【文章內(nèi)容簡介】 的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。第三十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量等投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第三十九條 工程建設(shè)項目的評標(biāo)定標(biāo)辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。評分各因素的分值分配以及評分細(xì)則應(yīng)在投標(biāo)截止日期后、開標(biāo)前宣布，一經(jīng)宣布，任何人無權(quán)變動。第四十條 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：（一）投標(biāo)文件末按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函末加蓋投標(biāo)人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人無合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的；（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供保函或者投標(biāo)保證金的；（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件末附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第四十二條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其它利害關(guān)系人的財物或者其它好處。第四十三條 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。評標(biāo)委員會成員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，收受投標(biāo)人的財物，或者其他好處的，沒收受的財物，對有違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會申受聘專家不得少于2/3，受聘專家必須由招標(biāo)人在開標(biāo)前從建設(shè)行政主管部門專家名冊或者工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。確定評標(biāo)專家，一般項目，可以采取隨機(jī)抽取的方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)書的送達(dá)時間、地點和密封要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收逾期送達(dá)和不符合密封要求的投標(biāo)書。第四十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。第四十七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)的目標(biāo)；（二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù) 條款；（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo) 過程中考慮的相關(guān)因素；（五）相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。第四十八條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo) 人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。第四十九條 投標(biāo)書在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會審查，審查內(nèi)容如下：（一）投標(biāo)書是否加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽章；是否按招標(biāo)文件的要求提供了有關(guān)資料。（二）投標(biāo)書中有無違法和不正當(dāng)競爭等內(nèi)容。（三）投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件中的主要條款做出實質(zhì)性響應(yīng)。第五十條 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。第五十一條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取申標(biāo)或者以其他弄虛作假的方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十二條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時，明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人用書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十四條 設(shè)有標(biāo)底的，開標(biāo)后，必須當(dāng)眾公布標(biāo)底。第五十五條 標(biāo)底可以按下列方法確定：（一）合成法。投標(biāo)報價的算術(shù)平均值與暫定標(biāo)底價加權(quán)合成后作為合成標(biāo)底。權(quán)數(shù)為暫定標(biāo)底價/有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值=6/5/4/3/7，具體比例當(dāng)場隨機(jī)確定。（二）平均法。投標(biāo)人的報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均后，作為標(biāo)底。投標(biāo)人在七家以上的，可采用這種方法。第五十六條 評標(biāo)可以采用下列方法：（一）綜合因素評標(biāo)法。由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績、標(biāo)書質(zhì)量、答辨等進(jìn)行綜合評價。（二）兩段式評標(biāo)法。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)函評定后，按得分高低排出先后順序向招標(biāo)人推薦前三名為合格的中標(biāo)候選人；招標(biāo)人根據(jù)合格中標(biāo)候選人最低的投標(biāo)報價（不低于成本價）確定申標(biāo)人。（三）不設(shè)標(biāo)底評標(biāo)法。以投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)函作為評標(biāo)的依據(jù)。其投標(biāo)報價只作為評標(biāo)的參考，不計分。（四）對專業(yè)性較強，不確定因素多的工程項目，宜采用工程量清單招標(biāo)或費率招標(biāo)。（五）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。第五十七條 綜合因素評標(biāo)中的各類因素分值按下列比例確定：（一）投標(biāo)報價占35%；（二）施工組織設(shè)計占30%；（三）投標(biāo)人承諾、業(yè)績占15%；（四）項目經(jīng)理業(yè)績占15%；（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯占5%.第五十八條 綜合因素百分制評標(biāo)中具體分值如下：（一）投標(biāo)報價 35分設(shè)有標(biāo)底的：投標(biāo)人報價的平均值與標(biāo)底進(jìn)行加權(quán)合成，作為合成標(biāo)底。當(dāng)投標(biāo)報價等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2%（含2%）以內(nèi)得滿分。