【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是維護(hù)企業(yè)和職工利益、構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要保障。國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體，是承載先進(jìn)生產(chǎn)力的重要主體，在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，不僅肩負(fù)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。我礦開展治理商業(yè)賄賂工作，既是規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)企業(yè)利益、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是維護(hù)職工利益、推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的重要保障。大家必須站到講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂的重要性和艱巨性，按照我礦統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地開展好此項(xiàng)工作，突出查辦一些群眾反映強(qiáng)烈的重要案件，建立健全相應(yīng)的制度體系，鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，全面展開治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要從兩個(gè)方面著手，一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。中央提出這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問題；重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。根據(jù)中央要求，結(jié)合我們的實(shí)際情況，治理商業(yè)賄賂要突出抓好工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等四個(gè)領(lǐng)域的治理。各單位、各部室要按照中央、省國(guó)資委部署和礦黨委要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推動(dòng)此項(xiàng)工作全面開展。認(rèn)真開展自查自糾工作。對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是使大家普遍受到教育、糾正錯(cuò)誤的有效措施。對(duì)于有商業(yè)賄賂行為或相關(guān)問題的人來說，是組織上給予的一個(gè)機(jī)會(huì)。礦黨委研究決定，從8月份開始，利用2個(gè)月的時(shí)間開展自查自糾。根據(jù)中央要求，要始終抓住抓好自查自糾的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：全面進(jìn)行調(diào)查摸底。各單位、各部室要緊密結(jié)合實(shí)際，制定自查方案，摸清底數(shù)，弄清本部門、本單位在有關(guān)市場(chǎng)交易和商務(wù)交往中的情況，尤其要摸清重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員和資金運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)往來的薄弱環(huán)節(jié)等基本情況。在自查自糾中，既不要搞人人過關(guān)，又不能走過場(chǎng)。認(rèn)真查找突出問題。各單位、各部室要查找在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，以及在業(yè)務(wù)往來中有無送錢送物或與之相關(guān)的問題。對(duì)存在的問題分別作出處理。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查自糾不力的單位，要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)。凡是有問題而又不自查自糾的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。尤其是對(duì)于收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證而隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。切實(shí)抓好整改。各單位、各部室要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找制度與管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，明確整改責(zé)任，確保整改落實(shí)到位。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。在抓好自查自糾的同時(shí)，要依紀(jì)依法查辦商業(yè)賄賂案件。自查自糾和查辦案件要同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。發(fā)現(xiàn)案件線索，就要組織查處。在查辦商業(yè)賄賂案件方面，要把握以下幾點(diǎn)：要利用各種途徑掌握案件線索。礦紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門組織力量排查案件線索，及時(shí)組織力量查辦。各單位紀(jì)委要認(rèn)真分析和梳理案件線索，加大案件查處的力度。要發(fā)揮群眾信訪舉報(bào)作用，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報(bào)渠道。突出查辦重大案件。對(duì)于涉及上述四個(gè)方面的問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)或職務(wù)之便謀取非法利益，甚至收受賄賂的；對(duì)于在物資采購(gòu)、工程建設(shè)等市場(chǎng)交易中收受好處的；對(duì)于在醫(yī)療衛(wèi)生和產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，“吃拿卡要”的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件和涉及領(lǐng)導(dǎo)人員收受賄賂的案件，要重點(diǎn)查處。要排除干擾，克服困難，堅(jiān)決防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。對(duì)造成惡劣影響的重大典型案件要予以曝光。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。這是這項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得實(shí)效的關(guān)鍵?！币獔?jiān)持依法辦事、依法治理、依法辦案。查處商業(yè)賄賂案件既要堅(jiān)持原則、堅(jiān)決果斷，又要把握政策、慎重穩(wěn)妥，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。要嚴(yán)格區(qū)分錯(cuò)與非錯(cuò)、罪與非罪的界限，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。根據(jù)中央要求，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部室要緊密結(jié)合自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件工作，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一要加強(qiáng)宣傳教育。各單位、各部室都要廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高廣大黨員干部對(duì)商業(yè)賄賂危害性和治理商業(yè)賄賂重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，在全集團(tuán)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。尤其要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和“算好清廉七筆帳，樹立正確權(quán)力觀”教育，法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，運(yùn)用一些典型案例開展警示教育，增強(qiáng)教育效果，提高廣大黨員干部自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和廉潔經(jīng)營(yíng)文化。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和對(duì)本單位、本部門及外單位發(fā)生的商業(yè)賄賂案件的剖析，深入研究案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度。要針對(duì)制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對(duì)商業(yè)賄賂問題的易發(fā)部位，建章立制，從源頭上堵塞漏洞。這里強(qiáng)調(diào)一下，制度建設(shè)一定要注重細(xì)節(jié)。工作在于落實(shí)，落實(shí)在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)反映真實(shí)，細(xì)節(jié)決定成效。制度建設(shè)也是如此。檢驗(yàn)制度是否有力，關(guān)鍵看能不能堵塞漏洞，防微杜漸，收到實(shí)效。三要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理和從業(yè)行為。繼續(xù)推進(jìn)企務(wù)公開，增加辦事“透明度”，接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，我礦將逐步加強(qiáng)對(duì)單位和部門必要的管理和監(jiān)督，一些重大事項(xiàng)要履行報(bào)批程序和備案制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決糾正做假賬行為。要加強(qiáng)票據(jù)管理、資金管理，減少現(xiàn)金交易，逐步從源頭上鏟除發(fā)生商業(yè)賄賂的土壤和條件。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有效開展治理商業(yè)賄賂涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓實(shí)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位、各部室要把治理商業(yè)賄賂工作擺在重要位置，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)監(jiān)督，保證專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)同志具體抓。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。加強(qiáng)督查工作。我礦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取多種形式，對(duì)單位和部門開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的情況加強(qiáng)督促檢查。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場(chǎng)。對(duì)自查自糾不認(rèn)真或問題較多、反映較大的單位和部門，要重點(diǎn)進(jìn)行督查。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從重處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。務(wù)求取得實(shí)效。開展治理商業(yè)賄賂工作要做到“三個(gè)結(jié)合”、“處理好五種關(guān)系”，即與加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)緊密結(jié)合；與查處違紀(jì)違法行為緊密結(jié)合；與當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要處理好集中治理與常抓不懈的關(guān)系；突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)的關(guān)系；堅(jiān)決治理與維護(hù)大局的關(guān)系；依法打擊與教育警示的關(guān)系；分管主抓與齊抓共管的關(guān)系。要通過治理商業(yè)賄賂，發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，建立健