【文章內(nèi)容簡介】 的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。第三十八條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規(guī)定進行：由投標人的代表和監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期、質(zhì)量等投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。第三十九條 工程建設項目的評標定標辦法應在招標文件中載明。評分各因素的分值分配以及評分細則應在投標截止日期后、開標前宣布，一經(jīng)宣布，任何人無權變動。第四十條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：（一）投標文件末按照招標文件的要求予以密封的；（二）投標文件中的投標函末加蓋投標人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人無合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（三）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認的；（四）投標人未按照招標文件的要求提供保函或者投標保證金的；（五）組成聯(lián)合體投標的，投標文件末附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。第四十一條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。第四十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關系人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其它利害關系人的財物或者其它好處。第四十三條 評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。評標委員會成員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況的，給予警告，收受投標人的財物，或者其他好處的，沒收受的財物，對有違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 依法必須進行招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)。評標委員會申受聘專家不得少于2/3，受聘專家必須由招標人在開標前從建設行政主管部門專家名冊或者工程招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。與投標人有利害關系的，不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。確定評標專家，一般項目，可以采取隨機抽取的方式，技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。第四十五條 招標人應在招標文件中規(guī)定投標書的送達時間、地點和密封要求。招標人應當拒收逾期送達和不符合密封要求的投標書。第四十六條 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。第四十七條 評標委員會成員應當認真研究招標文件，并熟悉以下內(nèi)容：（一）招標的目標；（二）招標項目的范圍和性質(zhì)；（三）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務 條款；（四）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標 過程中考慮的相關因素；（五）相關的法律、法規(guī)的要求。第四十八條 評標委員會可以書面方式要求投標 人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。第四十九條 投標書在開標后由評標委員會審查，審查內(nèi)容如下：（一）投標書是否加蓋投標人公章和法定代表人簽章；是否按招標文件的要求提供了有關資料。（二）投標書中有無違法和不正當競爭等內(nèi)容。（三）投標人是否對招標文件中的主要條款做出實質(zhì)性響應。第五十條 投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應當否決其投標。第五十一條 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取申標或者以其他弄虛作假的方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。第五十二條 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時，明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人用書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。第五十三條 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。第五十四條 設有標底的，開標后，必須當眾公布標底。第五十五條 標底可以按下列方法確定：（一）合成法。投標報價的算術平均值與暫定標底價加權合成后作為合成標底。權數(shù)為暫定標底價/有效投標報價算術平均值=6/5/4/3/7，具體比例當場隨機確定。（二）平均法。投標人的報價（不含最高和最低報價）算術平均后，作為標底。投標人在七家以上的，可采用這種方法。第五十六條 評標可以采用下列方法：（一）綜合因素評標法。由評標委員會對投標人的投標報價、工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設計或施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績、標書質(zhì)量、答辨等進行綜合評價。（二）兩段式評標法。評標委員會對所有投標人的技術標函評定后，按得分高低排出先后順序向招標人推薦前三名為合格的中標候選人；招標人根據(jù)合格中標候選人最低的投標報價（不低于成本價）確定申標人。（三）不設標底評標法。以投標人技術標函作為評標的依據(jù)。其投標報價只作為評標的參考，不計分。（四）對專業(yè)性較強，不確定因素多的工程項目，宜采用工程量清單招標或費率招標。（五）經(jīng)評審的最低投標價法。在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。