【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 右統(tǒng)籌有力的管理體制，特別是財(cái)政體制的獨(dú)立運(yùn)行和規(guī)劃建設(shè)的高效開(kāi)展，為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了有力支撐。不斷強(qiáng)化法治思維和法治理念，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)依法監(jiān)督，法治園區(qū)建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力優(yōu)化機(jī)構(gòu)服務(wù)職能，健全完善管理制度，以O(shè)A信息辦公平臺(tái)為內(nèi)容的“智慧園區(qū)”建設(shè)全面加快。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的執(zhí)政理念，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“工作落實(shí)年”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及黨的建設(shè)全面推進(jìn)，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。回顧這幾年，我們經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的艱辛歷程，走過(guò)了建設(shè)中逐步規(guī)范、增長(zhǎng)中逐步調(diào)整、保障中逐步發(fā)展的不屈歷程，面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。這些成績(jī)的取得，是省開(kāi)發(fā)區(qū)行政主管部門(mén)精心指導(dǎo)和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是園區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，更是各位企業(yè)家、投資商、建設(shè)者等社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表園區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)大家表示衷心的感謝！面對(duì)取得的成績(jī)，我們感到自豪；面對(duì)存在的問(wèn)題，我們倍感壓力。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。從發(fā)展現(xiàn)狀看，近年來(lái)，園區(qū)通過(guò)聚力招商引資和項(xiàng)目，發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)基本形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步增多，對(duì)外影響力有所提升，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題還依然存在，招商引資項(xiàng)目少，總體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還比較困難，“一業(yè)獨(dú)大”的瓶頸制約還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，規(guī)模效益還處于全省開(kāi)發(fā)區(qū)中等水平。從發(fā)展要求看，近年來(lái)，園區(qū)發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)化水平不高，投資需求空間大，我們既要加大投資搞建設(shè)，特別是道路交通、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，又要財(cái)政傾斜保民生，滿(mǎn)足棚戶(hù)區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路暢通、農(nóng)村環(huán)境連片整治、義務(wù)教育“全面改薄”等發(fā)展需求。加之園區(qū)貧困面大，與按期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)要求相比，發(fā)展壓力還依然很大。從發(fā)展環(huán)境看，雖然園區(qū)始終把注重營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的首要工作來(lái)抓，特別是針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的新特點(diǎn)、新情況，制定下發(fā)了一批制度文件，出臺(tái)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，實(shí)行“一條龍服務(wù)、一站式辦公”，并從嚴(yán)查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，針對(duì)硬環(huán)境設(shè)施配套滯后現(xiàn)狀，加大投入建設(shè)力度，投建融資平臺(tái)等，但真正面對(duì)項(xiàng)目企業(yè)存在的問(wèn)題，我們服務(wù)水平和解決能力還不夠強(qiáng)，要使客商進(jìn)得來(lái)、留得住還很難，加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)很多，政策優(yōu)勢(shì)減弱，園區(qū)發(fā)展環(huán)境依然不是很寬松。從能力素質(zhì)看，雖然園區(qū)干部工作踏實(shí)肯干，吃苦耐勞意識(shí)強(qiáng)，但普遍缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、有能力、悟性好的人才還不多，“白天走干講、晚上讀寫(xiě)想”抓的還不夠緊，特別是一些部門(mén)對(duì)干部職工疏于管理，工作中“秒”簽文件、形而上學(xué)的現(xiàn)象還存有“市場(chǎng)”，一些干部在落實(shí)具體工作中，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，整體能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，在一定程度影響了工作開(kāi)展。二、科學(xué)定位、精準(zhǔn)謀劃，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是園區(qū)建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)鍵階段。2016年是落實(shí)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。園區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞“一中心兩園區(qū)”戰(zhàn)略布局，突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“兩大主業(yè)”，傾力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，主動(dòng)融入絲綢之路黃金段建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，著力改善民生福祉，著力深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)依法治理，著力從嚴(yán)管黨治黨，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為全市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要載體。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%（其中：%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%），%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到控制指標(biāo)，綜合發(fā)展水平居于全省同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。這些目標(biāo)任務(wù)是黨工委、管委會(huì)科學(xué)分析研判形勢(shì)，貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力、增長(zhǎng)潛力等做出的決策，是積極穩(wěn)妥的，是符合發(fā)展實(shí)際的，也是今年必須努力完成的目標(biāo)任務(wù)，一些指標(biāo)還要完成的積極一些，為全市的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。