【文章內容簡介】 少制訂和使用不公平的施工合同條款。第二章 合同的訂立第六條 工程項目發(fā)包時，發(fā)包人、承包人應當具備訂立、履行施工合同的能力，并依法訂立施工合同。發(fā)包人應當是發(fā)包工程項目的自然人、法人或者其他組織。房地產開發(fā)項目的發(fā)包人，應當具有相應的房地產開發(fā)企業(yè)資質等級。承包人應當是具有與所承接工程相適應的資質等級并取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)。實行招標投標的工程，發(fā)包人應當與招標人相一致，承包人應當與中標人相一致。第七條 實行招標投標的工程，發(fā)包人和承包人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同。直接發(fā)包的工程，發(fā)包人和承包人應當在領取施工許可證前依法訂立施工合同。施工合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人和承包人不得再行訂立背離施工合同實質性內容的其他協(xié)議。第八條 施工合同應當采用合同書的形式訂立。第九條 施工合同文件包括合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規(guī)范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預算書等。發(fā)包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或者文件是施工合同的組成部分。第十條 下列內容應當在施工合同中明確約定：（一）承包范圍、質量標準、合同價款；（二）工期調整的要求；（三）合同價款支付、調整要求；（四）材料、設備的供應與標準；（五）工程洽商、變更的形式和要求；（六）中間交工工程的范圍和竣工時間；（七）竣工驗收與結算；（八）其他應當在施工合同中明確約定的內容。第十一條 本市推行使用建設行政主管部門和工商行政管理部門共同制定的施工合同示范文本。第十二條 嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設。非政府投資項目，承包人帶資建設的，發(fā)包人應當在招標文件和施工合同中明確帶資數(shù)額、期限、利息計算方式等內容，并應當在施工合同簽訂后辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書。第十三條 發(fā)包人、承包人應當按照國家和本市的有關規(guī)定，在施工合同中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：（一）預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式，工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；（二）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式，工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款調整的計算辦法；（三）人工、材料、設備價格變化等風險承擔的范圍及幅度，以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；（四）工程竣工價款的結算與支付方式、數(shù)額及時限；（五）工程質量保證金的數(shù)額、預扣方式及時限；（六）安全措施和保險費用；（七）工期提前或者延后的獎懲辦法；（八）與履行合同、支付價款相關的擔保事項；（九）雙方認為應當約定的其他事項。第十四條 施工合同工期在一年以內，招標發(fā)包時或者直接發(fā)包工程簽訂合同時已經通過施工圖設計文件審查的工程，可采用固定總價合同方式。其他工程，應當采用固定單價合同方式。第十五條 發(fā)包人、承包人應當參照國家和本市頒發(fā)的工期定額，在施工合同中明確約定確保工程質量的合理工期。沒有相應工期定額的工程，由發(fā)包人、承包人協(xié)商確定合理工期。對工期有特殊要求的，發(fā)包人、承包人應當商定保證工期的施工方案，明確約定工期和相應的措施費用。