【文章內(nèi)容簡介】 、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱總包工程）中的專業(yè)工程發(fā)包給具有專業(yè)承包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包的總包工程或?qū)I(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人合稱分包工程發(fā)包人，專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人合稱分包工程承包人。第三條 在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，及實(shí)施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工分包活動的監(jiān)督管理，均適用本辦法。第四條 寧波市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動和監(jiān)督，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。各縣（市）、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理。其中，海曙、江東、江北及科技園區(qū)（以下簡稱市四區(qū)）內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)工程及勞務(wù)作業(yè)的承發(fā)包、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、文明施工、違法違規(guī)行為的查處及在市四區(qū)施工的建筑業(yè)企業(yè)日常管理等由寧波市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、寧波市建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、寧波市建筑安裝管理處、寧波市建筑市場監(jiān)察大隊按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)具體的監(jiān)督管理。其中，科技園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工方面的具體監(jiān)管工作由科技園區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)。第五條 鼓勵培育、發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。第六條分包工程承包人必須取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，必須具有相應(yīng)的專業(yè)承包或勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。外地分包工程承包人應(yīng)按規(guī)定辦理進(jìn)甬施工登記備案手續(xù)。第七條專業(yè)分包工程發(fā)包人可以將其承包的總包工程中的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)分包工程承包人，但主體結(jié)構(gòu)的施工必須自行完成。專業(yè)工程分包，必須在施工總承包合同中約定或經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。第八條勞務(wù)作業(yè)（包括主體結(jié)構(gòu)的勞務(wù)作業(yè)）可以發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)承包人。勞務(wù)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同自行約定。第九條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人若自行完成勞務(wù)作業(yè)的，其勞務(wù)人員必須是本單位人員。本單位人員是指與本單位有合法的人事或勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員（以下同）。第十條 專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包可以通過招標(biāo)方式或直接發(fā)包方式確定分包工程承包人。鼓勵分包工程發(fā)包人采用招標(biāo)方式確定分包工程承包人，提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。第十一條 分包工程發(fā)包人應(yīng)制定分包工程承包人資格評價和選擇的準(zhǔn)則，擇優(yōu)發(fā)包。分包工程發(fā)包人可在寧波工程建設(shè)網(wǎng)查詢建筑市場有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的建筑業(yè)不良行為公示情況，作為考察分包工程承包人的依據(jù)之一。第十二條采用招標(biāo)方式確定分包工程承包人的，應(yīng)參照現(xiàn)行的建設(shè)工程招投標(biāo)程序，由分包工程發(fā)包人組織招標(biāo)活動。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對其招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并為分包工程發(fā)包人開展招投標(biāo)活動提供服務(wù)。第十三條 采用直接發(fā)包方式的，招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對直接發(fā)包活動的監(jiān)督管理。第十四條 確定分包工程承包人后，分包工程發(fā)包人應(yīng)與分包工程承包人簽訂專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同。專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同文本可分別參照建設(shè)部、國家工商行政管理總局編制的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》（GF20030213）和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF20030214）。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付第十五條分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。第十六條專業(yè)分包合同簽訂后，專業(yè)分包工程發(fā)包人應(yīng)按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）的規(guī)定，向合同備案機(jī)構(gòu)備案。專業(yè)分包合同備案時，根據(jù)不同情況，還須提供以下材料：（一）若總包工程中未約定某一專業(yè)工程分包的，須提供業(yè)主同意該專業(yè)工程分包的意見。（二）若總包工程實(shí)行工程監(jiān)理的，須提供工程監(jiān)理企業(yè)對分包工程承包人資格的審查意見。（三）若專業(yè)分包工程發(fā)包人和分包工程承包人已辦理付款擔(dān)保和履約擔(dān)保手續(xù)，須提供雙方辦理擔(dān)保手續(xù)的有關(guān)材料。第十七條 勞務(wù)分包合同也應(yīng)由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人向合同備案機(jī)構(gòu)備案。第十八條 合同備案機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對分包合同進(jìn)行核查、備案，并及時將分包合同的有關(guān)內(nèi)容輸入《寧波市工程建設(shè)項目實(shí)施過程監(jiān)控信息系統(tǒng)》。第十九條分包工程發(fā)包人按總承包合同的約定對業(yè)主負(fù)責(zé)，分包工程承包人對其承包的工程按分包合同的約定向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，專業(yè)分包工程承包人應(yīng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時做出處理。分包工程發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對分包工程承包人履約過程的管理，并做好分包工程承包人的組織協(xié)調(diào)工作。分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人的管理。第二十一條分包工程發(fā)包人和專業(yè)分包工程承包人應(yīng)分別設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的管理人員，其中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員、質(zhì)量員、安全員、材料員等必須是本單位的人員。勞務(wù)作業(yè)承包人從事勞務(wù)作業(yè)時，施工現(xiàn)場應(yīng)配置專職現(xiàn)場管理人員，技術(shù)工種和持證上崗人員應(yīng)滿足作業(yè)要求。專職現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人須是本單位人員。