軟件。稅務機關要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎，以各行業(yè)相關稅收預警指標為參數，開發(fā)出符合稅收征管實際的納稅評估軟件，提高納稅評估的工作質量和效率。建立和完善評估信息提供機制。稅務機關要在不增加納稅人負擔的前提下，制定納稅人必須提供的信息項目和具體要求，以確保評估信息的準確全面。依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。以多元化電子申報為切入點，加強評估所需信息的電子轉換能力，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質量；重視信息的管理和應用，集中人力、物力、技術，改變信息處理各自為戰(zhàn)的分散局面，實現信息處理的集中加工與廣泛共享，提高信息的加工能力和利用效率。第四篇：怎樣提高納稅評估工作質量在征管改革逐步深入，稅務內部分工越來越走向精細的今天，納稅評估已成為稅務管理機關對稅源日常管理監(jiān)控的一項正常、有效的手段。納稅評估目的是為進一步加強稅收征管，規(guī)范納稅評估程序，及時發(fā)現和處理納稅申報過程中的錯誤和異常申報現象，提高納稅申報質量，有效堵塞稅收漏洞，增進稅企交流，提高全省地稅機關管理服務水平，是一項國際通行的管理制度，大部分國家都已建立納稅評估體系和納稅評估模型。納稅評估作為申報征收和稅務稽查之間的聯系紐帶，是征收與稽查的結合點，是構成稅務稽查體系的基礎。一方面，納稅評估經過評估分析，發(fā)現疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可以使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目，而且可以使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稅務稽查內部的專業(yè)化分工并對稽查實施產生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加稅收收入、提高稅務稽查整體效能的作用。同時也更符號優(yōu)化經濟環(huán)境的理念。一、納稅評估體系存在的問題，目前由于納稅評估還處于起步階段，我們在從事納稅評估中還存在許多問題急需解決，納稅評估的作用還沒有充分發(fā)揮出來，納稅評估體系還需不斷完善，主要問題表現在：（一）納稅評估信息量嚴重不足，納稅評估還處于閉門造車階段。評估資料信息的完整真實直接影響著評估的效率和成果。納稅評估的基礎是納稅人信息、資料的采集、整理及分析，它是一項整體，是需要多部門協同合作，同時輔以信息化建設在技術手段上提供足夠的支持。我們現在從事納稅評估依賴的信息僅來源于納稅人申報信息，由于種種原因，納稅人提供的信息數據質量不高，資料不全，相關信息不足，使納稅評估以財務稅收分析為基礎所必須的龐大數據源和其真實性無法得到保證。信息量少，準確性低，評估指標參考價值不大，評估質量不高，使評估開展困難重重。（二）納稅評估缺乏統(tǒng)一標準，存在各自為戰(zhàn)現象。什么樣的企業(yè)需要評估？評估的標準是什么？評估的方法是什么等等一系列問題目前都尚未明確，評估分析指標體系還沒有建立，納稅評估還處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，使評估質量參差不齊。（三）個別干部對納稅評估認識不夠，納稅評估人員素質還不能適應評估要求。納稅評估是涉稅資料和相關信息進行分析的一項綜合性、系統(tǒng)性、復雜性的業(yè)務，要求干部具備豐富的業(yè)務知識、專業(yè)技能、財會知識、計算機操作和綜合判斷能力。而目前一些干部對納稅評估的認識還不到位，將納稅評估流于形式，同時納稅評估人員素質還不能適應評估要求，評估還停留在表層上，評估作用沒有得到充分發(fā)揮。（四）納稅評估監(jiān)督機制不夠完善。一些基層單位由于人員配備不足，而任務較重，沒有實行納稅評估復評制度，缺乏必要的監(jiān)督機制。由于納稅評估的質量難以量化考核，經評估過的納稅人的實際狀況到底怎樣，除了直接參與評估的人員，其他人很難搞清，這就使得確定評估稅款的偷稅與否，以及應補稅款的多少上難以建立一個科學有效的考核機制逐一考核認定。二、針對以上問題，應采取以下幾方面措施，構建科學的納稅評估體系，規(guī)范納稅評估，促進稅務稽查質量的提高。（一）制定納稅評估規(guī)范性文件，統(tǒng)一政策，規(guī)范納稅評估的運行。應盡快以文件的形式對納稅評估的概念、評估范圍、內容、崗位責任、執(zhí)法方式、規(guī)程等加以明確。研究制定科學的納稅評估方法體系和指標體系，合理確定程序和文書檔案管理，提高評估的可操作性，使納稅評估有章可循，徹底扭轉現階段評估的被動局面。（二）規(guī)范信息化建設，建立健全資料庫。目前企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設。如內部應建立包括非正常戶數據庫、吊銷戶庫、納稅人不良信息庫等，外部要通過溝通協調相關政府部門，建立并維護外部信息庫，如工商登記信息庫、國稅信息庫、勞動及社會保障局信息庫、房地局信息庫、行業(yè)管理信息庫、社會公共信息庫以及透過媒體、互聯網等途徑收集與納稅人有關的各種信息等，建立以預測評估、監(jiān)測評估、稽核評估、評估披露為主要內容的企業(yè)信息平臺和納稅評估系統(tǒng)，形成一定的陣容和覆蓋規(guī)模，實現征收與稽查之間協調運行的機制。（三）明確職能，規(guī)范評估與征收、稽查關系，形成合力。明確納稅評估與征收管理、稽查的崗位職責，并納入征管流程，以嚴格的督查考核促進落實。具體應做到：一是做好納稅評估與日常管理的職責分工；明確納稅評估目的，納稅評估要按