任何一方都不得任意壓縮或者延長施工合同約定的工期。發(fā)包人、承包人應當在施工合同中明確約定因發(fā)包人、承包人造成工期延誤的責任、費用計算。第十六條 工程質量必須達到國家和本市質量標準的要求。對工程質量有特殊要求的，發(fā)包人、承包人應當在施工合同中明確約定工程質量標準及相應的費用。發(fā)包人、承包人應當在施工合同中約定材料、設備、施工工藝和工程質量的檢查與驗收要求，并按施工合同和規(guī)范、標準的要求組織施工。第十七條 發(fā)包人、承包人應當按照國家和本市的有關規(guī)定，在施工合同中明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的預付和支付計劃、使用要求、調整方式等內容。第三章 合同的備案第十八條 依法領取施工許可證的工程，施工合同應當備案。第十九條 發(fā)包人應當自施工合同訂立之日起七日內按規(guī)定到市或者區(qū)縣建委辦理施工合同備案。第二十條 施工合同備案采用網上數(shù)據(jù)申報與書面施工合同備案相結合的方式進行。網上數(shù)據(jù)申報應當通過施工合同管理信息系統(tǒng)進行，內容包括工程名稱、地點、合同主體名稱、承包范圍、工期、質量標準和合同價款及其支付方式等。第二十一條 書面施工合同備案應當提交以下書面材料：（一）網上數(shù)據(jù)申報表三份（雙方簽字、蓋章）；（二）全部施工合同正、副本；（三）實行工程擔保的工程，提交支付擔保和履約擔保保函原件以及公證文件原件；（四）施工總承包合同備案時，需提交擬發(fā)包的專業(yè)工程清單。第二十二條 市或者區(qū)縣建委在收到書面施工合同備案材料之日起七日內，對以下內容進行核對：（一）網上數(shù)據(jù)申報表與中標通知書及施工合同正、副本有關數(shù)據(jù)是否一致；（二）實行招標投標的工程，發(fā)包人與招標人是否一致，承包人與中標人是否一致。房地產開發(fā)項目的發(fā)包人，是否具有相應的房地產開發(fā)企業(yè)資質等級。直接發(fā)包的工程，承包人是否具有與所承接工程相適應的資質等級；（三）施工合同條款是否包括本辦法第十條的內容；工程價款約定是否符合本辦法第十三條的規(guī)定；定價方式是否符合本辦法第十四條的規(guī)定；工期約定是否符合本辦法第十五條的規(guī)定；工程質量是否符合本辦法第十六條的規(guī)定；安全防護、文明施工措施費是否符合本辦法第十七條的規(guī)定；應當實行工程擔保的工程，是否實行工程擔保；發(fā)包人、承包人是否蓋章、簽字以及簽署合同日期等。市或者區(qū)縣建委按上述內容核實后，在施工合同正、副本上加蓋施工合同備案專用章。對于不符合要求的，應一次性告知補齊和補正內容。第二十三條 工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結構形式、重大基礎處理等發(fā)生變更的，發(fā)包人、承包人應當簽訂變更協(xié)議。發(fā)包人應當自簽訂變更協(xié)議之日起七日內持有關部門批準文件及變更協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十四條 解除施工合同的，發(fā)包人、承包人應當簽訂解除協(xié)議。原施工合同未解除前，發(fā)包人不得將該工程另行發(fā)包給其他承包人。實行招標投標的工程，發(fā)包人不得進行招標投標程序。發(fā)包人應當自簽訂解除協(xié)議之日起七日內持解除協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十五條 項目經理更換的，所變更人員的資格、業(yè)績和信譽不得低于被更換人員，經發(fā)包人同意后訂立書面變更協(xié)議。發(fā)包人應當自簽訂書面變更協(xié)議之日起七日內持變更協(xié)議到市或者區(qū)縣建委備案。第二十六條 發(fā)包人應當在辦理竣工驗收備案手續(xù)的同時，持發(fā)包人和承包人簽字、蓋章的核銷單，到市或者區(qū)縣建委辦理備案施工合同的核銷手續(xù)。第四章 合同的履行第二十七條 發(fā)包人、承包人應當建立健全施工合同管理制度，明確施工合同管理機構和管理人員。