第二十二條 分包工程發(fā)包人、分包工程承包人、業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)單位根據(jù)合同的約定，組織對分包工程的質(zhì)量、安全驗收工作。第二十三條 任何單位和個人不得違法對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。業(yè)主不得指定、暗示分包工程及分包工程承包人。第二十四條 禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包。下列行為屬轉(zhuǎn)包行為：（一）不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的；（二）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。違反本辦法第二十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。第二十五條 禁止將承包的工程違法分包。下列行為屬違法分包行為：（一）將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人；（二）將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給他人的，但勞務(wù)作業(yè)除外；（三）在總包合同中沒有約定，又未經(jīng)業(yè)主的認(rèn)可，將承包的部分或全部專業(yè)工程發(fā)包給他人的；（四）分包工程承包人將其承包的分包工程再分包的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。第二十六條 禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。違反本辦法第二十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人和專業(yè)分包工程承包人在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中的人員不是本單位人員；勞務(wù)作業(yè)承包人在施工現(xiàn)場的專職管理人員和技術(shù)工人不是本單位人員，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。第二十七條 實(shí)行工程監(jiān)理的總包工程，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在履行對總包工程監(jiān)督的同時，加強(qiáng)對分包工程的監(jiān)督。分包工程承包人的行為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，工程監(jiān)理企業(yè)必須要求分包工程發(fā)包人督促整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求暫時停止施工，并及時報告業(yè)主。對拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。第二十八條 各建筑業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)分包活動的市場、質(zhì)量、安全及其他行為的監(jiān)督管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控。第二十九條違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬分包工程的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款的規(guī)定處罰。第三十條對違反本辦法規(guī)定的行為，建筑業(yè)管理部門應(yīng)將該工程的有關(guān)分包工程發(fā)包人、分包工程承包人列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；并按寧波市建設(shè)委員會、寧波市監(jiān)察局《關(guān)于對寧波市市區(qū)建筑市場有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員不良行為進(jìn)行處理、記錄和公示的通知》（市建市[2003]455號）要求，做好有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的建筑業(yè)不良行為處理、記錄和公示工作。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。第四篇：京建市[2009]610號 關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知京建市[2009]610號關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》的通知各區(qū)(縣)建委、各區(qū)（縣）工商分局、各省駐京建管處、各集團(tuán)（總公司）、各有關(guān)單位：現(xiàn)將《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。附件：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市工商行政管理局 二○○九年八月十七日 北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包活動的監(jiān)督管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)建筑市場秩序以及勞務(wù)分包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令第124號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包合同（以下簡稱勞務(wù)分包合同）的訂立、備案、履行以及對勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱勞務(wù)分包合同是指勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)作業(yè)承包人，由勞務(wù)作業(yè)承包人按約定完成勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容而簽訂的協(xié)議。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人（以下簡稱發(fā)包人）是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)；勞務(wù)作業(yè)承包人（以下簡稱承包人）是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證 書》的勞務(wù)分包企業(yè)。第三條 市工商行政管理部門是本市勞務(wù)分包合同的綜合管理部門。市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市勞務(wù)分包合同的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)縣建設(shè)行政主管部門（以下簡稱區(qū)縣建委）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)分包合同履行過程的監(jiān)督管理。第四條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織的自律職能，制定企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，歸集企業(yè)信用信息，促進(jìn)信用產(chǎn)品的使用。第二章 勞務(wù)分包合同的訂立第五條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包時，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法訂立勞務(wù)分包合同。發(fā)包人不得將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給個人或者不具備與所承接工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級以及未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)。承包人不得將所承接的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或分包給其他企業(yè)或個人。建設(shè)單位不得直接將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)或個人。第六條 勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)訂立勞務(wù)分包合同；勞務(wù)作業(yè)直接發(fā)包的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場前依法訂立勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第七條 勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)采用書面方式訂立。勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項目經(jīng)理