第五十七條 綜合因素評標中的各類因素分值按下列比例確定：（一）投標報價占35%；（二）施工組織設計占30%；（三）投標人承諾、業(yè)績占15%；（四）項目經(jīng)理業(yè)績占15%；（五）標書質(zhì)量及答辯占5%.第五十八條 綜合因素百分制評標中具體分值如下：（一）投標報價 35分設有標底的：投標人報價的平均值與標底進行加權合成，作為合成標底。當投標報價等于合成標底價或低于合成標底價2%（含2%）以內(nèi)得滿分。投標報價在等于合成標底價或低于合成標底價2%（含2%）基礎上每增加或減少1%（含1%），扣1分。不設標底的：投標報價（不含最高和最低報價）算術平均值做為標底，按第1條進行打分。（二）施工組織設計 30分施工方案全面完整、針對性強、切實可行 0—8分施工總平面圖設計合理 0—2分勞動力計劃安排合理 0—1分材料供應安排合理 0—2分關鍵部位施工方法明確、切實可行 0—3分質(zhì)量安全保證措施切實可行 0—4分機械設備配置滿足本工程施工要求 0—2分工期計劃合理，保證措施切實可行 0—2分具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價的合理化建議 02分在施工中采用新技術、新材料、新工藝、新設備0—2分1施工現(xiàn)場采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術措施0—2分（三）投標人承諾、資信 15分符合招標文件要求的質(zhì)量承諾 1分符合招標文件要求的工期承諾 1分投標人近三年承擔過的同類型工程每項得2分，最高為 4分投標人近二年市場行為規(guī)范的 2分投標人近二年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（以建設行政主管部門檢查結(jié)果為準）3分投標人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況 0—4分（四）項目經(jīng)理業(yè)績 15分項目班子配備齊全 4分（項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術負責人、工長、質(zhì)量、材料、安全、計劃、技術員、預算員等，根據(jù)省建設廳關于工程需要專業(yè)人員的有關規(guī)定，）項目經(jīng)理近三年組織承擔的同類型工程 6分（每承擔過一項計3分，最高分為6分）技術負責人近三年組織參與承擔過的同類型工程 2分（每項計1分，最高為2分）。項目經(jīng)理近三年承擔過的工程獲安全文明工地 3分（合格安全文明工地得2分，優(yōu)良安全文明工地得3分）（五）標書質(zhì)量及答辯 5分標書內(nèi)容符合招標文件要求，字跡清楚，表述明確，內(nèi)容齊全 1分經(jīng)濟技術措施切實可行 1分陳述標書主要內(nèi)容簡潔明了，條理性強 1分回答提問針對性強，切實可行 2分（六）本細則中的同類型工程按下列方法劃分：一般磚混建筑；框剪結(jié)構(gòu)（15層以下）；框剪結(jié)構(gòu)（15層以上，含15層）；大空間、大跨度建筑（24m跨以上）；工業(yè)建筑與其它建筑。第五十九條 評委在“施工組織設計”、“標書質(zhì)量及答辯”兩項計分時，每項得分不得低于滿分的60%.計算評委計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術平均法計算得分。評標結(jié)束后，由評標委員會寫出評標報告。評標報告應包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標委員會成員名單；（三）開標紀錄；（四）符合要求的投標一覽表；（五）廢標情況說明；（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（七）經(jīng)評審的投標人排序；（八）推薦的中標候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜；（九）澄清、說明、補正事項紀要。第六十條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。第六十一條 推薦中標候選人的辦法：采取公開招標方式的，有效投標人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標候選人。采取邀請招標方式的，有效投標人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標候選人。第六十二條 招標人按下列方法確定中標人：招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，在推薦的合格中標候選人中擇優(yōu)確定中標人。招標人也可以授權評標委員會按高分直接確定中標人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。當有效投標人都不能滿足招標要求時， 當中標人的投標報價高于合成標底價時，合成標底價即為中標價；當中標人的投標報價低于合成標底價時，中標人的投標報價即為中標價。第六十四條 招標人依法確定中標人后，在5個工作日內(nèi)將評標報告連同評標的有關材料報建設工程招標投標管理機構(gòu)備案；招標投標管埋機構(gòu)自收到書面報告之日起7個工作日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)放中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標投標管理機構(gòu)對中標項目經(jīng)理實行押證制度。第六十五條 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7個工作日內(nèi)，招標人應當將合同送招標投標管理機構(gòu)備案。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分承擔賠償責任。招標人無正當理由不與中標人簽訂合同的，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。第六十六條 招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。第六十七條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應向中標人和末中標的投標人退還投標保證金。第六十八條 本細則由省建設行政主管部門負責解釋。第六十九條 本細則自2001年10月1日施行。第四篇：山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則（試行）（晉建建字〔2001〕348號）總則第一條 為加強建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理，規(guī)范工程施工招標投標行為，維護當事人的合法權益，