【文章內(nèi)容簡介】 步研究各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的措施，增強落實政策的可操作性，做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴相濟，區(qū)別對待。對未成年人犯罪、初犯、偶犯，主觀惡意小、犯罪情節(jié)輕微的，立足于教育挽救，堅持可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，依法起訴的向法院建議從寬處理。對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件涉嫌刑事犯罪的，堅持分化、瓦解和打擊少數(shù)、教育多數(shù)的原則，避免擴大打擊面，激化社會矛盾。重視檢察建議、社會化幫教、檢察環(huán)節(jié)調(diào)解等非刑罰處置手段的運用，防止因辦案方式不當或單純辦案引發(fā)矛盾糾紛。著眼群眾對提高服務(wù)能力的新需求，不斷加強隊伍建設(shè)，提升人民群眾滿意度。要持之以恒地加強宗旨教育，牢固樹立“人民群眾是我們的衣食父母，檢察干警的生存依賴于人民群眾；人民群眾是我們的力量源泉，檢察機關(guān)的權(quán)力源自于人民群眾；人民群眾是我們的堅強后盾，檢察工作的發(fā)展仰承于人民群眾；人民群眾是我們的立身之本，檢察事業(yè)的價值根植于人民群眾”的執(zhí)法為民理念。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)干警認真研究群眾工作的方式、方法和技巧，做到“進得了門，談得上話，交得上心”。要堅持從嚴治檢與弘揚正氣相結(jié)合，防止傷害群眾感情、侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生，大力弘揚先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范激勵作用，全力提升人民群眾對檢察機關(guān)和干警隊伍的滿意度。二、要總結(jié)實踐經(jīng)驗，著力在建立健全長效機制上下功夫?；鶎訖z察機關(guān)許多工作直接面對群眾，關(guān)系群眾切身利益，對于做群眾工作的有益經(jīng)驗，應(yīng)當及時總結(jié)，形成長效之策，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的舉措通過制度加以落實，漸次內(nèi)化為檢察干警的自覺行為。健全聯(lián)系群眾工作制度，進一步推動下訪、巡訪、聯(lián)合訪工作常態(tài)化、制度化。要建立健全下訪回訪群眾制度，一是檢力下沉，向基層延伸法律監(jiān)督職能。通過“兩下移三貼近”、“走千訪萬”、“公訴庭審進基層”等活動載體，推行到案發(fā)地進行座談回訪機制，充分聽取發(fā)案單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部等各方意見，做出最佳處理決定，消除可能存在的不穩(wěn)定因素和隱患，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)法律監(jiān)督職能延伸，拓寬聯(lián)系群眾的有效途徑；二是不走過場，不拘形式，認真做好檢察長下、巡訪，舉報宣傳周等活動，做到既有形式，又有內(nèi)涵，更有實效，切實解決群眾反映的利益訴求問題；三是要開展檢察機關(guān)和有關(guān)部門參與的聯(lián)合下訪、巡訪活動，讓檢察干警走出機關(guān)和其他部門同志一道，深入學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，有意識地排查矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，把穩(wěn)定隱患解決在當?shù)?、解決在萌芽，切實通過解決問題提高做群眾工作能力水平，樹立檢察機關(guān)親民、愛民、為民的良好形象。強化檢務(wù)公開，完善執(zhí)法辦案回應(yīng)群眾制度，進一步增強檢察工作的透明度。一是推行刑事案件辦理告知制度。將辦案情況及時告知受害人或其家屬，定期回訪受害人或其家屬，聽取他們對案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉檢信訪隱患。二是建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度。切實變?nèi)罕娚显L為檢察官下訪，及時反饋信訪事項辦理進展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。三是積極推進檢務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓群眾更好地了解、監(jiān)督檢察機關(guān)。如舉辦“檢察開放日”、發(fā)放《檢務(wù)公開手冊》等等。進一步完善群眾投訴處理機制，對群眾投訴事項，分門別類登記，盡快落實辦理。建立做群眾工作能力教育培訓(xùn)制度。