從宏觀形勢(shì)看，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，特別是今年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、消費(fèi)升級(jí)以及“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展導(dǎo)向，圍繞培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板等提出一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略部署是高度契合的，為我們加快發(fā)展帶來(lái)了重大政策利好和重大機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，雖然國(guó)家轉(zhuǎn)方式、促改革主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，抑制水泥、煤化工等六大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，對(duì)園區(qū)電力和水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，但國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的決心沒(méi)有變，支持大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策持續(xù)發(fā)力，加之關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)、全省開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列重大政策措施的出臺(tái)，都為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了支撐。從增長(zhǎng)動(dòng)力看，國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資將繼續(xù)加大，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、城鄉(xiāng)一體化及中小企業(yè)發(fā)展，園區(qū)有望在項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃功能布局逐漸完善，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架逐步形成，重點(diǎn)項(xiàng)目布設(shè)有序展開(kāi)，自身發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，已成為全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資最為密集的區(qū)域，對(duì)吸引東部沿海地區(qū)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園建設(shè)意義重大，%以上的增速是完全有條件實(shí)現(xiàn)的。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確研判形勢(shì)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，把政策研究得更深更透徹一些，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，搶抓機(jī)遇、努力為園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮恼咧С趾屠姹Ｕ?。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，馬主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落實(shí)好今年各項(xiàng)工作，再提幾點(diǎn)要求：一要緊扣主責(zé)主業(yè)，全力增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)新實(shí)力。充分發(fā)揮園區(qū)區(qū)位、政策、資源等優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資上要有謀劃、有目標(biāo)、有措施，緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向和知名企業(yè)的投資導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，認(rèn)真抓建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備100項(xiàng)以上，概算投資在1000億元以上。要開(kāi)展網(wǎng)上招商，對(duì)一些“專(zhuān)精特新”的好項(xiàng)目，提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年要力爭(zhēng)洽談各類(lèi)項(xiàng)目55個(gè)以上，簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)（過(guò)億元以上項(xiàng)目6個(gè)），簽約資金100億元以上。項(xiàng)目建設(shè)上要抓落地、抓建設(shè)、抓管理。要力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，以“十大工程”為抓手，對(duì)上報(bào)審批的項(xiàng)目，要專(zhuān)人盯辦，跟蹤爭(zhēng)取，直至落地。對(duì)符合投資政策、正在前期謀劃的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，搶先一步列入各級(jí)上位規(guī)劃；對(duì)中央新的政策亮點(diǎn)和新增投資，要敏銳反應(yīng)、聞風(fēng)而動(dòng)、率先而謀，確保該跑的項(xiàng)目跑到位，能爭(zhēng)的資金爭(zhēng)回來(lái)。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目要及時(shí)做好配套工作，確保完成建設(shè)任務(wù)；對(duì)新增投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求多方落實(shí)配套資金，確保第一季度整體開(kāi)工建設(shè)。大力支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體加快發(fā)展，建成一批非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。園區(qū)干部要普遍成為引項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的行家里手。二要提升服務(wù)水平，奮力增強(qiáng)保障發(fā)展新能力。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系，從簡(jiǎn)從快提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，抓管理，做大做強(qiáng)做優(yōu)投融資體系。泓源公司要繼續(xù)以服務(wù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展為己任，全面履行經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與社會(huì)職能發(fā)揮并重，加快園區(qū)集中供熱、供電公司及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，要拓寬融資渠道，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資方式，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，對(duì)發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè)采取股權(quán)投入的方式支持項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。要逐步完善公司內(nèi)部管理，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，加快子公司實(shí)體化經(jīng)營(yíng)步伐，確保實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。抓服務(wù)，從簡(jiǎn)從快提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。著力于構(gòu)建一流政務(wù)服務(wù)體系，加快形成覆蓋園區(qū)的行政許可服務(wù)體系、覆蓋鎮(zhèn)村兩級(jí)的基層綜合型便民服務(wù)體系。加快農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入運(yùn)行園區(qū)行政審批、招商引資、數(shù)據(jù)共享等系統(tǒng)平臺(tái)，建立權(quán)力公開(kāi)透明和規(guī)范運(yùn)行管理體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。抓創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。要把創(chuàng)新擺在園區(qū)發(fā)展全局的核心位置，牢固樹(shù)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念，全力抓好已確定的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高效農(nóng)業(yè)示范園等“園中園”建設(shè)，認(rèn)真謀劃食品加工、新能源、新材料、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)以企建園、以企招商、以園招商等形式，嚴(yán)把審查關(guān)、容積率和畝均投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，配套發(fā)展一批中小微型企業(yè)，發(fā)揮好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和專(zhuān)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)。三要突出工作重點(diǎn)，努力夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。