施工合同管理人員應當經過業(yè)務培訓，具備相應的從業(yè)能力。發(fā)包人、承包人應當以工程項目為單位，設置施工合同管理人員，負責施工合同的日常管理。監(jiān)理單位應當對發(fā)包人、承包人的施工合同履行實施監(jiān)督管理。第二十八條 承包人應當自施工合同備案之日起每隔三個月在施工合同管理信息系統(tǒng)上填報工程的進度、質量、安全、工程價款支付、專業(yè)和勞務分包合同的訂立及履行情況、合同變更等施工合同履行數(shù)據(jù)。發(fā)包人、監(jiān)理單位對承包人填報的施工合同履行數(shù)據(jù)有異議的，應當先向承包人提出。承包人不予改正的，可以向市或者區(qū)縣建委提出。第二十九條 發(fā)包人、承包人應當按照施工合同約定，全面履行自己的義務。發(fā)包人應當建立施工合同檔案、臺帳、報表等管理制度；按時支付工程預付款、進度款，安全防護、文明施工措施費，按時辦理竣工結算并及時支付工程價款；督促承包人落實安全防護、文明施工措施；監(jiān)督、檢查承包人的施工合同履行情況，協(xié)商處理施工合同履行中出現(xiàn)的問題和爭議。承包人應當建立施工合同檔案、臺帳、報表等管理制度；確保安全防護、文明施工措施費專款專用；按時結算并支付分包工程價款及勞務費；組織分包人，按分包合同規(guī)定完成分包工程；監(jiān)督、檢查發(fā)包人施工合同的履行情況，協(xié)商處理施工合同履行中出現(xiàn)的問題和爭議。第三十條 發(fā)包人按照施工合同約定支付工程價款的，承包人應當按照施工合同約定組織施工。承包人未按照施工合同約定組織施工的，發(fā)包人有權按照施工合同約定追究承包人責任。發(fā)包人未按照施工合同約定支付相應工程價款的，承包人有權按照施工合同約定程序停止施工。第三十一條 對施工合同履行過程中發(fā)生工程變更及合同約定允許調整的內容，發(fā)包人、承包人應當及時對工程變更事項或者合同約定允許調整的內容如實記錄并履行書面確認手續(xù)。履行書面確認手續(xù)的人員，應當為發(fā)包人、承包人法定代表人或者其授權人員。工程變更或者合同約定允許調整的內容涉及工程價款調整的，發(fā)包人、承包人應當及時確認相應的工程變更價款。確認的工程變更價款與工程進度款同期支付。第三十二條 發(fā)包人未按施工合同約定的時間和比例支付工程預付款、進度款或者結算價款的，應當與承包人協(xié)商達成延期支付協(xié)議并辦理具有強制執(zhí)行效力的公證文書。第三十三條 在施工合同履行過程中發(fā)生爭議時，發(fā)包人、承包人應當在保證工程質量和安全的前提下，自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應當根據(jù)施工合同約定的爭議解決方式，向仲裁機構申請調解、仲裁或者向人民法院起訴。第三十四條 發(fā)包人、承包人就同一工程另行訂立的施工合同與經過備案的施工合同實質性內容不一致的，應當以備案的施工合同作為結算工程價款的根據(jù)。第五章 合同的監(jiān)督管理第三十五條 市建委建立施工合同管理信息系統(tǒng)，建立施工合同備案、履行信息的使用、公示制度。市和區(qū)縣建委通過施工合同管理信息系統(tǒng)，實施施工合同監(jiān)督管理。第三十六條 市和區(qū)縣建委按照“誰許可、誰備案、誰監(jiān)管”的原則，分別負責由其頒發(fā)施工許可證工程的施工合同備案及施工合同履行過程的監(jiān)督管理。第三十七條 市和區(qū)縣建委建立施工合同監(jiān)督檢查制度和動態(tài)監(jiān)督管理制度。施工合同監(jiān)督檢查采取定期檢查、巡查和會同工商行政管理等部門聯(lián)合檢查的方式進行。市和區(qū)縣建委履行監(jiān)督檢查職責時，被檢單位應當如實提供與檢查事項有關的文件、資料，并對有關檢查事項涉及的問題做出解釋和說明。第三十八條 市和區(qū)縣建委應當加強施工合同履行情況的監(jiān)督檢查。主要檢查：（一）履行施工合同主體，有無轉包、違法分包、肢解發(fā)包等情況；（二）是否再行訂立背離施工合同實質性內容的其他協(xié)議；（三）施工合同履行中的補充協(xié)議；（四）施工合同變更、項目經理變更、解除書面協(xié)議備案情況；（五）工程價款的變更、