把提高做群眾工作能力作為開展教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓寬培訓(xùn)途徑，聘請那些群眾工作經(jīng)驗豐富、成效突出的同志擔任教員，采取多種方式，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。及時歸納總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，提煉形成一套行之有效的群眾工作方法，作為培訓(xùn)教材供檢察干警學(xué)習(xí)借鑒。對缺乏基層工作經(jīng)驗的干警，要安排到基層一線鍛煉、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村掛職，努力在實踐中練就做群眾工作的硬功夫、真本領(lǐng)。建立健全群眾工作績效考評機制，樹立正確的工作導(dǎo)向。把群眾工作的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置成為考核項目，實施考評激勵機制，與其他工作同安排、同部署、同考核。開展檢察干警接受群眾評議工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對于工作扎實、成績突出的同志及時表彰，對工作不稱職的追究責任?？傊?，檢察機關(guān)必須以做好群眾工作為著力點，提升化解社會矛盾的水平，提升法律監(jiān)督工作水平，切實解決群眾關(guān)心的突出問題和實際問題，這樣才能更好地服務(wù)保障民生，更好地樹立檢察機關(guān)愛民、親民、為民的良好形象，才能真正提升人民群眾對檢察機關(guān)和干警隊伍的滿意度。（作者為洋縣人民檢察院檢察長）第四篇：新時期農(nóng)村負擔監(jiān)督管理工作存在問題和對策新時期農(nóng)村負擔監(jiān)督管理工作存在問題和對策農(nóng)民負擔問題是農(nóng)村工作的熱點、難點問題。隨著農(nóng)村稅費改革的全面推進，農(nóng)民負擔 得到了明顯減輕。但在這種大好形勢下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認識不夠，沒有再將減輕農(nóng)民負擔工作列入重要議事日程。有的涉農(nóng)收費部 門沒有嚴格按照中央關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)文件執(zhí)行，對涉及本部門、本系統(tǒng)的減負問題 整治不到位，對下級部門的亂收費行為視而不見或放任自流，導(dǎo)致農(nóng)民負擔監(jiān)管不力，政策 落實不到位，農(nóng)民負擔反彈現(xiàn)象屢屢發(fā)生。不但損害了農(nóng)民群眾的切身利益，還導(dǎo)致了少數(shù) 不正之風的發(fā)生，既成為影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的安全隱患，又成為影響農(nóng)村改革和發(fā)展的 十分突出的問題。新形勢下減輕農(nóng)民負擔工作面臨的新情況和新問題，已嚴重阻礙了新農(nóng)村 建設(shè)扎實推進。一、新時斯減輕農(nóng)民負擔工作面臨的問題 農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，實行了種糧補貼，這是黨和國家為從根本上解決農(nóng)民負 擔過重問題采取的一項重大舉措，通過稅費改革，理順了農(nóng)村財稅體制，規(guī)范了面向農(nóng)村、農(nóng)民的各項行政事業(yè)性收費，精簡了鄉(xiāng)村機構(gòu)和人員，真正減輕了農(nóng)民負擔。但是，農(nóng)村稅 費改革和糧食直補也不可能解決所有的農(nóng)民負擔問題，如果控制不好，農(nóng)民負擔仍有反彈的 趨勢。當前減輕農(nóng)民負擔工作面臨的問題是：1．部分干部認識不到位，對減負工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性缺乏足夠的認識，產(chǎn) 生發(fā)盲目樂觀松勁情緒。認為費稅改革后，取消了農(nóng)業(yè)稅，實行了糧食直補，農(nóng)民就沒有什 么負擔了，減輕農(nóng)民負擔工作可以松口氣了，進而放松了警惕，忽視了監(jiān)督和管理。2．農(nóng)村“四亂”在少數(shù)地方還有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。如報刊費攤派問題、強制保險問題、公益事業(yè)強行達標、農(nóng)民建房審批違規(guī)收費、中小學(xué)亂收費問題等在一些地方仍然存在，農(nóng) 民進城務(wù)工經(jīng)商亂收費等還沒有從根本上解決。3．農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”難，存在好事難議，議成了難以執(zhí)行的問題，一方面 導(dǎo)致有的地方生產(chǎn)公益事業(yè)停辦，另一方面導(dǎo)致有的地方不通過農(nóng)民“一事一議”，強行籌資 籌勞等。4．農(nóng)村債務(wù)鏈難以化解，巨額的債務(wù)負擔是懸在農(nóng)民頭上的一把利劍。鄉(xiāng)