投標(biāo)報價在等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2%（含2%）基礎(chǔ)上每增加或減少1%（含1%），扣1分。不設(shè)標(biāo)底的：投標(biāo)報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均值做為標(biāo)底，按第1條進(jìn)行打分。（二）施工組織設(shè)計 30分施工方案全面完整、針對性強、切實可行 0—8分施工總平面圖設(shè)計合理 0—2分勞動力計劃安排合理 0—1分材料供應(yīng)安排合理 0—2分關(guān)鍵部位施工方法明確、切實可行 0—3分質(zhì)量安全保證措施切實可行 0—4分機(jī)械設(shè)備配置滿足本工程施工要求 0—2分工期計劃合理，保證措施切實可行 0—2分具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價的合理化建議 02分在施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備0—2分1施工現(xiàn)場采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施0—2分（三）投標(biāo)人承諾、資信 15分符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量承諾 1分符合招標(biāo)文件要求的工期承諾 1分投標(biāo)人近三年承擔(dān)過的同類型工程每項得2分，最高為 4分投標(biāo)人近二年市場行為規(guī)范的 2分投標(biāo)人近二年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（以建設(shè)行政主管部門檢查結(jié)果為準(zhǔn)）3分投標(biāo)人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況 0—4分（四）項目經(jīng)理業(yè)績 15分項目班子配備齊全 4分（項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、質(zhì)量、材料、安全、計劃、技術(shù)員、預(yù)算員等，根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于工程需要專業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，）項目經(jīng)理近三年組織承擔(dān)的同類型工程 6分（每承擔(dān)過一項計3分，最高分為6分）技術(shù)負(fù)責(zé)人近三年組織參與承擔(dān)過的同類型工程 2分（每項計1分，最高為2分）。項目經(jīng)理近三年承擔(dān)過的工程獲安全文明工地 3分（合格安全文明工地得2分，優(yōu)良安全文明工地得3分）（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯 5分標(biāo)書內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，字跡清楚，表述明確，內(nèi)容齊全 1分經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施切實可行 1分陳述標(biāo)書主要內(nèi)容簡潔明了，條理性強 1分回答提問針對性強，切實可行 2分（六）本細(xì)則中的同類型工程按下列方法劃分：一般磚混建筑；框剪結(jié)構(gòu)（15層以下）；框剪結(jié)構(gòu)（15層以上，含15層）；大空間、大跨度建筑（24m跨以上）；工業(yè)建筑與其它建筑。第五十九條 評委在“施工組織設(shè)計”、“標(biāo)書質(zhì)量及答辯”兩項計分時，每項得分不得低于滿分的60%.計算評委計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術(shù)平均法計算得分。評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)紀(jì)錄；（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；（五）廢標(biāo)情況說明；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（七）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（八）推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜；（九）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。第六十條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。第六十一條 推薦中標(biāo)候選人的辦法：采取公開招標(biāo)方式的，有效投標(biāo)人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標(biāo)候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標(biāo)候選人。采取邀請招標(biāo)方式的，有效投標(biāo)人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標(biāo)候選人。第六十二條 招標(biāo)人按下列方法確定中標(biāo)人：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在推薦的合格中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會按高分直接確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)有效投標(biāo)人都不能滿足招標(biāo)要求時， 當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價高于合成標(biāo)底價時，合成標(biāo)底價即為中標(biāo)價；當(dāng)中標(biāo)人的投標(biāo)報價低于合成標(biāo)底價時，中標(biāo)人的投標(biāo)報價即為中標(biāo)價。第六十四條 招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后，在5個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告連同評標(biāo)的有關(guān)材料報建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案；招標(biāo)投標(biāo)管埋機(jī)構(gòu)自收到書面報告之日起7個工作日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)項目經(jīng)理實行押證制度。第六十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。第六十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。第六十七條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和末中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第六十八條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六十九條 本細(xì)則自2001年10月1日施行。第四篇：山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則山西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則（試行）（晉建建字〔2001〕348號）總則第一條 為加強建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，