園區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的決策部署，緊扣中心工作，深化共識(shí)，狠抓落實(shí)。一是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力做好豐收、紅峰等企業(yè)出城入園工作。在做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電力、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)改造升級(jí)支持力度，加快集聚新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。抓好亨達(dá)機(jī)械、康博絲特等企業(yè)生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)與馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的交流合作，努力在融入絲綢之路甘肅黃金段建設(shè)上培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，積極扶持中小微企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)、教育、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。切實(shí)抓好“規(guī)下升規(guī)上、個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。二是突出產(chǎn)城融合發(fā)展，全力加快園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”，重點(diǎn)抓好路網(wǎng)、保障性住房、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)加工北區(qū)新入駐項(xiàng)目的道路、供水、供電等配套項(xiàng)目要全面啟動(dòng)，配合做好彭大高速、G312線(xiàn)、火車(chē)南站升級(jí)改造等過(guò)境項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園等惠民工程建設(shè)。理順平?jīng)鋈泄芾眢w制，推進(jìn)平?jīng)鋈焊母锇l(fā)展。樹(shù)立精細(xì)化城市管理意識(shí)，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法違規(guī)建筑和搶修搶建行為。繼續(xù)開(kāi)展好排污權(quán)交易試點(diǎn)，抓好企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是突出精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，深入落實(shí)“2+19”工作方案，精準(zhǔn)鎖定貧困戶(hù)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)，做好華信百萬(wàn)畝油用牡丹、海升12萬(wàn)平方米玻璃溫室等涉農(nóng)項(xiàng)目落地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約實(shí)現(xiàn)新突破。依托園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，加大扶貧技能培訓(xùn)，積極銜接轄區(qū)企業(yè)加大設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”，引導(dǎo)群眾就近進(jìn)企務(wù)工，拓寬貧困群眾增收致富渠道。緊盯貧困戶(hù)減貧指標(biāo)，建立完善精準(zhǔn)扶貧考核制度和識(shí)別辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，確保按期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、率先小康的目標(biāo)。四要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)服務(wù)保障新活力。今年，市委、市政府對(duì)園區(qū)提出要著眼打造“融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)”的要求，這是對(duì)我們?nèi)陙?lái)發(fā)展成果的肯定，也是對(duì)“十三五”時(shí)期提出的更高要求。園區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加快政策對(duì)接落實(shí)，切實(shí)提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。一是服務(wù)機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要認(rèn)真開(kāi)展政策研究，全力落實(shí)全省開(kāi)發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，明晰管理責(zé)任，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極探索人事聘用制度改革，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)去行政化改革，促進(jìn)園區(qū)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，政府職能由開(kāi)發(fā)建設(shè)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。全力推進(jìn)電力體制改革，加快園區(qū)電網(wǎng)工程實(shí)施，著力打造招商引資新優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)園區(qū)企業(yè)在“新三板”掛牌交易。不斷創(chuàng)新工作方式，打破常規(guī)，采取“平行作業(yè)，協(xié)同作戰(zhàn)”方式，同步推進(jìn)土地、建設(shè)、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作的銜接，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。二是督查考核要實(shí)用。健全完善園區(qū)督查考核機(jī)制，設(shè)立督查考核機(jī)構(gòu)。加大對(duì)省、市決策部署及園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的督查管理，加強(qiáng)階段性跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。加快建立督查考核工作制度體系，提升規(guī)范化、科學(xué)化工作水平。當(dāng)前要突出抓好本次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目簽約以及穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列重大政策措施貫徹落實(shí)的督促檢查。三是管理手段要有力。要不斷完善管理體制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，縱向提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，橫向拓展工作領(lǐng)域和范圍。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快完善園區(qū)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革提供更便捷、更高效服務(wù)。要深入推進(jìn)平安園區(qū)、法治園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。五要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作新能力。園區(qū)各級(jí)各部門(mén)要著眼適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圍繞全面貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子帶隊(duì)伍，聚合力促發(fā)展。一是抓好思想作風(fēng)建設(shè)。要深化認(rèn)識(shí)、敢于創(chuàng)新，大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和工作理念，做到“先干不爭(zhēng)論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論”。要扎實(shí)開(kāi)展好以“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)干部教育管理，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問(wèn)題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革創(chuàng)新問(wèn)題要迎難而上、攻堅(jiān)克難。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。園區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”，堅(jiān)定看齊意識(shí)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，時(shí)刻把從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨落實(shí)到各方面，把“3783”責(zé)